合作社管理办法.docx

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合作社管理办法

社员（代表）大会制度

　　一、社员（代表）大会由全体成员（代表）组成，是本社的最高权力机构，行使下列职权：

　　1、审议、修改本社章程和各项规章制度；

　　2、选举和罢免理事长、理事、监事会成员；

　　3、决定社员出资标准及增加或者减少出资；

　　4、审议本社的发展规划和年度业务经营计划；

　　5、审议批准年度财务预算和决算方案；

　　6、审议批准年度盈余分配方案和亏损处理方案；

　　7、审议批准理事会、执行监事（或者监事会）提交的年度业务报告；

　　8、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；

　　9、对合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议；

　　10、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期；

　　11、听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；

　　12、决定其他重大事项。

　　二、召开成员大会，出席人数应当达到社员（代表）总数三分之二以上。

社员（代表）大会选举或者作出决议，应当由本社成员表决权总数过半数通过；作出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。

章程对表决权数有较高规定的，从其规定。

　　三、社员（代表）大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票的基本表决权。

出资额或者与本社交易量（额）较大的社员按照章程规定，可以享有附加表决权。

本社的附加表决权总票数，不得超过本社社员基本表决权总票数的百分之二十。

享有附加表决权的社员及其享有的附加表决权数，应当在每次成员大会召开时告知出席会议的社员。

　　四、社员（代表）大会的召集由章程规定，每年至少召开一次例会。

有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员（代表）大会：

百分之三十以上的成员提议；执行监事或者监事会提议；章程规定的其他情形。

　　五、社员（代表）大会应当将所议事项的决定作成会议记录，由出席会议的社员在会议记录上签名。

　　六、本社社员超过一百五十人时，可以按照章程规定设立社员代表大会。

社员代表大会按照章程规定可以行使成员大会的部分（或者全部职权）。

理事会工作制度

　　一、理事会是合作社的执行机构，对社员（代表）大会负责。

　　二、理事会由3名理事组成，设理事长1名，副理事长2名，理事会成员由社员（代表）大会从本社社员中选举产生，任期3年，可连选连任。

　　三、理事会职责

　　1、组织召开社员（代表）大会并报告工作，执行社员（代表）大会决议；

　　2、制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交社员（代表）大会审议；

　　3、制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交社员（代表）大会审议；

　　4、组织开展社员培训和各种协作活动；

　　5、管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；

　　6、接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；

　　7、决定社员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；

　　8、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；

　　9、履行社员（代表）大会授予的其他职权。

　　四、理事会表决制度

　　理事会会议的表决，实行一人一票。

重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。

理事会所议事项要形成会议记录，出席会议的理事应当在会议记录上签名。

理事个人对某项决议有不同意见时，其意见应记入会议记录并签名。

执行监事（或者监事长）和经理列席理事会会议，理事会会议可以邀请3至5名社员代表列席，列席者无表决权。

　　五、理事会接到监事会质询或建议的书面通知后，必须在7个工作日内做出答复。

　　六、本社理事长为合作社法定代表人，其主要职责：

　　1、召集并主持理事会会议，按章程主持社员（代表）大会；

　　2、签署本社社员出资证明；

　　3、签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书；

　　4、组织实施社员（代表）大会和理事会决议，检查决议实施情况；

　　5、代表本社签订合同等；

　　6、履行社员（代表）大会授予的其他职权。

   监事会工作制度

　　一、监事会（执行监事）是合作社的监督机构，代表全体社员监督合作社的财务和业务执行情况。

　　二、监事会由3人组成（或设1名执行监事），设监事长1人。

监事会成员（执行监事）由社员（代表）大会在本社社员中选举产生，每届任期3年，可连选连任。

合作社理事长、理事、经理和财务人员不得兼任监事。

　　三、监事会（执行监事）职责。

　　1、监督理事会对社员（代表）大会决议和本社章程的执行情况；

　　2、监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作；

　　3、监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；

　　4、向社员（代表）大会提出年度监察报告；

　　5、向理事长或者理事会提出工作质询和改进工作的建议；

　　6、提议召开临时社员（代表）大会；

　　7、代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量（额）情况；

　　8、履行社员（代表）大会授予的其他职责

　　四、监事会会议由监事长召集，监事长因故不能召集会议时，可以委托其他监事召集。

　　五、监事会会议的表决实行一人一票。

监事会会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。

重大事项的决议须经三分之二以上监事同意方能生效。

　　六、监事会所议事项要形成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。

监事个人对某项决议有不同意见时，其意见也要记入会议记录并签名。

   议事规则制度

　　一、本社按照“成员（代表）大会决策、理事会执行、监事会监督、成员团结合作”的民主管理机制运行。

　　二、成员（代表）大会按照章程规定召集和主持召开，其选举、决议、表决必须在充分酝酿讨论的基础上，根据其内容，按照充分发扬民主的原则，采取举手通过、举手表决、票选票决方式民主进行。

　　三、理事会实行集体领导，分工负责，民主集中制；理事会由理事长主持在其职权范围内研究决定事务，制订提请成员（代表）审议事项的方案；决定事务需表决的一律采取票决方式进行。

　　四、监事会由监事长主持（执行监事负责本社的监督），按照章程规定的职责，研究制订对理事会及其成员、经营管理人员、合作社成员进行监督检查的办法和方案，提出质询建议内容、方式和答复要求。

监事会（执行监事）书面提出质疑问题的同时，有权书面通知停止所质疑对象的此类行为，当答复通过后方才解除；质疑对象答复解释说明不清，或者拒不整改的，根据质疑问题的大小和质疑对象的不同，通过提请理事会或者成员（代表）大会表决解决。

　　五、根据全社社员居住分布状况和生产状况，实行每个理事、监事、社员代表分工联系社员制度，进行社情员意上传下达，开展生产经营指导服务，确保信息畅通，运作有序。

   社员管理联系制度

　　一、入社管理

　　1、入社条件和程序。

凡是从事与本社业务直接有关的生产经营活动的公民，以及企业、事业单位或者社会团体，符合理事会规定的入社条件，自愿加入本社，承认并遵守本社章程和管理制度，即可书面向本社提出申请，填写《入社申请书》，经本社理事会讨论通过后，在社员花名册上登记，颁发社员证，即成为本社社员。

　　2、社员比例规定。

本社社员中，农民必须占成员总数的百分之八十。

成员总数二十人以下的，可以有一个团体成员；成员总数超过二十人的，团体成员不得超过成员总数的百分之五。

　　二、社员义务

　　1、遵守本社章程和各项规章制度，执行社员（代表）大会和理事会的决议；

　　2、按照章程规定向本社出资；

　　3、积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；

　　4、维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社社员共有财产；

　　5、不从事损害本社社员共同利益的活动；

　　6、不得以其对本社或者本社其他社员所拥有的债权，抵消已认购或已认购但尚未缴清的出资额；不得以已缴纳的出资额，抵消其对本社或者本社其他社员的债务；

　　7、承担本社的亏损；

　　8、社员共同议决的其他义务。

　　三、社员退社、死亡、除名管理

　　1、社员要求退社的，须在会计年度终了的三个月（团体社员退社的，须在会计年度终了的六个月前）前向理事会提出书面声明，填写《社退社申请书》，方可办理退社手续。

退社社员的社员资格于该会计年度结束时终止，在本会计年度决算后一个月内，办理退社财务结算。

如本社经营盈余，按照本社规定退还记载在该社员账户内的出资额和公积金份额，并返还其相应的盈余所得；如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。

社员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。

　　2、成员有下列情形之一的，经理事会讨论通过予以除名：

（1）不履行成员义务，经教育无效的；

（2）给本社名誉或者利益带来严重损害的；

　　（3）成员共同议决的其他情形。

本社对被除名成员，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额，结清其应承担的债务，返还其相应的盈余所得。

因第

（2）项被除名的，须对本社给予相应赔偿。

　　3、社员死亡的，其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的，在一个月内提出入社申请，填写《入社申请书》，经理事会讨论通过后办理入社手续，并承继被继承人与本社的债权债务。

否则，按照退社处理。

　　4、合作社要对退社、死亡、除名成员的《社员证》及时收回，按规定注销社员资格。

　　四、社员联系制度

　　根据全社社员居住分布状况和生产经营状况，实行每个理事、监事（或者社员代表）分工联系社员制度，进行社情员意上传下达，开展生产经营指导服务，确保信息畅通，运作有序。

      资产财务管理制度

　　一、管理机构

　　理事会负责本社资产财务管理的全面工作。

监事会负责本社的财务资产监督和内部审计工作。

会计负责建立总账和明细分类账，作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。

出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。

　　二、管理内容

　　合作社资产财务管理包括流动资产、农业资产、对外投资、固定资产和无形资产等管理。

合作社资金管理包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。

任何单位和个人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社及其成员的合法财产。

　　三、资产管理

　　本社的资产实行内部牵制制度管理和台账登记责任管理。

在资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节上，实行“五分开”，即购置计划与审批、审批与采购、采购与验收保管、保管与使用审批、处置与审批相互分开，相互牵制、相互监督。

建立资产台账登记责任制度，确定专门理事对资产的购置、验收和保管、使用进行登记，建立台账，落实责任。

凡造成资产损失或者浪费，又不能补救的，其直接和间接损失由责任人赔偿。

财务部要根据本社实际，分门别类的确定易耗品使用期限和周期以及固定资产的折旧年限和比例，以实事求是的原则确定资产折旧。

财务部定期对实物资产进行账账、账卡、账实清查，向理事会呈报实物资产清查报告，提出实物资产管理问题解决方案。

加强对本社商标、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。

　　四、财务账款管理

　　本社现金、各种存款、账目、支票和印鉴要按规定妥善管理。

支票和印鉴不得由同一人保管，账目保管要安全完整，不得缺失。

凡因保管现金、存款和账目造成损失的由当事人负责赔偿。

本社银行帐号、账户不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。

本社应收及暂付款项应当由当事人负责及时清理结算，不得长期挂帐；在规定时间内未收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，由当事人负责赔偿。

　　五、财务审批管理

　　本社财务支出由理事长负责审批。

财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及