作业许可管理办法Word文档下载推荐.docx
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审批占道断路作业许可。
/
项目经理分部一一一
负责会签作业许可证，对作业许可的执行情况进行监督检查。
1．
监理单位一一一
负责审核会签作业许可证，对作业许可的安全措施落实情况
进行监督检查。
承包商EPC/PC一一一
承包商的主要职责如下：
EPC/PC
（一）落实作业条件和各项预防措施、应急措施；
HSE
（二）负责审批本单位承包项目的作业许可证；
（三）向作业人员进行安全技术交底；
（四）监督、检查作业过程。
第三章作业许可证管理范围
承包商必须对以下作业办理作业许可证。
作业一一一EPC/PC
及作业许可证审批权限和有效期见下表。
序号作业名称审批单位会签单位有效期
3单位天监理单位、相关单位能源隔离作业EPC/PC124EPC/PC单位小时三级、特级及特殊高处作监理单位、相关单位2业动土作业EPC/PC单位监理单位、项目经理分部、电7天3管单位、技术发展处、工程部
*单位EPC/PC受限空间作业监理单位、生产部、工程部4小时24**监理单位、相关单位单位EPC/PC吨5-40起重小时245作业小时吨40-80单位EPC/PC24监理单位、相关单位2．
80吨以上及特殊
EPC/PC单位
监理单位、相关单位
24小时
6
临时动火动火
监理单位、相关单位
3天
7
作业固定动火夜间作业
EPC/PC单位EPC/PC单位
监理单位、项目经理分部监理单位、相关单位
3个月12小时
8
射线作业
监理单位、相关单位、项目经理分部、工程部
8小时
9
格栅板安装和拆除作业
10
爆破作业
单位EPC/PC
监理单位、项目经理分部、工
程部、HSE部
施工用电作业EPC/PC单位监理单位、电管单位、相关单A票3个月11位B票1个月
24小时吊篮作业EPC/PC单位监理单位、相关单位12监理单位、项目经理分部、工3断路作业占道/单位天EPC/PC13程部
*时。
小，有效期为如果受限空间内曾含有有毒有害、易燃易爆介质时8
**对于起重量小于吨的吊装作业，作业开始前必须填写起重作业评估表，进行风险识别分析，5
制定施工方案，落实风险防控措施，安全技术交底。
经风险识别后确定为高风险的起重作业，除执行
上述措施外，还必须由作业许可证进行管理。
第四章作业许可申请
作业单位在作业前按照批准的施工技术方案确认现一一一一
场的作业条件、落实各项风险预防措施和应急措施，提前小时24
向作业许可证审批单位部门提出书面申请，作业许可由作业单位/
施工主管人员提出申请，不得安排人员申请办理作业许可。
紧急情况（抢救人员、处理险情）下，可由作业负责人一一一一
或其他领导在采取安全措施、指派专人监护的前提下，口头批准进
3．
行，如需连续作业补办作业许可。
作业许可证要说明作业内容、作业时间、作业地点、作一一一一
业工具、每次作业人数以及作业中潜在的危险、预防措施和应急措
施。
作业许可证不能互相代替。
例如：
在晚间至次日一一一一22:
00
凌晨实施射线作业，射线作业单位要同时办理《射线作业许6:
00
可证》和《夜间作业许可证》。
各类作业许可证分类单独编号。
一一一一
作业许可证的样式详见相应管理办法的附表。
第五章作业许可证签发
填写说明一一一一
申请：
由作业负责人填写；
安全措施：
由作业负责人负责填写；
会签：
由作业单位组织涉及的相关单位负责人和监理填写；
批准：
单位批准人或其授权人填写；
放行（仅限电子版）：
施工用电作业许可证（）由电管单位批准A
人在现场填写，其它由单位批准人或其书面授权人在现EPC/PC
场填写；
作业许可证关闭：
由申请人和批准人填写；
作业许可证取消：
4．
第六章安全措施
作业负责人明确具体的工作任务，根据具体的工作任一一一一
务列出关键工作步骤，根据具体的工作步骤，识别每一步的工作危
害，针对相应的危害进行风险评估，在对所有的已知、可能和潜在
的危害因素评估结束后，针对危害采取相应的安全措施。
第七章作业许可管理
作业许可证审批单位部门负责人组织检查、确认现场/一一一一
的作业条件和相关的预防措施、应急措施，主要确认以下条件：
（一）确定现场作业监护人，明确其监护职责，监护人经过专
业培训，了解作业风险和预防措施，并穿着项目统一制式、HSE
有明显标识的服装；
（二）配齐个人防护用品和必要的通讯工具；
（三）设置必要的安全标志；
（四）通知可能对其造成影响的各相关方；
（五）对所有作业人员进行安全技术交底；
（六）动火作业配备必要的消防器材；
（七）受限空间作业进行可燃气体浓度、有毒有害物质浓度、含
氧量取样分析；
（八）确保不对其它正在进行中的作业构成威胁。
需要会签的作业许一一一一
5．
可证由作业单位部门组织，会签单位签署意见并署名后，由作业/
单位与会签单位协商共同落实意见中的措施。
作业单位将会签完成后的许可证报承包商，EPC/PCEPC/PC
承包商审批人（或被授权审批人）审查和确认后，签字批准。
承包商要指定人员负责作业许可证审批，EPC/PC一一一一一
因工程特殊需要根据工作实际亦可书面授权给工程承包商的指定
人员，且只能对一级承包授权，作业发生问题则不能减轻授权方的
责任。
承包商指定的作业许可证审批负责人的签字、经书EPC/PC
面授权的作业许可证审批负责人的签字与书面授权书，报所在项
目经理分部备案。
作业结束后，由作业批准人或其授权批准人在现场一一一一一
验收合格后，与作业方共同签字后关闭作业许可证。
发生下列任何一种情况，作业单位有责任立即终止一一一一一
作业，取消（相关）作业许可证，并告知批准人许可证被取消的原因，
若需继续作业重新办理许可证。
（一）作业环境和条件发生变化；
（二）作业内容发生变化；
（三）实际作业与作业计划的要求发生重大偏离；
（四）现场作业人员发现重大安全隐患；
（五）发现有可能发生立即危及生命的违章行为；
（六）事故状态下。
6．
作业许可证中的签字栏、意见栏不得空白。
一一一一一
纸质印刷版作业许可证一式三份，现场监护人、一一一一一
批准签发单位、现场票证公示栏各一份。
电子版作业许可EPC/PC
证在完成作业许可审批（在电脑系统中）后打印出来，由审批人现
场签发放行栏后放置在现场票证公示栏。
现场票证公示栏内作业
许可证由所在项目经理分部负责收集保存。
专业工程师对作业许可的安全措施落实情况进HSE一一一一一
行现场监督检查，对于下列作业，在作业许可证监督栏上签字。
（一）进入受限空间作业；
（二）三级以上的高处作业；
（三）吨以上（含吨）的起重作业和特殊起重作业。
4040
第八章作业许可证的使用
作业过程中更换监护人时，新的监护人要重新检查一一一一一
确认安全措施并在监护人签字栏签字。
作业许可证只在其限定的时间和地点有效，在规定一一一一一
的时间内未能完成作业或作业推迟，重新办理作业许可证。
作业环境条件发生变化时，停止作业，重新进行风/一一一一一
险评估，并重新办理作业许可证。
许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需要重新一一一一
申请作业许可证。
7．
作业完成后，申请人与批准人或其书面授权人在现一一一一一
场验收合格后，双方签字后方可关闭作业许可证。
作业许可证生效后，不得再做任何修改。
许可证关一一一一一
闭后交批准方、项目经理分部存档，保存一年（包括已取消作废的
许可证）。
第九章附则
本办法未尽事宜按国家和行业有关标准规定执行。
本办法由四川石化公司质量安全处负责解释。
本办法自发布之日起施行。
8．
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