李彪老师申论上课例题解析Word格式文档下载.docx
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（195字）
⏹【2011国考省部级】第一题
2.“给定资料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。
请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。
简明扼要，条理清楚。
⏹王景治河后黄河安澜800年既有客观方面的原因，又有主观方面的原因。
客观方面的原因是：
第一，由于黄土高原人口减少，农牧界限南移，草原植被得到一定恢复，入黄泥沙减少。
第二，在此期间黄河下游水患相对较少。
第一，政府投入人力物力修汴渠治黄河。
第二，王景治河方法科学，措施有效，采用了较优的行河路线并且利用沿河大泽放淤，延长了行河年限。
阐释题例题解析
⏹2010年江西省考：
⏹三、
（一）请根据给定材料，对红色旅游概念中“红色”的含义进行阐释。
（15分）
⏹要求：
准确、简明。
不超过150字。
⏹参考答案：
在中国共产党领导中国人民推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命斗争时期形成的，主要通过革命纪念地、纪念物、革命人物、革命历史和革命事迹等物质形式来表现的一种精神文化，这就是红色，即以革命纪念地、纪念物、革命人物，以及所承载的革命精神为内涵的文化形式。
⏹
⏹2010国考（含副省）
⏹2010年国考
⏹一、1.“给定资料1”提出，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。
这里的“死海”是什么意思。
（10分）
不超过100字
⏹由于污染物污染、过度捕捞、填海造地、盲目攫取海底资源等因素导致海洋生物锐减，海洋灾害频发，海洋生态系统遭到严重破坏，如不及时恢复和治理，海洋生命力短期将无法恢复，会逐步丧失生命力的海域就是“死海”，即因污染而丧失活力的海域。
经验分享：
在这里我想跟大家说的是自己在整个公务员考试的过程中的经验的以及自己能够成功的考上的捷径。
首先就是自己的阅读速度比别人的快考试过程中的优势自然不必说，平时的学习效率才是关键，其实很多人不是真的不会做，90%的人都是时间不够用，要是给足够的时间，估计很多人能够做出大部分的题。
公务员考试这种选人的方式第一就是考解决问题的能力，第二就是考思维，第三考决策力（包括轻重缓急的决策）。
非常多的人输就输在时间上，我是特别注重效率的。
第一，复习过程中绝对的高效率，各种资料习题都要涉及多遍；
第二，答题高效率，包括读题速度和答题速度都高效。
我复习过程中，阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料，一般人可能要二十分钟，我只需要两分钟左右，读的次数多，记住自然快很多。
包括做题也一样，读题和读材料的速度也很快，一般一份试卷，读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟，我统计过，我最多不超过3分钟，这样就比别人多出20几分钟，这在考试中是非常不得了的。
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平时要多训练自己一眼看多个字的习惯，慢慢的加快速度，尽可能的培养自己这样的习惯。
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⏹2007国考市（地）以下
⏹2007年国考
⏹三、2.根据“给定材料6”，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。
⏹所谓存量土地，是指可以盘活的由于一些地方政府管理措施不力，盲目征用而产生的闲置土地。
⏹所谓地荒是指由土地闲置、规划粗放造成的城乡建设过程中土地供应紧张的现象。
⏹在城乡建设过程中并不是真的存在什么“地荒”，而是“存量土地”没有被充分利用。
⏹2011年国考（地市）
⏹2.根据“给定资料4”中的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。
要求：
“困境中的不绝希望”是指在教育成本越来越高、农村子女在高校生源中比例持续下降、大学生就业难的情况下，尽管很多农村家长会面临因教致贫、因教返贫的困境，但仍然不惜成本，把希望寄托在子女的教育上，支持教育事业，警醒我们必须反思教育本身，并合理分配教育资源和有效解决农民工子女就业难等问题，促进教育公平。
⏹2008国考真题：
⏹（三）1.“给定资料7”引用了上海某研究所G所长的话，“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；
鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。
”请说明，这表达了G所长怎样的观点。
⏹
简明、准确地阐释该观点，不超过200字。
⏹答案
发达地区在经济高速发展的基础进行生态保护，这是值得肯定的；
不发达地区为保护环境，优先解决人民生存问题也是正确的。
G所长的观点就是说，应当具体问题具体分析，结合国情、因地制宜，不能用同样的环保标准去衡量发达地区和不发达地区。
结合怒江地区自然资源有限、生存条件恶劣的现状，也应当结合实际情况，发展经济进行生态移民，从而保护怒江地区的生态环境，而怒江水电开发正是现实可行的重要途径。
⏹2010国考（地市）
⏹2．“给定材料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。
”结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。
（10分）
准确、简明，不超过150字。
参考答案
日本兵库县在围海造地发展工业的同时，由于不注意海洋环境的保护，结果造成了巨大的后遗症，后期投入了巨大的资金和技术支持，力求恢复海洋环境。
这正是“环保错位”，即“先污染后治理”，为了追求经济的高速发展，导致生态环境破坏，后期不得不付出代价来恢复生态环境。
因此，寻求在发展经济和保护环境间协调方为上策。
综合分析题例题解析
2010年福建：
结合给定资料，谈谈你对“文化是土壤，创意是种子，产业是果实”的理解。
（30分）要求：
思路清晰，简明扼要。
不超过300字。
作为朝阳行业的文化创意产业是统一体，其文化、创意、产业并不是独立的，而是存在内在联系的。
其一，丰富的文化资源和深厚的文化底蕴是文化创意产业发展的基础条件。
其二，文化创意产业的种子是创意，文化创意产业最核心、最本质的东西是创意、创造力，而创意的关键是创新性人才，创意聚焦了人的才智和思想，是产业发展过程的关键和灵魂。
其三，产业是其结果，通过文化的发掘和创意的生成，促使文化与经济更好的融合形成文化创意产业，最终会产出巨大的效能。
只有整合本土民族文化资源，加强文化交流，积极创造良好的政策和发展环境，加强产业规划和引导，完善文化产业链条，发挥人才培养力度，将三者有机结合，才能促进我国文化创意产业的发展。
2011年917联考：
根据给定资料7～9，请你分析张悟本事件折射出哪些现实问题？
（20分）
问题全面明确，分析恰当透彻，表述简洁明了；
不超过250字。
张悟本事件折射出的问题有我国民众科学素养低下，科学知识匮乏，科学精神缺失；
行骗者包装、炒作的手段高明，迷惑性强；
部分媒体的职业道德低下，唯利是图；
政府部门监管不力等问题。
导致这些问题出现原因在于：
群众保健知识需求增大，又缺少学习渠道，只能通过网络、电视等媒体了解；
相关专家工作不到位，科学研发和传播脱节，知识传播渠道不通畅，平台不健全；
社会保障体制不健全，看病难、看病贵促使民众急功近利，容易走极端。
学界对社会关注不够，未能及时遏制谣言，理性引导公众；
社会风气急功近利。
我们必须提高全民族科学素质，加大科学普及工作，传播科学思想，弘扬科学精神，加强监管，避免此类事件的发生。
2006年浙江：
对于公平与效率的关系问题，材料中有两种不同倾向性的观点，请对这两种观点分别加以概述并谈谈你的看法。
一种观点认为，要更加关注公平问题。
经过26年的快速发展，我国经济总量和人均国民收入都有了很大提高，但是在此过程中，不同行业、不同地区以及城乡之间的收入差距越来越大，教育卫生等社会领域也产生许多不公。
社会不公已经极大破坏人们的幸福感。
相比，发达国家的经济模式是科技、经济、社会保障的铁三角，通过良好的社会保障使经济社会良性循环。
为此，政府必须坚定不移地把公平放在首位。
另一种是主张效率第一，认为只要经济发展了，公平问题会自然而然解决。
我国经济还比较落后的国情决定要缩小差距就得加速发展，过去我们搞平均主义“大锅饭”，割裂了收入和贡献的联系，使人民群众无生产积极性，导致长期贫穷。
为此，必须更加看重效率，倡导竞争，只要国家富裕了，公平问题会自动缓和。
两种观点各有其合理性，但各有不足。
要发展生产力必须要倡导竞争，在经济领域内当然该效率第一，合理的收入差距是可以存在的。
然而，在社会领域，尤其是在住房、卫生、医疗等领等方面，则要更加关注公平性。
不同人群能力不同、起点不同，如果任由差距扩大，最终将导致不同阶层之间的对立，反而不利于经济发展。
所以，公平和效率必须两者统一，缺一不可。
2009年河北：
给定材料9、10中，L教授和T教授在解决水资源问题的方式上存在两种截然不同的看法。
这两种看法是什么？
你对此怎么评价？
理由是什么？
观点明确，层次清晰，简明扼要，语言流畅，250字以内。
L教授认为，解决水资源短缺问题的有效方式是市场机制，由市场起主导作用；
T教授则认为解决水资源短缺不宜市场化，要靠计划方式，由政府起主导作用。
这两种观点各有优劣。
市场本身具有自发性、盲目性、滞后性，单一市场化会使农民过于追逐利益，而且单一的农户无力进行大型水利设施建设，有可能危及国家粮食安全；
而单一的以政府为主导的计划方式又过于死板，不能适应农村实际，不利于资源的合理配置。
所以，解决我国水资源短缺问题，要实行充分发挥政府主导作用的市场机制，充分发挥两种方式的优势。
2009年国考：
“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。
他的这种观点有没有道理，为什么？
请谈谈你的见解。
观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字。
有人认为提高粮价是关键之策，这是基于当前政策的必然，也不必担忧对低收入人群的影响，因为这是完全可以通过补贴去避免。
这种观点有一定的道理，但也有其弊端。
粮食的价格问题关系到整个国民，粮食价格的上涨确实能增加农民收入，提高种粮积极性和土地利用效率，很大程度上保障粮食的产量，从而缓解粮食紧张问题。
但这不是长久之计也不是完全之计。
生活在城市中的中低收入者在粮食的消耗中占很大一部分，粮价的上涨势必会影响到这群人的利益，加上附带的效应，比如物价的上涨等，会使得社会不稳定因素增加。
所以，我认为提高农民的生产积极性，采取提高粮价的手段是可以的，但必须控制在一定的范围内，这需要有关专家的调查而定，不可以盲目增加。
另外，通过政策上的扶持和倾斜，技术上的改造，经营管理模式的变化，可以提高单位产量，同样会给农民带来生产积极性，这也是解决粮食紧张的一个很好的办法。
（392字）
2009年陕西省、天津市、湖北省申论联考：
“给定资料6”中国人民大学C教授认为，“人肉搜索”是一把双刃剑，请简要谈一谈对这句话的理解。
C教授的观点是值得肯定的。
“人肉搜索”实际上是一种搜索机制，在网络上抛出问题，依靠网民参与，寻找答案并公布在网上。
它是一把双刃剑，既有正面作用，也有消极影响。
一方面，人肉搜索成为民间反腐的一种力量，它能够通过动员网民参与，尽快获取搜索引擎无法提供的相关信息，使犯罪分子原形毕露等。
另外在某种程度上也弥补了某些制度上的缺陷。
另一方面，“人肉搜索”容易侵犯公民的合法权利，可能会扭曲事实，超越法律和道德的界限，被部分人利用，用来泄私愤或成为网络暴力的推波助澜者。
所以要加强对其引导和规范，关键是把握住度，同时完善配套的网络法律法规，对严重的侵权行为必须依法追究其法律责任。
给定材料5对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑，请对此进行分析，谈谈你的见解。
这种质疑是有一定根据的。
这种口号的提出，其实质是大力度的进行产业转移而促进当地经济发展。
的确，产业的转移可以提供充沛的资金、先进的技术和管理经验,促进当地的劳动力就业，增加当地政府的财政税收。
但从长远看来，这种模式势必会对当地产生重大的影响。
首先是大量劳动力的涌入会对当地产生一定的影响，许多企业集中在这里，造成污染的集中，土地利用效率低下，资源消耗过高，抵抗经济风险的能力削弱。
另外，这些企业是逐利而动的，会导致利润外流。
因此，应规范的进行产业转移，而最关键是实现产业转型，培养一批扎根本土的当地企业，积极参与自主创新，提高抗风险能力，带动经济发展。
（291字）
2009年吉林：
给定资料1中，有人认为“撤点并校”是一个“馊主意”，是“形象工程”。
此项改革也被教育部“叫停”。
请你对此事进行分析，谈谈你的见解。
郑教授的观点是有失偏颇的。
“撤点并校”是政府根据小学布点分散、班额小等问题提出的一项政策。
的确部分“撤点并校”可能被一些地方政府利用，成为减轻财政负担、大搞形象工程的工具，并由此在实施的过程中出现了一系列问题，主要是有的地方寄宿制学校基础设施建设滞后，学生食宿条件较差，生活费用增多，增加农民的生活负担，另外由于路途遥远、人身安全隐患的存在，甚至出现大量学生失学、辍学和上学难问题。
但是“撤点并校”是有其积极作用的，即扩大了学校服务半径和服务人口，一定程度上集中了优质资源，保证了教育质量，对寄宿制时的留守儿童、单亲家庭儿童起到了积极作用。
为此，教育部指出农村小学布局调整要按照实事求是、稳步推进、方便就学的原则实施。
考虑校点的布局和撤并，以达到优化教学资源、提高办学效益、方便学生上学的目的。
（382字）
贯彻执行真题解析
【2010年国考】假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。
（20分）要求：
（1）内容全面，有针对性；
（2）条理清楚，表达简明，不超过400字。
关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告
一、战略定位符合国家海洋发展战略。
半岛蓝色经济区定位为以海洋、海港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力。
这符合胡锦涛总书记“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业”的战略要求，符合国家海洋发展战略。
（背景）
二、半岛蓝色经济区圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩具有区域独特优势。
其成功打造将成为黄河流域大通道经济引擎、环渤海经济自由贸易先行区，将拉动中国乃至东南亚地区的经济社会发展。
（意义）
三、要打破本省存在的重复建设和海岸线资源浪费严重的“诸侯经济”等障碍，迫切需要将其纳入国家发展战略，统筹考虑，综合推进。
（举措1）
四、半岛蓝色经济区将集中集约用海，增加投资，采用高新技术，发挥产业集聚高优势，实现开发与保护并重。
（举措2）
【例】2011年国考
L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效率和质量。
请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给乡村中小学家长的一封信》。
（1）内容具体，符合实际；
（2）用语得体，通俗易懂；
（3）不超过400字。
给乡村中小学生家长的一封信
尊敬的各位家长：
你们好！
近年来，我县结合国家的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”，对本县的学校布局进行调整，各乡镇学校布局更加合理，办学条件得到了进一步改善，办学效益得到了明显提高。
为继续贯彻我县关于义务教育的指示精神，合理配置教育资源，决定进一步改善办学条件，逐步推进寄宿制办学，以消除各位家长心中疑虑。
第一，县教育局、乡镇政府干部将牵头，认真听取群众意见，创建工作的良好氛围。
第二，充分利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各项设施。
第三，
重点建设一些试点学校，形成了富有特色的实践模式，提高了效益，盘活了资源。
我们将努力把寄宿制学校办成群众满意，家长放心，学生“进得来、留得住、学得好”的学校，希望广大家长朋友能够共同关心和支持我县寄宿制学校建设，共同为孩子们营造一个良好的教学环境。
L县教育局
对策与启示例题解析
【2009年国考第三题】2.某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。
在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”。
上述四点对策，在针对性、可行性和常识性方面都存在问题。
其一有针对性，但没有可行性与常识性。
针对当前粮食生产中农村种粮意愿不高，提出增加投资，可以补贴农资，有积极意义。
但妄想解决世界粮食问题，就不现实了。
改为：
增加农业投入，补贴农资，可以提高农民种粮积极性，对解决我国粮食问题有积极意义。
其二，没有针对性，不是针对国内粮食生产问题。
应该删掉。
其三，有针对性，但没有可行性。
对策空洞，是典型的空发议论，不具有可操作性，不够具体实用。
倡导粮食节约，在公共场所如食堂、餐厅、公交站牌粘贴标语，利用广播、网络等媒体播放公益广告的方式宣传粮食节约意识。
其四，违背了基本常识，在材料中明确提到，发达国家都是把农产品作为掠夺发展中国家的工具使用，因此该对策的弊可能要大于利。
发展中国家要自主创新、自力更生解决粮食问题。
要在对策中补充：
增加粮食和农资补贴、降低农资价格。
规范农民土地经营权的流转，促进适度规模经营等内容，切实保护耕地。
增加科技投入，增加粮食产量。
做好储备粮管理。
【2010年国考地市级第二题】针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。
（1）准确全面，切实可行。
（2）条理清楚，表达简明。
由于片面发展而导致W市在建设“宜居城市”中出现诸多问题亟待解决,具体措施如下：
第一，针对发展不切实际以及落实不到位问题，应确立经济、社会、环境等全面协调的发展角度，加强科学规划，确保初期的定位始终为今后发展起引领作用。
第二，针对政府对于“宜居”概念认识不清等问题，应建立环保绩效考核制度，树立符合科学发展的政绩观。
第三，针对发展模式带来的项目开发和污染等问题，应加大监管力度，严格审批开发项目，控制污染排放。
第四，针对污染转移问题，应加大投入，并依靠科技，专项整治，清理由于转移搬迁而带来的垃圾及受污染的海水。
第五，针对市民片面的发展观念，通过电视、报刊、网络等途径大力加强宣传教育，提升环保意识。
真题示例2
【2011年国考地市级第三题】假设你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料5”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参与。
1.对原因的分析准确、全面：
不超过100字；
2.所提建议具体、有针对性、切实可行：
不超过300字；
3.条理清楚，表达简明。
希望小学遭废弃的原因如下：
第一，政府方面。
①农村教育布局调整，部分中小学遭遇撤销或合并；
②农村税费紧张，有效投入降低。
第二，希望小学方面，师资和生源数量锐减；
第三，社会方面。
①希望工程总体战略转移；
②当地村民外出务工，部分子女随迁。
具体建议如下：
第一，政策方面。
①合理调整农村教育资源布局，希望小学的修建应符合教育布局调整计划；
②引导和调整希望工程总体战略，继续加大对农村地区的教育投入力度，统筹推进城乡教育均衡发展。
第二，资金投入方面。
①加大对民办教育扶持力度，充分发挥民办学校吸纳学生的能力，建立乡村图书馆、村文化活动中心等村民文化娱乐场所，通过改善办学条件和教师待遇稳定师资和生源；
②妥善处理村希望小学的闲置资产，通过拍卖或承租等方式，把所得经费投入到农村教育事业当中。
二、“给定材料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。
请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。
（20分）
内容具体，表述清晰，不超过300字。
参考答案
因过度开发，未能正确处理人与自然的关系，密西西比河等流域爆发生态危机。
表现在：
水质污染严重，生态环境遭到严重破坏。
面对危机，各国政府积极行动，多策并举：
美国十分重视，但落实不到位，也缺乏全面规划；
巴西制定森林保护法律，但是执法不力；
埃及在全面评估的基础上，综合治理，初见成效。
这启示我们，治理黄河要统筹规划，正确处理人与自然的关系。
具体说来，就是：
第一，总体规划，综合考虑经济开发和生态环境保护之间的关系。
在发展经济的同时，更加注重环境保护。
第二，依法治黄，完善法律，加大环保执法力度。
第三，建立健全生态环境评估体系，在对生态环境现状综合评估的基础上，建设人工湿地工程，保护植被，进行流域综合治理。
2008年国考：
请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些重要启示。
漫湾水电开发的做法是有失偏颇的，对移民的扶持不到位，出
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