职业教育专业教学资源库建设工作手册.doc

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职业教育专业教学资源库建立工作手册〔2021〕

职业教育专业教学资源库〔以下简称资源库〕是“互联网+职业教育〞的重要实现形式，资源库建立是推动信息技术在职业教育专业教学领域综合应用的重要手段。

为进一步健全建立机制、提高资源质量、提升应用效果，制定本手册。

一、指导思想

按照“国家急需、全国一流、面向专业〞的总要求，资源库通过校企合作共建共享优质教学资源、提升教学信息化水平，带动教育理念、教学方法和学习方式变革，提高人才培养质量；探索基于资源库应用的学习成果认证、积累和转换机制；为社会学习者提供效劳，增强职业教育社会效劳能力，为构建灵活开放的终身教育体系、促进学习型社会建立提供条件和保障。

二、功能定位

资源库定位于“能学、辅教〞。

“能学〞指有学习意愿并具备根本学习条件的学生、教师和社会学习者，均可以通过登录资源库，自主选择进展系统化、个性化的学习，实现学习目标。

“辅教〞指教师可以针对不同的教授对象和教学要求，利用资源库灵活组织教学容、辅助教学实施，实现教学目标。

三、应用要求

资源库要求使用便捷、应用有效、共建共享。

“使用便捷〞指时时处处可用，学习、组课方便，相比传统教学资源获取快捷；“应用有效〞指资源形式和组织表现能够充分表达数字资源的优势并适合信息化教学的需要，参建院校能够将资源库使用融入专业教学全过程并吸引更多学校使用；“共建共享〞指在资源库建立和应用过程中，使用院校能够以共建共享联盟的形式探索基于课程的学习成果认证、积累和转换机制，探索基于用户画像的资源奖励机制和学习使用鼓励机制等，促进优质资源的集聚、推广与应用。

四、建立思路

资源库遵循“一体化设计、构造化课程、颗粒化资源〞的建构逻辑。

其中，“一体化设计〞是前提，资源库建立要以用户需求为导向、结合专业特点，统筹资源建立、平台设计以及共建共享机制的构建；“构造化课程〞是重点，资源库提供的标准化课程要贯彻专业教学标准、覆盖专业核心课程、展现教学容与课程体系改革成果、融入创新创业教育，满足网络学习和线上线下混合教学的需要；“颗粒化资源〞是根底，库资源的最小单元须是独立的知识点或完整的表现素材，单体构造完整、属性标注全面，方便用户检索、学习和组课。

五、建立容

〔一〕学习资源

1.根本资源。

一般指涵盖专业教学标准规定容、覆盖专业根本知识点和技能点，颗粒化程度较高、表现形式恰当，能够支撑标准化课程的资源。

2.拓展资源。

一般指根本资源之外，针对产业开展需要和用户个性化需求，开发建立的特色性、前瞻性资源。

3.资源属性。

库资源应按照容和性质全面详细标注属性，以便资源的检索和组织。

资源形式规格应遵循行业通行的网络教育技术标准。

鼓励按"中国标准关联标识符〔ISLI〕"标识资源。

4.资源类型。

资源类型一般包括文本类素材、图形〔图像〕类素材、音频类素材、视频类素材、动画类素材和虚拟仿真类素材等。

应充分发挥信息技术优势，提高库视频类、动画类、虚拟仿真类资源的占比。

视频类素材注重叙事性和完整性，以“微课程〞为主要形式，用于讲解知识点或技能点；动画类素材注重逻辑规律运动的形象表达，将抽象微观黑箱的概念可视化，用于演示抽象概念、复杂构造、复杂运动等；虚拟仿真类素材注重现场感和体验，主要用于展现“看不见、进不去、动不得、难再现〞等不能开展现场教学的场景环境过程。

5.分层建立。

库资源应包含素材、积件、模块和课程等不同层次。

素材是最根底的、颗粒化的资源单体；积件是以知识点、技能点为单位，由多个在关联的素材组合形成；模块以工作任务、技能训练工程等为单位，由多个知识点、技能点的积件组合形成；课程由多个工作任务、技能训练工程等组合形成，包括逻辑合理、容完备、周期完整的标准化课程以及满足不同需要、用户自行搭建的个性化课程。

6.资源冗余。

库的素材、积件、模块应在数量和类型上超出标准化课程包含的容，以更好支持用户自主搭建课程和拓展学习。

〔二〕支持效劳

资源库容还应包括但不限于：

专业介绍、人才培养方案〔包含教学文件〕、职业标准、技术标准、培训工程、作业及测评系统、习题库〔试题库〕、企业案例、双师资源、就业与岗位、产品及文化展示、就业创业平台、企业，以及导学助学系统等。

六、运行平台

资源库运行平台须符合"职业教育专业教学资源库运行平台技术要求"〔见附1〕，主动配合建立工作和运行监测，支持主流搜索引擎对资源的检索、向用户提供免费效劳，不对库资源设置使用权限和用于商业目的，并根据用户需求不断完善。

七、组织实施

国家级资源库主要面向专业布点多、学生数量大、行业企业需求迫切的职业教育专业领域，为全国一样〔相近〕专业提供教改例和优质资源，按照“自主建立、省级统筹、遴选入库、择优支持、边建边用、验收评议、持续应用〞的方式开展。

〔一〕自主建立。

具有专业优势的职业院校，可根据教育部制定的资源库建立根本要求，会聚优质学校和业有影响的企业组建工程团队，自主建立资源库。

〔二〕省级统筹。

各省〔区、市〕应结合本地"高等职业教育创新开展行动方案〔2021—2021年〕"实施方案，与国家级资源库错位布局，统筹规划和支持省级资源库建立，择优向教育部推荐国家级备选资源库工程。

〔三〕遴选入库。

教育部根据各地推荐资源库的专业方向、建立根底、应用水平、建立方案、学校举办方或同级财政投入情况、行业企业支持力度以及相关单位自筹能力等，从符合条件的推荐工程中按照既定程序遴选国家级备选资源库。

符合以下条件的资源库将在同等条件下优先入选：

一是国家鼓励的战略性新兴产业领域的资源库；二是国际化程度高，效劳国家“一带一路〞建立相关产业领域的资源库；三是“民族文化传承与创新〞资源库子库。

〔四〕择优支持。

教育部根据部本专项预算，支持排名靠前、省级支持力度大、建立及应用根底好的备选资源库为国家级立项建立资源库，并审核认定建立方案、任务书、资金预算〔含支出绩效目标〕，安排部本专项资金支持后续建立。

部本专项资金为补助性经费，第一主持单位应会同联合主持单位和参建单位筹措补齐工程预算差额。

同一单位不能同时主持〔含联合主持〕两个及以上在建工程〔含升级改良支持工程〕。

〔五〕边建边用。

资源库主持单位要会同联合建立单位按照建立方案和任务书，建立鼓励和约束机制，完成建立任务、实现预期目标，规使用和管理建立资金；参建院校应加强建立、应用、学习等方面的成果认定，扩展资源库在相关专业教学中的使用；参建行业企业应在培训、考核中加强资源库使用。

〔六〕验收评议。

立项建立资源库须在获得部本专项支持的2年完成任务书容并承受验收。

验收程序包括：

验收材料网上公示、专家网上审阅、现场述、演示问答、专家评议等。

验收结果向社会公布。

〔七〕持续应用。

通过验收的资源库应持续完善以用促建的长效机制，持续更新资源、提升用户体验、加强应用推广，明确制度和经费保障，保证每年新增或更新的资源比例不低于验收时总量的10%，每年新增用户数不低于验收时总数的10%，并保持用户活泼程度。

八、申请条件

申请国家级备选资源库应具备如下根本条件：

〔一〕已立项在建或已完成建立的省级资源库。

〔二〕与已立项国家级资源库的专业领域不重复或高度相近。

〔三〕运行平台满足规定的功能、技术、监测与管理要求。

〔四〕牵头主持单位是独立设置的职业院校〔中等职业学校或高等职业院校〕。

联合主持单位不超过3个。

排序第一的主持单位总负责资源库的任务和资金分配，以及验收准备、后续管理等工作。

〔五〕建立根底良好。

资源库建立方案表达高水平的专业建立与课程体系改革成果；已建成的以专业核心课为主的标准化课程不少于6门且有完整的线上教学周期，用于自主学习的典型工作任务或重点技能训练模块不少于10个；资源类型多样、布局合理，文本类和图形〔图像〕类资源数量占比小于50%，已被组课应用的资源占比不低于50%；教学设计、教学实施、过程记录、教学评价、自主学习、测评考试等功能完备。

〔六〕建立团队优秀。

团队成员应校企融合、分工明确、优势互补、执行力强，能够代表本专业领域全国一流水平〔同等条件下，优先考虑各地立项建立的优质高职院校建立单位牵头主持的资源库〕。

参与建立单位必须承当具体建立任务和应用任务。

〔七〕应用效果良好。

注册用户分布合理，用户数不少于2000，用户深度使用且学习行为符合规律，其中参建院校相关专业的在籍教师和在校学生须实名注册；参与建立单位已将资源库应用于教学、培训和继续教育等方面。

〔八〕工作机制健全。

资源建立标准和评价机制明确；建立资金使用管理制度完备；绩效目标设定能够清晰反映资源库预期的产出和效果，绩效指标有依据〔或参考标准〕，符合“指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配〞的要求；预算按照功能和经济分类编制，符合目标相关性、政策相符性和经济合理性要求，第一主持单位工程管理、预算管理、绩效管理较为规。

经费投入、团队管理、资源审核、资源更新及共建共享机制能够保障资源库的持续建立与应用。

〔九〕第一主持单位具有筹措补齐预算差额的能力；近5年使用中央财政资金规有效、公开透明、部控制较好；举办方或同级财政投入以及行业企业支持力度较大。

未获得过部本专项支持的，同等条件下优先支持。

参建单位近年来教育经费使用管理，特别是使用中央财政专项资金有违规现象和不良记录、无明显改良的，不予支持。

暂缓通过和申请延期验收期间，资源库主持单位不得牵头申请新的资源库。

九、备选资源库申请流程

教育部按照以下程序遴选国家级备选资源库。

〔一〕院校申请。

资源库第一主持单位在规定时间登录管理系统，填写"职业教育专业教学资源库备选资源库申请书"，提交资源库建立可行性研究报告〔包括前期建立与成效〕、资源库建立方案〔包括共享方案及目前成效〕、资源库运行地址、近6个月的运行数据〔符合附1要求〕和登录信息等。

相关材料纸质版〔资源库主持单位逐一签章〕按要求函报教育部职成司。

〔二〕省级推荐。

省级教育行政部门确定推荐资源库〔不含上一年度已经入选的备选资源库〕，形成书面推荐意见〔含省级立项支持佐证材料〕，按要求函报教育部职成司。

〔三〕资格审查。

教育部对照“八、申请条件〞要求，审核申报资格。

〔四〕材料公示。

通过管理系统公示申请材料。

公示期间，社会各界可以通过、、电子等形式实名反映问题。

反映问题一经查实，中止相应资源库参选资格。

〔五〕网络预审。

以“网络匿名评议〞的方式审核申报备选资源库的建立根底、应用水平等，产生进入现场评议环节的工程。

〔六〕现场评议。

以现场述辩论的方式进展综合评议，确定国家级备选资源库建议。

十、验收流程

完成建立任务的资源库提交"总结报告"审计报告"等材料，按程序承受验收。

应验收资源库可根据实际情况申请延期验收，申请延期验收资源库的第一主持单位须以公函形式提出延期申请并说明理由，经教育部审核同意后，参加下一批次验收。

同一资源库只能申请1次延期验收。

〔一〕建立总结。

资源库主持单位会同建立团队撰写资源库"总结报告"，容应包括但不限于：

资源库建立根本情况，任务书规定建立目标的完成情况，资源库应用与推广成效，资源库建立对相关专业和产业开展的奉献，典型学习方案，资金预算执行情况、管理与绩效，共享机制设计与实践，存在的问题，后续工作规划等。

延期验收和上次验收暂缓通过的资源库还须撰写整改报告。

〔二〕工程审计。

资源库第一主持单位须按照"职业教育专业教学资源库建立资金管理方法"〔教财厅函〔2021〕28号〕〔简称"资金管理方法"〕第六章第二十八条的规定组织审计，提交"审计报告"。

"审计报告"必须全面发表审计意见。

〔三〕提交材料。

资源库主持单位须在规定时间登录管理系统，填写"总结报告"，上传"审计报告"和相关佐证材料。

同时将签章的纸质版〔与网上提交信息一致〕按要求函报教育部职成司。

〔四〕网上审阅。

验收专家登录管理系统验收专栏审阅相关材料，查阅监测数据和资源库。

〔五〕现场辩论。

采用现场述〔演示〕方式进展，教育部提前随机抽取假设干教师和学生，与资源库主持人、财务负责人等一起参加现场辩论，主辩论人一般应为资源库主持人。

〔六〕专家评议。