乡镇产业扶贫指挥部职责.docx

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乡镇产业扶贫指挥部职责

乡镇产业扶贫指挥部职责

篇一：

xx县产业化扶贫示范县典型材料

xx县农业开发扶贫办公室

关于产业化扶贫示范县的典型材料

20XX年12月

xx县地处xxx流域，辖?

镇?

乡?

个行政村，总面积?

平方公里，人口?

万，xxxx年被确定为国家扶贫开发重点县，共有贫困村xxx个，贫困户?

户，贫困人口?

人。

多年来在各级的正确领导和关心支持下，全县上下坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，因地制宜，科学谋划，以龙头企业为带动，以合作组织为纽带，以基地建设为基础，一手抓产业推动，一手抓合作组织建设，积极探索?

市场+龙头企业+合作组织+农户+基地?

五位一体的产业扶贫开发模式。

把扶贫开发的重点放在产业培育上，走出了一条?

扶贫扶出产业来，农业长出工业来?

的产业化扶贫开发新路子。

一、产业扶贫基本情况。

多年来，xx县坚持产业化扶贫不动摇，先后引进了世界500强企业?

，培育了xx县xx扶贫鸭业有限公司、xx县xx鸭品有限公司、xx县xxx食品有限公司，建成了30个扶贫肉鸭养殖小区，鸭棚建设面积271023.5m，肉鸭存栏能力120万只；依托扶贫政策撬动民资，建成单个存栏500头以上的标准化扶贫奶牛养殖小区14个，存栏12000余头，日产鲜奶近100吨；成功引进xxxx食品有限公司和xx世农种苗有2

限公司等蔬菜龙头企业，发展蔬菜种植面积2.4万亩。

扶持带动全县36个贫困村6200余户贫困户从事肉鸭、奶牛、蔬菜产业，年创直接经济效益4000多万元。

20XX年全县又新建单个存栏800头以上扶贫奶牛养殖小区3个、日屠宰4万只肉鸭加工厂一个，扩建日屠宰4万只肉鸭加工厂一个，可带动近3000余贫困户从事奶牛、肉鸭养殖产业，有效推进了全县肉鸭、奶牛产业的发展。

二、主要做法

如何加快贫困群众脱贫致富步伐，县委县政府经过深入调查研究、全面分析、科学决策，得出：

扶贫开发的重点是产业扶贫，产业扶贫的关键是培育和发展能带动贫困群众稳定增收的致富产业。

并确定了符合农民种养习惯，有一定基础的奶牛、肉鸭、蔬菜作为贫困村农民增收的三大主导产业。

明确了?

整合资源、集中投入、扶贫到村、效益到户、以点带面、全面推进?

的工作方针，和引导乡村农户走?

一村一业、多村一业、三业并举、连片开发?

的产业化扶贫发展思路。

（一）政策引导加大扶持力度。

县委县政府先后制定了《xx县产业扶贫实施规划》、《xx县亿只肉鸭养殖发展规划》、《xx县十万头优质奶源基地建设发展规划》、《xx县关于发展蔬菜产业的指导意见》、《xx县关于启动实施扶贫开发细胞工程的意见》等一系列产业扶贫的政策性文件，确定了

产业扶贫的方向、思路、发展目标和具体措施。

贫困户养殖肉鸭，凡按照正大集团标准养殖的，利用国家项目试点资金给予建棚补贴，标准为20元/m，养殖小区内贫困户养殖1000只肉鸭，扶持扶贫周转金3000元，不超过2万元的小额贷款，按5厘补贴利息。

贫困户养殖奶牛，每户养殖两头奶牛支持4000元扶贫周转金；发展奶牛养殖的贫困户，不超过2万元的小额贷款，按5厘补贴利息。

养殖小区：

按要求达到建设规模的，小区内的水、路、电等基础设施由县内整合部门资金和对口帮扶资金帮助解决。

近三年来上级支持我县扶贫资金3210.1万元，整合社会资金26750万元。

（二）创新机制建立组织保障。

产业化扶贫的健康快速发展，需要切实可行的机制组织保障。

为此，我们探索建立了四项机制，保障了产业扶贫工作的顺利开展。

一是统一指挥协调机制。

成立了由县委书记任政委，县长任指挥长，县直有关单位为成员的产业化扶贫推进指挥部，统一组织实施产业扶贫工作，负责产业培育、制定产业发展规划、项目实施方案、资金整合方案、组织项目实施、产业扶贫考核奖惩等。

二是领导干部负责制。

①重点龙头企业由一名县领导负责，并将领导姓名、职务、联系方式制作成牌挂在企业大门口，给重点龙头企业?

贴门神?

，做到企业内部的事自己管，企业外部的事政府管，让企业放心、安心、专心组织生2

产经营，为企业创造良好的外部环境。

②每四名县级领导组成一个帮扶小组，负责一个乡镇的产业扶贫工作。

③省、市直帮扶部门与县直有关部门，每部门分包一个贫困村的产业扶贫工作。

④乡镇党政主要负责人为扶贫开发第一责任人，分管副职为具体负责人，明确各乡镇、各贫困村的工作目标和要求，层层抓落实。

做到了产业化扶贫工作有谋划、有督促、有落实、有考核，从而保证了全县产业扶贫工作有条不紊的实施。

三是项目带动机制。

产业化扶贫是实实在在的工作，归根结底要体现在产业规模、产业效益、产业带动上。

为此，每个产业我们都通过实施一个个的具体项目带动产业发展。

在奶牛、肉鸭两个产业发展中，我们都是通过建设一个个标准化养殖小区，将农户吸收进来、扩大养殖规模，扩大覆盖面，推动了产业发展。

四是多元联动机制。

在产业扶贫项目建设中，县委政府按照?

渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功?

的原则整合有关部门的财政资金投入；引导鼓励社会资金参与；撬动金融资金支持。

使全县形成了政府调控，扶贫统揽、市场引导、效益推动、群众参与、多方促进、多元联动的产业发展机制。

（三）招商引资大力培育龙头。

产业扶贫离不开企业带动，为此，我们坚持把招商引资培育龙头企业作为带动产业扶贫的突破口来抓，全力扶持企业做大做强，通过企业的发展，带动产业壮大。

目前，全县建有2家国家级扶贫龙头

企业，5家省级扶贫龙头企业，市县级扶贫龙头企业18家。

在具体工作中通过?

一扶、二引、三培育?

的工作思路，壮大扶贫龙头企业，提高其带动能力。

一扶，是通过政策扶持、撬动本县企业家投资农业产业化项目，建起了14个扶贫奶牛养殖基地、4家饲料加工厂、3家肉鸭屠宰厂；二引，是通过加大招商引资力度，先后引进了xx绿洁公司、xxx世农种苗有限公司、xx集团等龙头企业入驻，使产业直接链接国内、国际市场，提高了种、养户抵御市场风险的能力，扩大了产业规模，提升了产业水平。

20XX年初又成功引进xx集团总投资3.5亿元，日加工600吨液体奶项目，和xx肉鸡集团总投资75532.0万元，建设种鸡饲养、种鸡孵化、饲料加工、肉鸡屠宰、熟食加工多环节一条龙生产加工项目，为我县产业化扶贫注入了新的活力。

三培育，是县委、县政府采取组织县直部门到企业现场办公、组织部门和企业召开?

早餐会?

、组织银企对接洽谈会等形式及时了解企业所需，主动为企业排忧解难，千方百计帮助企业拓市场、扩规模、上项目、延伸产业链条，同时认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，提高政府执行力和诚信力，为企业发展营造了良好的发展环境。

（四）组织农民实现联合发展。

扶贫产业的基础是基地，基地建设离不开农户，为使分散的农户建成有组织、有规模、统一的种养基地（:

乡镇产业扶贫指挥部职责），我们通过建立合作组织，有效地引

篇二：

脱贫攻坚军令状

20XX年度脱贫攻坚

军

令

状

中共十堰市郧阳区委

十堰市郧阳区人民政府

为进一步强化责任，扎实推进精准扶贫工作，确保完成年度各项任务，区委、区政府与你乡镇（场）签订脱贫攻坚军令状。

一、完成年度减贫脱贫任务

完成年度贫困人口脱贫952人，田龙村、云彩山村出列。

二、完成“五个一批”带动脱贫任务

1、易地搬迁一批。

全面完成692户易地扶贫搬迁户的选址、规划设计、建筑设计、“三通一平”等工作，启动277户房屋建设，完成64户搬迁入住。

2、产业扶持一批。

大力推行土地流转，实施一村一品行动计划，培育带动贫困户脱贫的新型市场主体2个；完成产业脱贫207户。

3、扶智脱贫一批。

完成转移就业培训任务，帮助163贫困人口实现转移就业。

4、医疗救助一批。

贫困人口新农合参合率达到100%。

5、保障兜底一批。

将符合五保、低保条件的对象全部纳入政策兜底保障范围。

三、完成年度专项扶贫任务

1、完成田龙村整村推进建设任务。

2、完成乡镇（场）、村、户三级脱贫规划编制。

3、认真宣传金融扶贫贷款政策，完成区下达的金融扶贫工作任务。

4、完成年度雨露计划培训任务。

5、加强建档立卡信息动态管理等基础工作，乡镇（场）、村、户档案规范达标。

6、完成区精准扶贫工作指挥部安排部署的其他工作任务。

四、完成年度社会扶贫任务

做好中直、省直、市直定点帮扶服务工作；做好乡镇（场）直“双认双扶”驻村帮扶工作；把精准扶贫工作纳入网格化管理，运用网格化管理平台对驻村帮扶工作进行动态管理；开展有社会影响力的扶贫济困和社会扶贫日活动。

五、积极开展精准扶贫创新试点

结合本地实际，积极开展精准扶贫创新试点工作，完成1个旅游或其它产业扶贫示范村，1个以上电商服务示范点。

六、配套完善精准扶贫工作机制

1、认真落实精准扶贫各项政策，做实到户规划，建立健全因户施策机制。

2、建立财政扶贫资金、社会帮扶资金等投入使用管理制度，探索建立贫困户与市场主体利益联结机制。

3、规范扶贫项目资金管理，无挤占挪用、截留、套取、滞留侵占扶贫资金现象。

4、建立贫困人口、贫困村脱贫退出机制，无假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫等现象。

七、加强对精准扶贫工作的组织领导

1、严格落实精准扶贫责任制，逐级签订军令状，层层分解减贫任务，乡镇、村、户脱贫规划全面到位。

2、建立和完善乡镇（场）级考核督查问责体系。

加强对村扶贫攻坚和乡镇（场）直“双认双扶”驻村帮扶工作的考核，出台考核督查问责办法。

3、乡镇（场）级精准扶贫指挥部机构健全，人员落实到位，运转高效；乡镇（场）干部职工实行包村包户扶贫，明确1名党委副书记分管精准扶贫工作、1名党政副职兼任扶贫办主任，有3名以上干部主抓扶贫工作。

建立村级精准扶贫作战室，明确责任人，保证工作有序、有效进行。

4、加强扶贫宣传调研，年度报送精准扶贫信息50条以上，调研文章1篇以上，在市级以上报刊、网络发表文章5篇以上。

推出典型单位（个人）1个以上。

立此为状，接受考核。

本军令状一式两份，区、乡镇（场）各存一份。

区委、区政府（签字）

乡镇（场）党委、政府（签字）

20XX年2月21日

篇三：

百侯镇打好扶贫开发攻坚战工作方案

侯府办字?

20XX?

号

百侯镇人民政府办公室关于印发

《百侯镇打好扶贫开发“双到”工作

攻坚战实施方案》的通知

各村委会：

《百侯镇打好扶贫开发“双到”工作攻坚战实施方案》已经镇人民

政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

百侯镇人民政府

20XX年3月10日

百侯镇打好扶贫开发“双到”工作

攻坚战实施方案

根据市委五届八次全会和市人大五届六次会议精神，以更高的认识、更强的责任、更大的力度、更好的方式，打好扶贫开发“双到”工作硬仗，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以全力加快绿色的经济崛起、建设美丽和谐新侯乡为目标，以建立贫困村、贫困户长效脱贫机制为重点，落实主体责任，加强统筹协调，加大帮扶力度，提升开发水平，“整村推进”建设示范点，力争20XX年被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫、被帮扶的贫困村基本改变落实面貌。

二、目标任务

（一）帮扶贫困户目标任务

1、力争全镇100%有劳动能力的贫困户人均纯收入达到2500元以上。

20XX年继续加大对贫困户的扶持力度，采取一村一策，一户一法的方式，在20XX年脱贫98户（占总贫困户总户数的40%）的基础上，力争实现年内脱贫比例达到100%的目标任务。

2、帮助贫困村符合低保条件的贫困家庭全部纳入最低生

活保障，并实现动态管理下的应保尽保。

3、贫困村贫困户家庭全部参加农村合作医疗。

4、贫困村贫困家庭60周岁以上老年人全部参加农村社会养老保险。

5、全部完成贫困村内贫困户的危房改造任务,20XX年全镇计划完成危房改造101户。

6、完成年度贫困村农村饮水安全工程建设，贫困村95%以上农户用上安全卫生饮用水。

7、贫困户适龄子女义务教育阶段的入学率达100%，且没有发生因贫困被动辍学；考上高中和高等院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业。

对没有考上高等院校的和未能升高中的贫困家庭子女，经本人同意，98%能进入技（职）校培训。

8、确保符合