宋才发WTO规那么与中国知识产权制度的改革.docx
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宋才发WTO规那么与中国知识产权制度的改革
宋才发：
WTO规那么与中国知识产权制度的改革
WTO规那么与中国知识产权制度的改革
宋才发1
（中央民族大学法学院北京，100081）
摘要《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS协定）中所论及的知识产权的大体属性是知识财产权，必需从制度上确立知识产权的私权属性。
必需尽快使我国知识产权爱惜制度与WTO组织的TRIPS协定及有关规那么接轨，知识产权爱惜制度要与时俱进。
我国的高新技术产业必需依法把紧商业秘密知识产权关。
要改革现行的知识产权爱惜制度，催生高新技术产业进展，增进中小企业进展。
知识产权的国际爱惜是通过成员方的国内法实现的，知识产权诉讼应该设立专家证人制度，知识产权爱惜的执法机制要适应TRIPS协定规那么。
关键词WTO规那么；TRIPS协定；知识产权；爱惜制度
WTO组织素有“经济联合国”之称。
在WTO规那么的框架下，知识产权受到了高度重视。
作为知识经济确立和进展的基础和国际经贸体制的重要组成部份，知识产权爱惜和知识产权制度改革，就成了所有WTO成员的当务之急。
21世纪是知识经济时期，这一时期竞争的要紧特点，是以智力的生产、互换、利用为基础，是知识与人材的竞争，谁拥有更多把握高科技的知识人材，谁就把握了经济进展的主动权；谁拥有更多的知识产权，谁就在经济领域中加上了一大筹码。
外国把知识产权作为垄断国际市场的重要武器，我国加入WTO后面临猛烈的经济、科技竞争，就更应该把知识产权的法律爱惜放到极为重要的位置。
一
必需从制度上确立知识产权的私权属性。
知识产权具有财产权属性和私权属性，而且由此派生出财产价值及其特殊性。
《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS协定）中所论及的知识产权的大体属性是知识财产权，它要求全部成员承认知识产权为私权，承认知识产权在本质上是一种特定主体所有的财产权，具有财产属性。
由于TRIPS协定是与贸易有关的知识产权协定，其所列举的知识产权种类是能够作为贸易标的的，这也就说明了知识产权的财产属性。
咱们还能够从其它列举性规定和归纳性概念来明白得知识产权种类、范围和财产权属性。
譬如，1967年签署的《成立世界知识产权组织公约》第2条第8款就规定，知识产权包括如下8项内容：
与文学、艺术及科学作品有关的权利，它主若是指一样所称的版权（高作权）；与演出、录音制品及广播有关的权利（邻接权）；与人类制造性活动的一切领域内的发明有关的权利；与科学发觉有关的权利；与工业品外观设计有关的权利；与商品商标、效劳商标、商号及其它商业标记有关的权利；与反不合法竞争有关的权利，如技术秘密、商业秘密等；一切其它来自工业、科学及文学艺术领域的制造活动所产生的权利。
我国《民法通那么》也列举了知识产权应当包括的范围和权利种类。
知识产权的范围包括：
高作权、专利权、商标专用权、发明权、发觉权和其它科技功效权。
这些国际公约和我国《民法通那么》的规定，除发明权、发觉权和其它科技功效权之外，《成立世界知识产权组织公约》、我国《民法通那么》与TRIPS协定对知识产权范围和种类的列举是一致的，知识产权包括了版权与邻接权、商标权、地理标志权、工业外观设计权、专利权、集成电路布图设计权、与反不合法竞争有关的权利等。
可见，不管是从TRIPS协定所称的知识产权看，仍是从其它列举式规定和归纳性概念看，知识产权的大体属性是财产权。
咱们应当从制度上确认知识产权是人们对智力功效、工商业标记等知识的排他性的支配权；知识产权制度所爱惜的客体，是人类社会智力制造的知识产权及相关精神权益，主若是指其中的财产权。
TRIPS协定规定知识产权为私权，我国已加入WTO组织TRIPS协定，咱们就必需从制度上确认知识产权为私权。
在那个地址私权是相对公权而言的，能够被明白得为属于具体的特定的私人权利，属于传统意义上的民事权利。
知识产权作为私权，从制度上说它是一种绝对权，具有专有性，任何人都负有不侵犯他人知识产权的义务，一旦侵害了他人的知识产权，就违犯了某一民事主体应当承担的法概念务，就要承担民事责任、行政责任乃至刑事责任。
必需尽快使我国知识产权爱惜制度与WTO组织的TRIPS协定及有关规那么接轨。
我国知识产权立法通过1992——1993、2000——2001年两次大规模的制定和修改，在实体爱惜方面已与WTO规那么大体相当。
可是，在司法程序方面急需进一步细化和完善。
譬如，诉前禁令、临时方法中的证据保全、权利人取得信息权、对知识产权的法定补偿、对侵权物品的严厉制裁手腕等；我国知识产权爱惜的执法水平，必需接近TRIPS协定规定的最低水平，在目前还不是超过其水平的问题；我国的有关法律和司法说明并无确立知识产权的请求制度，民法通那么和各项知识产权法律并未给予权利人有关请求权、禁止请求权和排除请求权的权利；等等。
我国现行的知识产权爱惜制度，尚无过错责任的明确规定，归责原那么大体上是完全的过错责任原那么；对无过错责任人裁决返还不妥得利，这尽管与其它国家及TRIPS协定的要求相符，可是在我国法律中找不到依据，在实践中也难于把握。
我国相关知识产权制度与TRIPS协定的最大障碍，确实是现行法律给予了行政机关终局裁决权，对它的改革已属迫在眉睫。
因此，我国知识产权爱惜制度的改革，应当结合TRIPS协定在我国的实施进行修改、补充或从头制定等完善工作。
尤其要重视对数字技术和互联网、信息经济的进展而产生的有关知识产权新问题的研究，解决立法和司法中的薄弱环节；要不断跟踪国际知识产权法制的演变和进展，及时加以研究并提出立法建议和计谋，促使立法机关通过对现行知识产权制度的修改、补充、制定和完善工作，使我国知识产权爱惜的法律制度始终与国际通行的规那么和老例相适应。
知识产权爱惜制度必需与时俱进。
自20世纪中叶以来，以关贸总协定及其后继的世界贸易组织为中心，提倡并形成了战后的新的国际贸易体制，从而推动了经济全世界化的实际进程。
知识产权制度也因之从传统的智力功效爱惜领域，走向知识产权贸易的国际市场。
新的国际贸易秩序带来了知识产权制度的国际化问题。
仅从静态分析，它表现为货物贸易和效劳贸易中技术因素的增加。
自从世界贸易组织取代关贸总协定以来，国际贸易的增加比率大体上是年4——
5%。
在产品中的高技术必然会带来高附加值，在那个地址，高附加值确实是知识产权所凝结的价值。
现代知识产权制度因循和引导科技革命互动地向纵深进展，其突出表现集中在三个方面：
（1）传统的知识产权爱惜范围不断扩大。
譬如，高作权法从印刷版权、电子版权时期过渡到网络版权时期；客体范围不断扩大，视听作品、卫星电视节目、电缆电视节目等，都陆续成为高作权家族的新成员。
再譬如，从最初单一的商品商标到吸纳效劳商标，从商标的一体对待到驰誉商标的特殊爱惜。
（2）新的知识财产制度陆续显现。
譬如，集成电路布图设计、植物新品种第一次出此刻知识产权体系当中，受到专有权的爱惜。
（3）相关法律制度使得知识产权体系不断扩大。
譬如，商业秘密和反不妥竞争，过去仅作为知识产权制度的例外或补充，而此刻却正式成为知识产权制度的新成员。
21世纪是一个高新技术层出不穷的时期，与知识产权相关的高新技术，归纳起来主若是两大技术：
网络技术和基因技术。
在那个地址，网络技术将会产生一个网络版权时期；基因技术是21世纪最了不起的技术之一，人类可能正处于基因能够说明和决定一切的时期的开端。
总之，知识产权爱惜制度水平的高低，涉及到国家利益和平安。
我国知识产权爱惜制度必需与时俱进，对诸如“网络技术”、“基因技术”等新的知识产权爱惜对象作出回应，通过制度创新实现知识产权爱惜立法的现代化。
二
高新技术产业必需依法把紧商业秘密知识产权关。
高新技术产业的兴起，使商业秘密爱惜受到各国的普遍关注和高度重视，而且成为知识产权爱惜的新核心。
高新技术产业是在高新技术的基础上形成的。
高新技术的要紧特点，确实是高效益、高智力、高投入、高风险、高潜能。
它再也不以探讨系统知识为标准，而以追求效用为标准，它的科学理论转化为现实生产力的周期大大缩短，技术更新愈来愈快，科技进展规模愈来愈大。
高新技术产业作为一种特殊的知识密集型产业，其进展有赖于有效的知识产权爱惜。
众多高新技术并非适宜于用专利法来爱惜，而适用于商业秘密爱惜。
因为商业秘密受到爱惜的条件超级简单，只要不是公知技术就符合新颖性的要求。
因此，爱惜商业秘密关于高新技术产业有着特殊的意义。
近40年来人类所取得的科研功效，即科学新发觉和技术新发明的数量，比过去2000年的总和还要多。
要使一项高新技术在很短的时刻内取得效益，高速度和保密性是两个极为重要的因素。
因此，商业秘密以其宽敞的爱惜范围和自动生成的权利，在高新技术产业的推动下，受到各国政府和企业的高度重视。
譬如，截止1994年2月，全世界就有51个国家出台了爱惜商业秘密的法律或法律规定。
《中华人民共和国反不合法竞争法》第10条就规定，任何经营者不得采纳以下手腕侵犯商业秘密：
（1）以盗窃、利诱、胁迫或其它不合法手腕获取权利人的商业秘密；
（2）披露、利用或许诺他人利用以前项手腕获取的权利人的商业秘密；（3）违背约定或违背权利人有关保守商业秘密的要求，披露、利用或许诺他人利用其把握的商业秘密；（4）第三人明知或应知前款所列违法行为，获取、利用或披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。
国家工商行政治理局于1995年11月23日发布的《关于禁止侵犯商业秘密行为的假设干规定》，还补充两点禁止侵犯商业秘密的行为：
（1）与权利人有业务关系的单位和个人违背合同约定或违背权利人保守商业秘密的要求，披露、利用或许诺他人利用其所把握的权利人的商业秘密；
（2）权利人的职工违背合同约定或违背权利人保守商业秘密的要求，披露、利用或许诺他人利用其所把握的权利人的商业秘密1（P339—340）。
改革知识产权爱惜制度增进高新技术进展。
就工业企业而言，知识产品是一种创新，爱惜知识产权最全然的是鼓舞企业创新。
在科学技术迅猛进展的今天，企业已成为创新的主体、创新的中心，是创新活动的要紧承担者，它以周密、高效的组织和运转形式，完成创新从最初假想到商业利益实现的全进程。
同时，企业在技术创新活动中具有充分的自主性，能够由此而来不断催生适应市场、吸引市场的创新功效，而且通过批量生产将其迅速转化为生产力。
2001年国家科学技术部发布了《关于增强与科技有关的知识产权爱惜和治理工作的假设干意见》，指出要进一步增强技术创新活动中与科技有关的知识产权爱惜和治理工作，推动科研机构和高新技术企业提高知识产权爱惜意识和治理水平，完善我国科技打算、功效治理等各项科技治理工作中的知识产权内涵，正确处置科技功效转化工作涉及到的知识产权问题；强调要增强与科技有关的知识产权中介效劳组织建设，提高与科技有关的知识产权爱惜水平和治理的社会化效劳水平；要增强国际科技合作与交流中的知识产权爱惜和治理，切实爱惜合作各方的知识产权权益，增进对外开放，优化投资环境；要加大执法力度，坚决查处和制裁科技功效转化中的各类知识产权侵权行为1。
爱惜知识产权的目的之一，就在于鼓励工业企业更好地参与国际竞争。
譬如，国务院颁发的《振兴软件产业行动纲要》就明确提出要依托技术创新，利用国内外两种资源、两个市场2，在尽力知足国内市场需求的同时，踊跃地扩大出口，壮大产业规模，提升我国软件产业的国际竞争力。
有选择性地走向国际市场，以国际化的需求刺激自身的技术进展进步，就成为国内一些强势软件企业参与国际竞争的必由之路。
没有自主知识产权的软件产业只能是空中楼阁，它所支撑的经济必然会有专门大的泡沫成份；只有具有自主知识产权的软件企业，才能抢占世纪知识经济的制高点。
再就涉农企业而言，譬如，我国水果的种植面积和产量位居世界第一，可是出口量不高，仅占全国产量的1%，占世界贸易量的2%。
要提高我国农业的国际地位，不仅要提高农产品的质量，而且要运用知识产权战略，在国内和国际市场上爱惜我国农业知识产权，借此增强我国农业的竞争能力。
涉农企业在生产经营的进程中能够充分利用我国农副产品种类繁多、地址特色浓郁的特点，运用知识产权战略多种方式，立体的对自己的产品、经营活动进行爱惜，如联合多个涉农企业组建企业联盟，在企业联盟内实现专利权、品种权的共享或低费用许可，整个联盟也能够一起推出一个商标品牌；在具有独特意理条件和气候条件的地域，涉农企业联盟能够当场理标记依法申请证明商标或申请原产地域产品爱惜，组建地址行业协会以便对会员企业利用地理标记进行治理，同时将本企业的加工、生产技术申请专利或以商业秘密的方式加以爱惜，在宣传品牌的同时，向地址版权治理机构就本企业的各类技术资料和商业用语进行记录，采取上述方法以后再加上适当的营销策略和严格的制度化治理，从而达到提升涉农企业整体竞争优势的目的。
完善知识产权爱惜制度增进中小企业进展。
中小企业是国民经济的重要组成部份，在国民经济和社会进展中具有大企业无法替代的作用。
在WTO成员国中，通过改革知识产权爱惜制度，增强和大力进展中小企业已成为各国政府的共识。
（1）成立健全保障中小企业进展的法律体系。
法律法规是市场经济国家经济活动的基础。
通过制定法律来确信中小企业的大体政策和政府治理原那么，以保护中小企业的合法权利，推动中小企业进展，是大多数WTO成员国家的普遍做法。
譬如，美国早在20世纪40年代就在国会参、众两院设立了中小企业委员会，陆续通过了《中小企业法》、《公平执行中小企业法法案》、《中小企业投资法修正案》等几十部法律。
其中《中小企业法》明确提出，政府应当尽可能严格限制大企业的市场扩展，其要紧目的就在于给中小企业进展制造一个公平竞争的法制环境。
日本也有较为健全的中小企业法律体系，其中最重要的是1963年制定的《中小企业大体法》。
该法是日本中小企业进展的纲领性法规，被誉为日本的中小企业宪法。
（2）组建中小企业政府治理机构。
为保证中小企业法的贯彻落实，多数WTO成员国都成立了比较健全的、权威的中小企业组织治理机构，统一负责治理中小企业事务，处置本国中小企业进展中碰到的相关问题。
譬如，美国在1953年依照中小企业法律成立了直属联邦政府的小企业治理局（SBA），该机构还在美国各洲设有100多个分支机构，其宗旨确实是帮忙和支持中小企业，爱惜其利益并为其出谋献策，爱惜企业的自由竞争。
即便在泰国、菲律宾、印度尼西亚等国家，也都成立了类似机构。
（3）成立中小企业的社会化效劳体系。
中小企业社会化效劳体系，是指除政府机构之外的所有面向中小企业效劳的机构的总和。
其内容包括资金融通、信誉担保、技术支持、治理咨询、信息效劳、知识产权爱惜、市场开拓、产品出口，等等。
2003年1月1日起
实施的《中华人民共和国中小企业增进法》，第29——31条就规定：
“国家制定政策，鼓舞中小企业依照市场需要，开发新产品，采纳先进的技术、生产工艺和设备，提高产品质量，实现技术进步。
”“政府有关部门应当在计划、用地、财政等方面提供政策支持，推动成立各类技术效劳机构，成立生产力增进中心和科技企业孵化基地，为中小企业提供技术信息、技术咨询和技术转让效劳，为中小企业产品研制、技术开发提供效劳，增进科技功效转化，实现企业技术、产品升级。
”1（P14）依照我国中小企业的现状及存在的问题，依照WTO规那么的要求，借鉴WTO部份成员增进中小企业进展的体会和作法，政府既要发挥宏观调控作用，运用经济和法律的手腕治理企业，充分利用WTO条款的有关规定爱惜幼稚产业，制造宽松的经济环境，又要加大对知识产权爱惜的力度，鼓舞中小企业通过制度创新、技术创新和治理创新，不断提高产品的竞争力，走“专、精、特”的道路，而且通过社会化效劳体系的作用，形成中小企业自己的竞争优势，实现“小而强”的进展目标。
譬如，在我国“三大古瓷都”之一的福建省德化县，早在唐朝陶瓷制作就已初具规模；到宋元时期，其陶瓷制品就成为“海上丝绸之路”的要紧出口商品之一。
20世纪90年代中后期是德化现代陶瓷业的高速进展期，他们依照西方国家市场需求，把西洋工艺瓷作为主导产品，为陶瓷业的进展开拓了新的空间。
2001年德化陶瓷业产值达38亿元，2002年达到45亿元，陶瓷业税收占该县财政总收入的54%。
全县有中小陶瓷企业1100多家，从业人员8万多人。
可是，有一个问题困扰着本地陶瓷业：
企业间彼此仿造、竞相压价、恶性竞争的行为相伴而生，且屡禁不止。
工艺的生命在于设计和创新，若是不标准市场行为，不成立创新机制，德化陶瓷将毁于一旦。
为此德化县陶瓷企业效劳中心，前后为近1000件创新产品免费办理了版权记录。
2002年飞达陶瓷公司的一件创新产品，被中间商以低价擅自转让给另一家企业生产。
德化县有关部门就此事协同版权局进行现场取证，通过与侵权厂家和谐，侵权厂家补偿了飞达公司的损失，使飞达公司原有的外贸合同得以继续履行。
该县自社会效劳体系开展版权爱惜工作以来，共处置了13起侵权案件，涉及侵权标的1500多万元。
此刻德化县中小企业天天有200多种创新产品问世，企业开发的新产品，也都及时送到陶瓷企业效劳中心进行版权记录2。
三
知识产权的国际爱惜是通过成员方的国内法实现的。
把WTO组织的TRIPS协定同原有的知识产权国际爱惜标准相较较能够发觉，TRIPS协定有如下几个显著特点：
（1）爱惜的范围加倍普遍。
它把包括商业秘密在内的几乎所有知识产权形式都纳入了爱惜的范围，其中运算机程序、数据库、集成电路布图设计和商业秘密在国际性文件中属于第一次涉及。
（2）权利范围进一步扩展。
TRIPS协定强调知识产权权利人拥有专利方面的入口权和运算机软件与电影作品的出租权，TRIPS协定还把“知情权”作为知识产权权利人的一项权利加以确信。
（3）爱惜期进一步延长。
TRIPS协定规定专利的爱惜期很多于20年；包括运算机软件在内的高作权爱惜期为50年；集成电路布图设计的爱惜期不得少于10年。
（4）执法程序注重可操作性。
TRIPS协定规定了明确而具体的执法程序，包括行政、民事、刑事和临时方法等。
（5）争端解决趋于便利、简捷、严厉。
由于协定植入了原关贸总协定的争端解决机制，交叉报复成为每一个成员方保护其权利的“尚方宝剑”，这就与WTO治理的大多数国际公约中“提交国际法院仲裁”的争端解决途径截然不同。
（6）保留条款失去实际意义。
总之，TRIPS协定要求国内法律、法规、行政决定、司法裁决等，都必需与WTO规那么的要求相一致。
《马拉喀什成立世界贸易组织协定》第16条第4款就明确规定：
“每一成员应保证其法律、法规和行政程序与所附各协定对其规定的义务相一致。
”3
（P13）这就说明WTO成员有义务使其国内（域内）立法与WTO规那么相一致。
因为WTO协定是通过各成员立法机构依宪法程序正式批准的国际条约，立法机构在批准这一协按时也承担了使国内（域内）立法同WTO规那么接轨的义务。
我国2002年12月23日提交九届全国人民代表大会第三十一次常委会审议的民法草案，就规定了我国知识产权爱惜的范围，其中超级突出的一点确实是明确了要爱惜“传统知识”和“生物多样化”。
依照WIPO在一些官方文件中的界定，“传统知识”是指基于传统产生的，文学、艺术和科学作品，演出、发明、科学发觉、外观设计、标志、名称及符号，未披露的信息，和一切其它工业、科学、文学艺术领域内的智力活动所产生的基于传统的创新与制造。
“传统知识”按世界贸易组织、世界知识产权组织及国外已有立法的说明，它要紧包括“民间文学艺术”与“地址传统医药”两大部份。
活着界贸易组织成立时，印度等国就提出应当活着界贸易组织框架中将其列为爱惜内容。
世界贸易组织在2001年11月的多哈会议的“部长声明”第18—19条已将此列为下一次多边谈判的议题。
“生物多样性”是指所有生长源的有机组织体的多变性。
这些生长源包括陆地、海洋及其它水生态系统与由这些生态系统组成的生态群落。
这种多样性包括物种内部、物种之间和生态系统的多样性。
对“生物多样性”给予知识产权爱惜，主若是爱惜基因资源。
基因资源与传统知识相似，都是我国的长项，可是咱们对它们的爱惜显然是不够的。
现有知识产权爱惜制度对生物技术等高新技术功效的专利、商业秘密等爱惜，增进了发明制造；对运算机软件、文学作品（包括文字及视听作品等）的高作权爱惜，增进了工业与文化领域的智力创作。
诚如郑成思所说：
“中国人在知识创新方面，并非比任何人差。
咱们其实能够没必要去考虑如何去要求降低国际上现有的知识产权高端的爱惜制度。
咱们应看成的是一方面利用知识产权制度业已形成的高爱惜，推动国民在高新技术与文化产品领域弄创作那个‘流’，另一方面踊跃促成新的知识产权制度来爱惜咱们目前可能处于优势的传统知识及生物多样化那个‘源’。
如此，才有利于加速咱们向‘知识经济’进展的进程。
”1
知识产权诉讼应该设立专家证人制度。
依照WTO规那么有关公布、公平、公正的原那么规定，在知识产权诉讼进程中，设立专家证人制度是超级必要的。
那个地址所说的专家证人制度，是指专家依照当事人的委托或法庭指定，以当事人的身份向法庭就案件审理中的专业性问题出具意见的法律制度。
专家证人制度过去主若是英美法系的一种法律制度，其功能是弥补法官在专业知识上的不足，帮忙法庭查明案件中碰到的专业性问题。
由于我国鉴定制度本身和实施存在的诸多短处，在WTO框架下引进专家证人制度以弥补其不足，实属有利的尝试。
固然专家证人的法律定位是证人，专家证人与通常一般证人一样，并非享有任何优待和特权。
专家证人的产生要紧有两种情形，一是当事人委托的专家证人；二是法院指定的专家证人。
作为当事人聘请专家证人的途径应当合法，要避免当事人利用聘请专家证人故意拖延诉讼。
聘请专家的一方当事人必需向法院证明两点：
一是专家所属的领域及该领域与本案争议的事实有关联性；二是专家在该领域的学识和体会，说明该专家具有对本案所争议的事实有发表意见的知识水平。
专家证言一样应当在开庭前以书面形式作出并进行互换。
若是法院以为专家证人应当出庭作证的，专家证人有出庭的义务；若是硬不到庭，那么该专家的意见不能作为证据采纳。
在法庭调查的进程中，法庭有权对专家证人的质证进行操纵，但任何人不得对专家证人提出诱导性问题，更不能误导专家回答。
随着科学技术的进展，专家利用的技术辅助手腕和方式愈来愈多，因此只有当专家证人依据的数据和手腕具有合法性和合理性的时候，其意见才能被采信。
不管是法院仍是当事人提供的专家意见，均应当结合全案情形综合考虑决定是不是采纳或采纳多少，专家证言没有优于其它证据方式的必然效劳。
知识产权爱惜的执法机制要适应TRIPS协定规那么。
WTO组织的TRIPS协定的特色的地方，就在于它有一整套保证执法效劳的规那么。
该规那么与WTO组织争端解决机制相配合，使该协定成为知识产权国际条约中执行力最强的条约。
在TRIPS协定第三部份的条文中，有两个最突出的内容：
（1）规定了该协定对WTO组织各成员所要求的对知识产权进行爱惜的执法机制，它包括刑事、行政、民事、海关等执法机制，和像临时方法等具体的执法程序，其内容全面、具体，可操作性强。
（2）规定了该协定对各成员的各类执法活动的指导原那么，包括有效、及时和公正的整体要求等等。
TRIPS协定明确、具体地规定了知识产权执法与执法程序，突出了民事诉讼程序执法偏向，因此民事救济方法的条文最多，刑事程序仅规定了一个条文。
在提出要充分保障执法及时、有效的同时，TRIPS协定还专门强调执法程序公正。
在TRIPS协定第三部份知识产权执法的规定中，不管在总义务部份仍是在对具体程序和方法的规定中，都强调了对知识产权爱惜的执法活动要及时有效，不但要求国内立法要行之有效，还要求“采纳有效方法”、“及时避免侵权的救济”；同时要求执法程序公平合理，并为避免有关程序被滥用提供保障。
TRIPS协定在知识产权执法中，也规定了行政程序救济途径，强调行政程序要符合协定的规那么。
TRIPS协定明确规定了各成员应当就涉及知识产权的行政程序，给予当事人司法审查的机遇和程序。
TRIPS协定第44条对民事诉讼的停止侵权方法作出规定：
（1）司法当局对停止侵权有权作出决定，专门是海关，有权当即禁止侵权入口商品在该领域管辖内进入商业渠道；
（2）关于当事人在已知或有充分理由应知经营有关商品会致使侵犯知识产权前即已取得或已预购的该商品，各成员无义务给予司法当局停止侵权方法的权利；（3）对知识产权无许可的政府利用或政府授权利用，在考
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