基层党建工作责任制考核自查报告.docx

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基层党建工作责任制考核自查报告

2008年基层党建工作责任制考核自查报告

中共保山市委党建工作领导小组：

2008年，在市委的正确领导下，全县各级党组织认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，按照中央保持共产党员先进性四个长效机制文件、云南省十八项基层党建制度和市委关于加强基层党建工作一系列文件要求，深入开展“三级联创”活动，积极推进“云岭先锋”工程，切实加强基层党组织建设，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

根据中共保山市委组织部《关于认真做好2008年度基层党建工作考核准备的通知》要求，中共昌宁县委逐项对照考核标准，认真开展了自查自评，现将自查情况报告如下：

一、以党建责任制为抓手，提升基层党建水平

昌宁县共有23个党（工）委、47个党总支、533个党支部、15272名党员。

其中，有女党员2460名、少数民族党员1645名，全县农村有14个党总支、107个行政村、83个专业村支部、1332个党小组、10467名党员。

按照中央《关于建立地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》要求，中共昌宁县委紧紧扭住关键环节，以责任制为抓手，稳步推进基层党建各项任务的落实，不断提升基层党建工作水平。

（一）加强领导、明确职责，构建“大党建”工作格局。

今年以来，县委及时调整充实了党建工作领导小组，制定了《昌宁县党建工作领导小组工作制度》、《昌宁县党建工作领导小组议事规则》、制发了《昌宁县党建工作领导小组2008年工作要点》，进一步明确成员工作职责，构建了县委统一领导，党建工作领导小组牵头抓总，成员单位各司其责，相关单位齐抓共管的“大党建”工作格局。

2008年，县委召开了1次全委会议，听取苏正平书记代表常委班子作的工作报告；召开了4次常委会议、6次县委党建工作领导小组会议，专题听取了基层党建工作汇报和研究党建工作。

同时，落实党建工作经费822.7万元，其中县级配套党建工作经费348.3万元，纳入财政预算319.8万元，乡镇投入党建工作经费474.4万元，纳入财政预算113.7万元，确保了党建工作顺利开展。

（二）强化督查、注重考核，强化党建责任制落实。

各级党组织层层签订了《2008年党建工作目标管理责任书》，进一步明确党建工作第一责任、具体责任、直接责任“三种责任”主体，使班子成员都有自己的“党建责任地”。

年初，县委对22个党（工）委领导班子和149名班子成员2007年度落实党建责任制情况进行了考核，对评选出的6个“好”党（工）委和27名“优秀”个人进行了表彰，使党建工作迈出了新的步伐。

为抓好2008年的党建考核，县委在充分总结经验、完善工作措施的基础上，建立了党建责任制、科学发展观考核评价、干部年度考核价“三位一体”的考核体系，用党建考核推动领导班子及其成员领导科学发展、推动各项工作的能力，用抓党建成果检验领导班子的工作实绩，进一步延伸和丰富了党建工作的内涵。

同时，县委加大党建工作日常督促检查力度，成立由县委书记任组长的县委督查工作领导小组，将党建工作列为督查的重点内容，做到党建日常工作随机督查、重点工作重点督查、专项工作专门督查、阶段工作适时督查，保证了各项工作都有序推进。

一年来，县委督查党建工作4次，专项调研和督查3次。

（三）典型引路、示范带动，不断提升党建工作水平。

2008年，县委以全面实施示范点“书记工程”为载体，按照“启动有经费、实施有方案、运行有制度、活动有阵地”的要求，进一步扩大示范点建设范围，将已建村级活动场所的村级党组织列入建设范围，深入推进示范点建设。

制定了《昌宁县党建示范点建设规范化标准》、《昌宁县党建示范点建设规范化图栏》，根据不同行业对示范点党建活动主要内容、痕迹资料、活动载体等作了细化，使示范点建设目标明确、特点突出、管理规范、载体丰富、资源集约，培育了一批立得住、有影响的党委书记“样板田”，真正成为可看、可听、可信、可学的党建工作示范窗口。

全县共建立市、县、乡三级党建示范点99个，形成引领全县基层党建发展的“标杆”。

年内，各级党建示范点共接待县外参观考察人员300多人次，县内交流学习500多人次，在相互交流学习过程中，进一步推进了全县基层党建工作的整体提升。

（四）加大宣传、扩大影响，营造党建工作氛围。

县委开通了《昌宁党建》网站，建立了基层党组织和党员交流经验、宣传引导、推动工作的互动网络平台。

在县电视台开辟了《茶乡党建》、《党委书记谈党建》专栏，播放《党建专题片》，开设《党建剧场》，创新了党建载体，营造了浓厚的“抓党建、促发展”的舆论氛围。

全年，新闻专栏播出党建新闻32条，10位党委书记先后走进演播室畅谈基层党建，先后播出了13部反映我县基层组织建设的优秀专题片。

同时，加强《昌宁党建》、《组工信息》等信息报送工作，全年共制发各类党建信息83篇，其中，在省市媒体刊播党建新闻信息57条。

今年建党节期间，县委对40个先进基层党组织、50名优秀党务干部、100名优秀共产党员（其中50名农村党员）进行了表彰，让全社会都来了解、关心和支持党建工作，让党员受到教育，增强了光荣感、使命感，形成了学追赶帮的良好局面。

二、以经常性教育为手段，永葆党的先进性

按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》要求，通过抓实班子建设、建立党员经常性教育长效机制、调优基层组织结构等手段，不断提升党员素质，加强党的先进性建设。

（一）加强各级领导班子建设。

县委始终紧紧围绕全县经济社会发展大局，加强领导班子思想政治建设，扎实开展“执行力、凝聚力、创新力”以及“学党章、讲党性，重品行、作表率”活动，不断提升各级党员领导干部领导科学发展的能力和水平。

一是加强思想政治建设。

2008年，县委用了11天的时间，对全县470多名乡科级领导干部进行了集中培训，深入学习了中国特色社会主义理论体系，学习了新农村建设、宏观经济管理与固定资产投资、国民经济统计、财税金融、党风廉政建设、文化事业等内容。

建立了领导干部个人学籍档案，探索开展“述学”、“讲学”、“评学”活动，把干部学习培训情况与干部的提拔任用相结合，坚持“不经培训不上岗、不经培训不任职、不经培训不提拔”，将理论武装的“软任务”变成“硬指标”。

二是加强制度建设。

进一步建立健全了科学决策机制、沟通联系机制、调查研究机制、督查落实机制、信息公开机制、责任追究机制、履职保障机制等工作机制，认真落实县委常委会议事规则、县委常委会议向全委会汇报工作制度，强化全委会重大决策和常委会集体决策的作用。

建立县委常委、政府党员副职参加下一级领导班子民主生活会制度，派出纪委、组织部同志加强对各级领导班子民主生活会的指导，做到“四不开、四重开”、“三个不放过”。

2008年，全县97个党组织都按要求召开了两次民主生活会。

三是加强作风建设。

在全县党员领导干部中开展“学党章、讲党性、重品行、作表率”活动，全面推行“一线工作法”，认真落实“四项制度”，大力倡导雷厉风行、脚踏实地的工作作风，少数单位“有令不行、有禁不止、不作为、乱作为、慢作为”的“肠梗阻”问题得到有效遏制，对9个单位、9名领导干部进行了问责，机关作风明显转变，社会各界反响较好。

同时，继续做好领导干部任前谈话、任中谈话和卸任谈话工作，坚持县委书记每年与常委班子成员分别谈一次话，各级党组织的主要负责同志每年与班子成员、下一级党政正职分别谈一次话，县处级党员领导干部每年与分管单位班子成员分别谈一次话，把谈话作为班子成员交流思想、听取意见建议、促进工作的重要渠道。

各级领导班子成员理想信念更加坚定，落实党的路线方针政策和上级的决策部署态度更加坚决。

（二）建立党员受教育的长效机制。

县委高度重视党员教育工作，制定了《昌宁县党员经常性教育制度》，定期召开党员教育联席会议，研究党员经常性教育工作，通过整合党员教育资源，强化党员教育培训手段，加强党员教育管理，探索出一套新形势下党员教育培训工作的新模式。

一是加强阵地建设。

2006年以来，每年投资50万元，改善党校教学设施，优化教学环境；按副科职级选好配强13个乡镇党校副校长，增强了乡镇党校自主培训的内动力。

筹措资金450万元，加强对县职业教育中心的改造，建立党员教育示范基地，实现共建共用，一个基地、多种用途；投资400多万元，在42个村（社区）新建了村级党员活动室，构建了县乡党校、示范基地、农村课堂组成的三级培训体系，形成对党员教育培训的“大党校”。

二是增强师资力量。

按照“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的原则，不断加强党员教育专职教师队伍建设。

一方面以县乡党校现有师资力量为依托，分期分批地将专职教师送到省委、市委党校跟班学习，建立一支高素质的专职教师队伍，发挥党员经常性教育骨干作用。

另一方面选聘政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的党政领导干部、企业经营管理人员和涉农部门专家学者担任兼职教师，建立一支兼职教师队伍。

目前，全县有在册兼职教师41人。

同时，积极邀请市级领导、上级对口部门的专业人士、大专院校的专家、教授来我县授课，实现“借力用力”，“借脑育才”，提升培训层次，提高教学水平。

三是扎实开展“茶乡七月党旗红”主题活动，县委把每年6至7初月定为全县“基层党建月”，各级党组织按照县委的统一要求，集中时间与精力组织党员开展大规模教育培训、入党积极分子培训、民主评议党员和“双目标”管理、党员定期定性分析评议、党员承诺评“星”争优、党组织和党员“送温暖、献爱心”等活动，强化了党员党性锻炼、提高了党员党性修养。

四是轮训万名党员。

县委集中人力、物力和财力，由13名县级领导带队，到各党委举办县乡（镇）联办集中培训班22期，乡（镇）村联办自主培训班111期，通过立体式、网络化的巡回集中培训，把全县10467名农村党员、机关和其它部门普通党员全部轮训了一遍，实现了党员培训全覆盖。

各级党组织还采取“流动党校”、“农家课堂”、示范基地观摩、科技、文化、卫生“三下乡”等形式加强党员教育，播放党员电教片716场次，印制乡土培训教材22套，印发学习、技术资料1万多份，培训工作取得了明显成效，党员的政治素质明显提高、带头致富和带领致富能力明显增强。

（三）探索党组织设置的有效形式。

按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于加强党同人民群众的联系、有利于巩固党的执政地位的要求，县委党建工作领导小组多次深入乡镇、村进行专题调研，经过多次讨论研究，多方听取基层党组织和党员的意见，按照“先试点、后推开，成熟一个调整一个”的工作思路，对党员人数较多、经济发展较快的田园镇、卡斯镇2个镇的14个村党组织设置进行调整，建立“支部建在产业上、党小组建在致富项目上、党员示范在创业上”的“支部加产业带农户”组织设置新模式。

县级补助14个试点村2.8万元党建工作经费。

卡斯镇每年给予每个支部1200元的支部活动补助，每月给予每名支部书记80元、每名支委委员30元工作补助，保证了农村基层党建工作的正常开展。

调整后的村级党组织设置更加合理，班子成员结构得到进一步优化，有利于加强党组织对农村各项工作的领导，推动社会主义新农村建设，有利于广大农村党员带头调整产业结构，发展特色产业，带领农民群众致富，充分发挥先锋模范作用。

三、以强基固本为目标，强化党员管理

通过深化“三级联创”活动和实施“云岭先锋”工程，昌宁县结合部门（行业）党建特点和工作要求，认真实施“强基固本”工程，扎实开展形式多样的党建载体活动，强化党员管理，确保云南省18项基层党建工作制度全覆盖，党员先锋模范作用充分发挥。

（一）扎实推进“七个双”党建载体活动。

一是在机关实施“双为”工程。

即：

“为经济建设服务、为基层群众服务”。

结合“四项制度”的落实，全县16个机关单位先后走进电视台进行公开服务承诺，38个机关单位在政府网上公开了服务承诺，自觉接受群众监督。

二是在农村实施“双强”工程。

即：

“建设带领致富能力强的村级班子和培养带头致富能力强党员队伍”。

在4月中旬启动了全县“农村党员致富”工程，广泛开展农村党员设岗定责活动、党员“手拉手”、“一助一”结对帮扶活动、“土专家”、“田秀才”评比活动和以“搭梯子、压担子、