输变电工程书面监理指令管理办法最新版.docx

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输变电工程书面监理指令管理办法最新版

输变电工程书面监理指令管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范输变电工程监理工作，提高输变电工程安全质量水平，规避建设过程中的监理风险，各监理项目部必须严格按照有关规程规范的要求做好监理通知单及相关书面指令的管理。

第二条监理书面指令包括工程暂停令、监理通知单、监理检查记录表、监理工作联系单等。

第三条本办法适用于220千伏及以上新建输变电工程及变电站扩建主变工程，其他工程可参照执行。

第二章工程暂停令管理

第四条监理人员发现施工存在重大隐患，可能造成事故或已经造成事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令（附录1），要求施工项目部停工整改。

下达工程暂停令宜事先向业主项目部报告，并抄报公司工程部门。

第五条根据《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》的规定，发生以下情况时应下达工程暂停令：

（1）无施工方案及交底、无安全质量保证措施施工，或措施不落实。

（2）作业人员未经安全教育及技术交底施工，特殊工种无证上岗。

（3）安全文明施工管理混乱，危及施工安全。

（4）未经资质审查的分包单位进入现场施工或施工项目部对分包队伍管理混乱。

（5）发生七级以上安全质量事故（事件）。

（6）发现重大施工质量隐患。

（7）施工现场质量管理人员不到位或未按作业指导书施工。

（8）施工人员擅自变更设计图纸进行施工。

（9）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料。

（10）隐蔽工程未经验收擅自隐蔽。

（11）违反浙江省电力公司“作业安全十条禁令”第一条、第二条、第三条。

（12）其它严重不符合施工规范的施工行为。

（13）对监理通知单施工项目部拒绝整改的。

第六条工程暂停令应填写工程暂停的原因。

由于施工原因引起的工程暂停，除要求施工项目部对工程暂停的直接原因进行纠正外，还应要求施工项目部处置相关责任人，分析问题产生的原因，并提出预防再次发生同类问题的措施。

第七条整改完毕后，施工项目部应填报工程复工申请表，由总监理工程师组织复查，符合要求后，总监理工程师及时签署工程复工申请表，抄报业主项目部和公司工程部门。

第三章监理通知单管理

第八条监理项目部在监理检查、旁站、隐蔽验收和监理初检等监理工作过程中发现工程存在下列比较严重的安全隐患和质量缺陷时，应及时签发监理通知单（附录2）。

（1）监理初检、月度综合检查中发现的全部问题。

（2）施工过程中违反强制性条文的全部问题。

（3）发现使用未经监理项目部审查合格的设备、材料、构配件。

（4）发现使用与见证取样明显不符的原材料，或被污染、混合，影响后续使用。

（5）进场施工的大中型机械、起重设备等未经监理签证的，或在使用中发现异常，可能影响施工安全和工程质量的。

（6）影响工程评优的质量缺陷。

（7）施工现场存在的安全通病和质量通病。

（8）安全施工作业票中作业人员与现场不符。

（9）特殊工种未经监理项目部审核。

（10）现场采取的施工工艺、施工方法与施工方案不符。

（11）现场安全文明施工不符合国家电网基建【2012】1377号《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》的规定。

（12）其他可能引起比较严重安全隐患和质量缺陷的施工行为。

第九条监理通知单应填写规范，清楚描述存在问题、违反的条款，按《安全监察星级评价办法》确定问题的星级，逐条附问题照片，并提出明确、合理的整改期限。

对违反强制性条文、安全质量通病的问题必须注明。

第一十条对施工项目部的整改回复，监理项目部应组织人员进行逐条复核。

如问题未按要求全部整改的，监理项目部应就未整改的问题另行签发监理通知单。

对问题重复发生三次及以上或屡不整改的，应及时向业主项目部提出监理报告，建议对相关单位按施工承包合同相关条款进行处罚。

第一十一条对于正常开展的工程，监理项目部应按监理策划文件及相关制度开展常态化工作，及时发现施工过程中存在的隐患和问题。

监理项目部每月主动签发的监理通知单与提出整改问题的数量应不少于表1、表2的规定：

表1线路工程监理通知单与整改问题数量的要求（每月）

电压等级

规模

整改问题数量

监理通知单数量

220千伏

20km以下

13条

3份

20km及以上

18条

4份

500千伏及上

30km以下

15条

3份

30km及以上

20条

4份

表2变电工程监理通知单与整改问题数量的要求（每月）

电压等级

施工阶段

整改问题数量

监理通知单数量

220千伏

三通一平

10条

2份

土建基础

主体

18条

3份

土建装修

电气安装

14条

2份

500千伏及上

三通一平

12条

2份

土建基础

主体

20条

4份

土建装修

电气安装

16条

3份

注1：

为鼓励发现现场问题，仅是资料报审不及时等问题签发的通知单，问题数量不计入发现问题数，但通知单数量可计入。

注2：

工程暂停令及发现问题数量计入监理通知单的考核。

第一十二条监理通知单在下发给施工项目部的同时，应抄报业主项目部和公司工程部门。

考核周期内未抄报公司工程部门的，将不计入考核。

第四章监理检查记录表管理

第一十三条在监理专项检查、质量通病、安全通病防治情况检查过程中发现的一般性问题可采用监理检查记录表（附录3）督促施工项目部整改闭环。

第一十四条对检查内容的表述应清楚，评价意见应公正、客观；监理措施应有针对性。

第一十五条监理检查记录表检查发现的问题按安全、质量两类，每月进行汇总、统计数量，与监理月报一并报公司工程部门。

第五章监理工作联系单管理

第一十六条监理项目部应充分发挥监理工作联系单的作用，通过监理工作联系单（附录4）加强监理事前预控工作。

第一十七条在发生下列情况之一时，监理项目部及时签发监理工作联系单，对相关各方进行告知：

（1）从公司、网络各种渠道获悉有关台风、高温、严寒等异常气候的预警性信息。

（2）发生工程重大工序转接。

（3）后序施工存在重大施工风险。

（4）监理项目部人员或岗位变化。

（5）需要提醒施工项目部或业主项目部注意的其他事项或合理化建议等。

第一十八条监理工作联系单由监理工程师起草，经总监理工程师（代表）审核后签发。

监理工作联系单中的预控措施应依据充足、条理清楚。

第一十九条监理项目部签发的监理工作联系单应做好发文记录。

第六章考核

第二十条监理项目部应正确使用监理通知单等书面监理指令，监理检查过程中发现的问题应及时采取监理书面指令。

第二十一条对监理项目部存在下列问题的，按浙电监理综合〔2013〕8号文《浙江电力建设监理有限公司人员绩效考核管理办法》的规定，对总监理工程师进行考核：

（1）施工现场发现重大安全隐患或已经发生事故，且监理项目部未开具工程暂停令。

按“项目总监理工程师绩效考核标准”工程监理管理1.1条的（2.2）、（2.3）进行考核。

（2）施工现场存在比较严重的安全隐患、质量问题，且监理项目部未开具监理通知单。

按“项目总监理工程师绩效考核标准”工程监理管理2.7条的（4）进行考核。

（3）在限定整改期限内未整改闭环，且未再次书面要求整改的；或经监理项目部复查闭环，但施工现场仍未整改。

按“项目总监理工程师绩效考核标准”工程监理管理2.7条的（3）进行考核。

（4）监理通知单内容表达不清、无整改要求、与问题照片不对应、未对监理工程师通知回复单进行认真审核。

按“项目总监理工程师绩效考核标准”工程监理管理2.7条的

（2）进行考核。

（5）监理通知单内容弄虚作假。

按《浙江电力建设监理有限公司人员绩效考核管理办法》第二十一条进行考核。

第二十二条正常开展的工程监理通知单数量应满足第十条规定，考核周期为上月26日至当月25日。

以下工程不列入考核范围：

（1）亘长不足10km的线路工程；

（2）工程受外部因素影响，不能正常连续施工的工程；

（3）考核期内开工不足一个月的工程；

（4）工程进入验收启动阶段的工程；

（5）特殊情况经部门同意的工程。

第二十三条对各监理项目部监理通知单（含工程暂停令）的考核按以下条款进行：

（1）对监理通知单份数和问题数都达标的工程，质量安全问题合计数每增加30%，奖励总监或实际执行的总监代表（以下统称总监）100元，监理项目部主要人员（总代、专业监理、安全监理师，下同）各50元，以500元为限。

（2）对监理通知单份数达标，质量安全问题合计数每减少20%，扣除总监100元，监理项目部主要人员各50元，以500元为限。

（3）工程项目每缺少一份监理通知单，扣除总监200元，监理项目部主要人员各100元；当月未发出监理通知单的项目，总监必须向公司工程部门说明情况，无正常理由的一次性扣除总监500元，监理项目部主要人员各200元。

（4）针对质量安全隐患下发工程暂停令的，并有效进行处置的，一次性奖励总监200元，监理项目部主要人员各100元；公司检查发现问题要求下达停工令的，一次性扣除总监200元，监理项目部主要人员各100元；

第二十四条监理通知单考核结果按以下条款实施：

（1）监理通知单考核情况每季度汇总一次，并在下一季度的工资发放时一并体现。

（2）下列能证明监理项目部已履行职责的，可免于处罚。

1）如在监理项目部已在各类会议上明确提出，并能提供录音或会议纪要的。

2）监理项目部已签发书面监理指令，正在限期内整改的。

3）监理项目部已开具工程暂停令，业主项目部不同意签发的。

4）监理项目部已口头要求施工单位整改，并能提供录音等证明材料的。

（3）发现重大设计、设备等问题，及时提出监理措施，经部门复核确认后给予提出人200元奖励。

（4）由分公司监理的项目，考核结果反馈给分公司，由分公司按规定处理。

第二十五条本办法自2014年10月1日起实施。

《输变电工程书面监理指令暂行管理办法》（浙电监理安质〔2013〕135号）、《浙江电力建设监理有限公司关于印发输变电工程书面监理指令考核实施办法的通知（试行）》浙电监理安质〔2014〕28号同时废止。

附录1：

工程暂停令

工程名称：

编号：

致（施工项目部）：

由于原因，现通知你方必须于年月日时起，对本工程的部位（工序）实施暂停施工，并按下述要求做好各项工作：

监理项目部（章）：

总监理工程师：

_____________

日期：

________年___月___日

业主项目部意见：

业主项目部（章）：

项目经理：

_________________

日期：

________年___月___日

注本表一式份，由监理单位填写，业主项目部、施工项目部各存一份，监理项目部存份。

附录2：

监理通知单

工程名称：

编号：

致：

事由

内容

监理项目部（章）：

总/专业监理工程师：

日期：

________年___月___日

注本表一式份，由监理项目部填写，业主项目部、施工项目部各存一份，监理项目部存份。

附录3：

监理检查记录表

工程名称：

编号：

施工单位

监理单位

检查时间

检查地点

检查类型

□巡视□定期□专项

施工及检查情况简述

存在问题

整改要求

检查人

施工项目部

签收人/日期

整改情况

整改负责人：

日期

复查意见

复查人：

日期

说明：

1.如存在问题已签发监理通知单，“整改要求”中应注明监理通知单的编号，“整改情况”和“复检意见”可不填写。

2.施工单位填写整改情况时，应对照问题逐一描述。

3.定期、专项检查时可根据需要附检查纲要。

附录4：

监理工作联系单

工程名称：

编号：

致：

事由

内容

监理项目部（章）：

总/专业监理工程师：

日期：

________年___月___日

注本表一式份，由监理项目部填写，业主项目部、施工项目部各存一份，监理项目部存份。