莲塘镇创建省级环境优美乡镇实施方案.doc

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莲塘镇创建省级环境优美乡镇实施方案

为深入开展创建省级环境优美乡镇活动，加快推进我镇生态经济的建设步伐，促进我镇经济、社会与环境全面协调发展，根据《省级环境优美乡镇考核标准》，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持以人为本，坚持防治污染与生态保护并重，全面提高群众素质,着力打造莲塘品牌形象,建设健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。

二、基本原则

1、坚持可持续发展的原则，促进经济、社会、生态环境协调发展。

2、坚持体制创新的原则，政府引导，市场运作，明晰产权，合理补偿，建立生态环境建设多元化的投入机制。

3、坚持政府统一组织，部门协同配合，社会共同参与的原则。

4、坚持突出重点，以点带面，分步实施，全面推进的原则。

三、主要目标

莲塘镇创建省级环境优美乡镇建设的总体目标是：

立足于现有生态环境和经济基础条件，通过创建全省环境优美乡镇活动，把莲塘镇建设成为生态效益型经济较快发展，农村人居环境清洁、安静、舒适，自然资源持续利用，生态环境良性循环，人与自然和谐相处的经济繁荣、生态文明的省级环境优美乡镇，实现全镇生态环境建设与经济社会发展的同步共赢。

四、主要创建任务

（一）加强生态保护和建设

按照“在开发中保护，在保护中开发”的原则，以提高可持续发展的资源保障能力为目标，突出资源节约、合理利用和保护，提高资源综合利用水平，形成资源保护与合理利用相融合的新格局。

（二）构建良性循环的农村生态环境

1、开展卫生镇、卫生村创建活动，推行新型农村合作医疗，改善农村居民卫生条件。

实施“美化家园”工程，所有公厕完成卫生无害化改造，农厕改造率达80%以上，农禽、家畜圈养达90%以上，粪便无害化处理率达80%以上，卫生清洁户达90%以上。

2、加快环境卫生基础设施建设，推进生活垃圾、生活污水处理。

建立健全镇、村两级环卫工作队伍，在各村建立垃圾集中清运点，并实行生活垃圾日产日清。

到2009年底全镇生活垃圾基本实现定点堆放、定时清运。

3、创建“生态型村庄”、“生态型庭院”

发挥我镇生态优势，突出抓好乡村道路、农家庭院绿化美化建设，提倡园林式种植、菜地、花卉，形成具有特色的乡村生态环境景观。

到2010年60%村成为生态型村庄，40%的农户庭院成为生态型庭院。

4、加强农村两源污染的综合防治

（1）有效控制和削减农药、化肥等两源污染，结合生态农业建设，加快无污染的先进生产技术推广应用，改变传统的耕作施肥用药习惯，扩大平衡配方施肥等新技术，减少农药、化肥的使用量，使之大幅度地降低农药化肥对土壤的污染。

同时，增施有机肥，改良土壤结构，提高土壤肥力。

到2009底，基本农田保护区和主要农产品生产基地病虫害综合防治技术覆盖率达80%以上，并大力推行无公害栽培技术与绿色食品生产标准，基本实现主要农产品农药残留达标。

（2）加强养殖业污染的综合整治，规定散养家畜要圈养，并严格控制养殖密度，养殖家禽要建立沼气池对畜禽粪便进行沼气化处理，确保养殖废物达标排放。

（三）加强企业污染治理

根据各企业的排污情况，制定一厂一策，落实治理措施，实现达标排放；对已达标的企业，要进一步削减污染物排放量，确保稳定达标。

（四）建立自然和谐的城乡人居环境

坚持“以人为本”思想，建设有利于身心健康，资源节约利用，环境自然宜人，布局科学合理凸显山水园林特色的生态型城乡，为所有居民提供方便、舒适、优美的聚居环境。

1、加强城镇规划管理和基础设施实施

各村按照规划程序负责组织编制村级体系总体规划。

规划要坚持生态建设、经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展；坚持污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举的方针，要充分利用自然景观，将乡村传统风貌与镇村现代化建设相结合。

同时，加快各村基础设施建设力度，至2009年底，各村居民自来水普及率达80%，卫生公厕比例达90%，道路硬化率100%，乡村人均公共绿化面积达8平方米以上。

2、开展生态社区试点建设

全镇开展斗柏路、体育馆、莲富路三个生态社区试点建设。

推动“以人为本”理念，制定生态社区建设规划和标准，规划社区的居住、生活服务、文化教育、环境绿化、公共基础设施等进行综合布局，科学安排。

加强社区服务中心、环保等基础设施建设，做好社区绿化、美化、净化工作，组织开展健康向上的群众性文化、体育、科普等活动，普及生态文化，提高社区成员对公共服务设施和社会福利的拥有程度，增强社区自我服务意识。

五、工作步骤

（一）动员宣传阶段（2009年3月上旬）。

召开动员大会，印发创建活动实施方案；采取多种形式，广泛宣传，营造良好的创建氛围。

（二）组织实施阶段（2009年3月下旬—7月）。

严格组织实施，按期全面完成创建工作目标任务。

（三）验收阶段（2009年7月—10月）。

迎接市、省等环境保护行政主管部门验收。

六、主要措施

（一）强化领导，健全组织。

成立由镇政府主要领导任组长，镇政府分管领导任副组长，有关部门、单位主要负责人组成创建省级环境优美镇的工作领导小组，全面负责创建环境优美镇的各项工作。

领导小组下设办公室，具体负责各项创建工作的督导落实。

（二）加强宣传，社会联动。

把创建工作作为精神文明建设的载体，通过举办知识竞赛、讲座，环保下乡、发放宣传单、悬挂横幅等多种形式，广泛进行宣传发动，营造良好舆论氛围。

通过多形式、全方位的宣传活动，提高广大人民群众的环保意识，形成齐抓共管、全民参与、整体推进的良好局面。

（三）严格考核，落实奖惩。

加大对各部门、各单位创建工作考核力度，严格考核标准，切实落实奖惩措施，对做出成绩的单位大力表彰，对出现重大工作失误的单位严肃处理，确保各项创建工作的扎实开展。