服务指南水务局行政审批事项服务指南编写规范Word文档格式.docx

服务指南水务局行政审批事项服务指南编写规范Word文档格式.docx

《服务指南水务局行政审批事项服务指南编写规范Word文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《服务指南水务局行政审批事项服务指南编写规范Word文档格式.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

目录应便于查询，根据正文内容编制。

应列出服务指南所含主要内容章、条的序号、标题和页码，标题与页码之间用“……”连接。

一、办理要素………………………………………………1

二、办理流程………………………………………………2

三、救济途径………………………………………………4

四、表单填写………………………………………………5

第三部分正文

服务指南正文包括办理要素、办理流程、法律救济、表单填写等内容。

一、办理要素

办理要素包括：

事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准、咨询服务。

（一）事项名称和编码。

事项名称和编码应当与各级人民政府公布的行政审批事项名称和编码一致。

事项名称：

取水许可

编码：

（二）实施机构。

列出实施行政审批的具体处（科）室；

需多个处（科）室审批的，应当逐个列出牵头处（科）室、配合处（科）室。

县政务服务大厅水务局窗口

（三）申请主体。

依据相关法律、法规、规章的规定列出此项行政审批事项适用的申请人。

在县行政区域内直接利用取水工程或设施进行取水活动的单位和个人（取水工程或设施包括闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水电站等）。

（四）受理地点。

列出办理此项行政审批事项的实施机构的详细地址。

（五）办理依据。

列出行政审批事项办理所依据的法律法规规章的名称、颁布和修订时间、具体条款。

具体内容不做表述。

1.《中华人民共和国水法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第七条；

2.《取水许可和水资源费征收管理条例》（2006年2月国务院令第460号）第十条；

……

（六）办理条件。

根据行政审批事项各类基本业务（如新办、依申请变更、延续、补证、依申请注销、转让等）的具体要求，依据法律、法规、规章规定列出对申请予以批准的条件或不予批准的情形。

法律、法规、规章没有规定审批条件的，以审改工作牵头单位审查后列入业务手册的为依据，并注明暂按所列办理条件实施。

不得出现兜底条款，如“法律、法规规定的其他条件”。

对有数量限制但不适合采用招标、拍卖等方式的行政审批，应当列明具体审批数量、限制条件、限制方式、公布限制数量的时间。

涉及制定专业规划、发展计划、技术标准、产业目录、合理布局规划等的行政审批事项，应当列出办理前应完成规划制定工作的主要内容，包括规划文本、规划图纸、规划表格等。

申请取水许可，应当具备下列条件：

1.符合水资源综合规划、水长期供求计划、水资源的配置、用水总量分类控制指标以及国家产业政策，遵守经批准的水量分配方案或者协议；

2.建设项目必须配套建设节水设施。

申请的取用水量必须

符合《XX省重点工业产品取水定额》（DB37/1639—2010）、《XX省主要农作物灌溉定额》（DB37/T1640—2010）及国家的相关要求；

3.取水、退水布局合理；

4．取水工程或设施的验收意见（验收提出整改的需出具整改情况说明）；

5．在城市规划区范围内取用地下水的，需出具不在公共供水管网内的证明材料；

（七）申请材料。

以目录的形式列出申请人申请行政审批各个环节所需提供的全部材料，并注明材料名称、性质（原件或复印件）、数量、介质（纸质或电子版），以及对提供的各类材料的具体要求。

如需提供其他部门前置审批证件，应当注明需要的审批证件具体名称及核发部门；

多环节均需提供的材料应当在申请材料目录中明确列出；

所列申请材料必须有法律、法规、规章依据，没有规章以上法律文件依据的，应经审改工作牵头单位审查后列入服务指南；

不得列入与行政审批无关的其他材料。

不得出现兜底条款，如“法律、法规规定的其他材料”。

申请取水许可，应当向水务局窗口提交下列材料：

1.取水许可申请书（原件4份，纸质）；

2.取水许可申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或其他相关说明（原件1份，纸质）；

（八）办理时限。

时限以阿拉伯数字后跟“工作日”的形式列出。

法律、法规和规章对审批时限有明确规定的，依据规定明确法定期限，并注明所依据的法律、法规和规章名称及具体条款；

法律、法规和规章没有明确规定的，依据《中华人民共和国行政许可法》有关规定明确法定期限20个工作日。

实施机关能够缩短法定办理时限并作出书面承诺的，应当列出承诺办理时限。

当场能做出决定予以审批的，办理时限列为“当场办结”。

对有数量限制、需要通过竞争方式实施的行政审批事项，以及有时间限制或者法律、法规、规章规定集中受理的行政审批事项，应当列出申请时限、集中受理时限和法定办理时限（或承诺办理时限）。

依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在办理时限内，但应另外注明所需时限。

受理时限：

1个工作日

办理时限：

法定时限45个工作日，承诺时限25个工作日

（不含专家论证时间，专家论证时间自受理之日起，不超过XX个工作日）

（九）收费标准。

收费的审批事项，列出收费项目名称、依据、标准、缴费时间、地点及减免收费的情形；

不收费的审批事项，注明“本审批事项不收费”；

本审批事项不收费

（十）咨询服务。

列出行政审批事项接受咨询的具体途径，包括窗口咨询、电话咨询、网上咨询、电子邮件咨询、信函咨询等。

其中，窗口咨询的，应当列出窗口咨询地址；

电话咨询的，应当列出咨询电话号码；

网上咨询的，应当列出咨询网址；

电子邮件咨询的，应当列出电子邮箱；

信函咨询的，应当列出咨询部门名称、通讯地址和邮政编码。

窗口咨询地址：

咨询电话号码：

1526578XXXX

电子邮箱:

**********

二、办理流程

办理流程包括：

申请、受理、办理进程查询、获取办理结果。

（一）申请。

包括：

提交方式、获取收件编号和凭证等。

1.提交方式。

包括窗口、信函、传真、网络等，以及与提

交方式对应的接收机构名称、地址、邮编、传真号码、网址

等；

同时，注明对各提交方式的要求及适用情形。

（1）窗口提交。

县政务服务大厅水务局窗口，地址：

呈祥街113号，联系电话：

（2）信函提交。

呈祥街113号，邮编：

273400，联系电话：

（3）网络提交。

水务局窗口电子邮箱:

**********

2.获取收件编号和凭证。

列出申请人在提交申请后如何取得申请编号和申请材料收件凭证。

（1）申请人在窗口提交申请的，窗口人员在政务服务中心内网系统录入信息时，可即时获得编号，申请人可现场领取。

（2）申请人通过信函或传真提交申请的，工作人员在政务服务中心内网系统录入信息时，可即时获得编号，由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人。

（3）申请人通过网络提交申请的，在其通过政务服务中心内网系统录入信息时，即可获取编号。

网址：

http:

//www.XX.com。

申请材料收件凭证获取方式：

经审核，对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。

凭证内容包括：

材料名称、接收时间、编号，受理人姓名，联系方式、进度查询方式、办理期限。

申请人领取方式如下：

（1）申请人在窗口提交申请的，材料受理凭证由申请人即时领取。

（2）申请人通过信函或传真提交申请的，材料受理凭证由窗口人员以发送电子邮件的方式发送给申请人。

（二）受理。

材料补正、获取受理（不予受理）凭证和办理结果、办理进程查询等。

1.材料补正。

应当明确告知申请人材料不齐全或者不符合法定形式的，允许当场补正或在规定期限内予以补正；

并明确一次性告知所需补正材料或制作补正材料通知书，列明需补正的材料内容、补正期限，并加盖实施机关专用印章。

逾期不出具补正材料通知书的，即为申请已被受理；

申请人逾期不补正的，作退件处理。

属于信函、传真或网上受理的，受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，做出补正材料通知单，列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正做退件处理的规定，由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人通过登录http:

//www.XX.com进行下载。

2.获取受理（不予受理）凭证。

要明确申请被受理的，申请人可获得实施机关出具的受理通知书；

申请不被受理的，申请人可获得实施机关出具的不予受理通知书，说明不予受理的理由（其中属于申请事项依法不属于本实施机关职权范围的，还应告知当事人有权受理的机关名称）。

（1）经审核符合受理条件的，窗口人员登录政务服务中心内网系统自动生成受理通知书，并随即打印。

（2）经审核不符合受理条件的，窗口人员制作不予受理决定书，决定书内容要包括不予受理的理由、有权受理的其他机关的名称、法律救济等。

凭证的获取方式同补正材料的方式。

（三）办理进程查询。

列出申请人获取有关申请事项办理进程的查询方式。

供查询的电话号码、网络查询的网址、账号以及查询步骤等。

查询电话号码：

网络查询网址：

//www.XX.com

查询步骤:

1.进入县行政服务中心网站：

2.在首页找到审批动态栏（滚动字幕实时显示审批动态，内容包括：

受理编号、受理部门、申请项目名称、申报日期、承诺日期、办件状态）

（四）获取审批决定书。

列出申请人以何种方式获取决定书及决定书的类型（或标签、印章）、名称和内容；

明确决定书（或标签、印章）有效期届满前，提出延续申请的有关事宜。

1.获取方式：

窗口领取或由窗口人员邮寄送达。

2.决定书类型:

《取水许可证》，本证有效期5年，有效期届满前需要延续的，应当在有效期届满前45日前向原审批机关提出延续申请。

（五）流程图。

是对办理流程的形象化展示，由表示办理环节的符号、简要说明性文字和流线组成。

应当明确清晰地绘制出行政审批事项所涉及的办理程序（包括申请、受理、审查、决定等）以及相应环节所对应的实施机构名称或经办人、办理时限，并附以相应的文字说明。

程序复杂，不宜绘制流程图的，可采取步骤表述法。

网上办理的，应绘制网上办理流程。

见模板

三、救济途径

救济途径包括：

投诉、行政复议或诉讼。

（一）投诉。

列出行政相对人可以进行投诉的情形以及投诉渠道、回复时限和形式。

投诉渠道包括窗口、电话、网络、信函投诉等。

其中，窗口投诉的，列出受理窗口地址；

电话投诉的，列出受理部门、投诉电话号码；

网络投诉的，列出网址或电子邮箱；

信函投诉的，列出投诉受理部门名称、通讯地址和邮政编码。

同时，明确实施机构回复的时限、形式等。

1.投诉事项。

有下列行为的，申请人可以进行投诉：

①对符合法定条件的取水申请不予受理或不予批准的；

②不在法定期限内批准的；

③工作人员服务态度蛮横的；

④接收申请人宴请或钱物的。

2.投诉受理：

水务局窗口首席代表负责行政相对人违纪违法投诉事项的协调处理。

行政服务中心督查科负责……

3.投诉处理

（1）对信函投诉做到逐件拆阅、登记，及时处理；

（2）对网络投诉要……

（3）投诉处理时限为……

4.投诉渠道

水务局窗口电话：

行政服务中心督查科：

XX—3379XXXX

电子邮箱：

*********

信箱：

县行政服务中心水务局窗口。

邮编：

273400

（二）行政复议或行政诉讼。

列出行政相对人可以申请行政复议或行政诉讼的情形以及申请行政复议或行政诉讼的部门名称、地点、联系方式等相关信息。

1.行政复议事项。

有下列情形之一的，申请人可以申请行政复议：

①……；

②……；

2.行政复议受理机关：

①市水利局，地址：

红星中路17号，联系电话：

略

②县人民政府，地址：

呈祥街99号，联系电话：

3.行政诉讼受理机关

四、表单填写

列出办理行政审批所涉及的申请书、告知承诺书等表单

种类及名称，并附填写说明和示范文本。

第四部分有关说明

应列出部门（单位）在编制业务手册过程中需特别说明的事项等。