智慧城市数据中心建设方案.docx

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智慧城市数据中心建设方案

建立一个高可靠、高安全、开放、可扩展、可管理、有统一数据模型的复合型系统。

它将成为常州城市数字城市信息资源的存储中心、数据的共享交换中心、各类应用系统中间层软件支撑中心、业务部门的协同工作中心，是数字常州城市门户的信息中心，是多媒体、文档资料和政策法规的存储中心以及宏观经济研究的数据信息中心。

一期工程建设目标：

按照总体规划要求搭建城市数据中心软硬件系统基础架构，建立以存储和主数据库服务器结构为核心的支撑体系，在存储和数据库备份方面满足数字城市应用系统两到三年的需求。

基础架构建设具有可伸缩性和灵活扩展能力。

1、项目概述

概述

2016年10月，市委、XX公司、XX公司领导和专业技术人员，就常州城市数字城市、数字城区的建设进行了专题研究，提出了整体规划和建设常州城市数字城市的总体构思，明确了数字城市建设工作坚持政府主导，技术支撑工作依托常州公司数据中心的工作思路。

2016年x月x日正式成立常州城市市数字城市建设工作领导小组，并提出“统一组织、统一管理、统一标准、统一技术路线、统一技术支持”的五统一建设指导原则，数字常州城市建设进入全面实施阶段。

2016年x月，由数字城市办公室牵头，会同常州城市市政府、常州公司的有关领导和专家开展数字城市总体设计方案的编制工作。

2016年是常州城市数字城市的基础建设年，本年度开展的基础建设项目以及应用类项目将于近期陆续投产应用。

为了不影响系统的使用，及时创建好系统软硬件设备的运行环境，《城市数据中心软硬件建设一期工程》需要尽快进行。

本着严格遵守总体规划、总体设计以及“五统一”原则的要求，按照即将投产项目的实际需要，特编写本技术方案。

第1章应用现状及需求分析

1.1网络应用现状

在常州城市的现有网络中，已经存在众多的应用系统，其中已经建成的包括数据中心协同办公系统、金税系统、金财系统、教育城域网系统、医疗卫生系统、金土系统以及各区政府各自构建的系统等等。

各个应用系统都是独立建立自己数据体系，使用独立的交换设备、独立的主机系统以及独立的存储设备。

各部门自建数据库，自建机房，在造成资料浪费以及维护成本提高的同时，因缺乏专业设计和专业人员的维护，应用系统的可靠性与安全性无法得到保障，主要表现在以下几点：

◇各个应用系统过于独立导致应用系统间的数据交换无法展开。

在实际应用中，人口、企业法人等基础类应用系统数据往往要与应用系统产生前台或者后台的数据交互，而现在各个应用系统受到独立数据中心出口的限制，无法进行高速交换。

◇各个系统独立建设，独立规划，在建设时考虑的出发点也有所不同。

所以各个项目系统的构架、安全等特性也有所不同。

这也对整个数字城市网络的统一管理构造了一定的困难。

◇各个系统独立建设的成本较高，在灾难备份与恢复方面，各个应用系统所做得远远不够。

现在大部分应用系统各自分布在相应局、委办机房，如出现机房断电等现象至少会丢失30分钟的数据。

当出现地震火灾等重大故障时，个别应用系统可能产生大量数据丢失，从而造成无法估量的损失。

项目总体框架

“常州数字城市”以网络硬件基础设施、标准体系、各类基础空间信息、非空间信息为基础，以面向市政府、企业、公众的个性化、多样性综合信息化终端应用为服务和表现手段，以信息安全、组织领导、政府法规和运营机制为保障环境的城市数字化规划、建设、管理和服务的完整体系。

数字化城市建设涵盖整个城市放方方面面的信息及应用。

按照“数字常州城市”建设指导思想及建设原则的要求，提出总体框架如图所示。

总体框架由五层结构，两大保障体系构成。

“数字常州城市”总体框架采用了层次化设计思想，以实现不同层次间的相互独立性，保障系统的高度稳定性、实用性和可扩展性。

第一层表现层，通过门户技术实现的统一信息门户，用户通过“一站式”登录，即可使用根据其权限所配置所有应用系统，为用户提供人性化的应用界面和用户界面整体布局。

将有效的解决目前常州城市数字城市各应用系统用户在不同系统间频繁切换的问题。

同时提供手机终端的查询，是系统数据采集、信息发布的重要途径。

也是未来系统业务扩展的基础。

第二层是应用层，是数字城市应用的软件实现及表现层。

该层建立在数字城市平台“一体化”集成基础框架基础之上，与具体应用需要相结合，开发并集成各类应用功能，通过“一站式”登录门户为用户提供人性化的应用界面。

辅助领导决策和实施人员办公，提高工作效率，提高城市信息服务水平。

第三层是“一体化”应用开发与集成的支撑框架层，负责提供信息化系统基础、通用、专业的业务协同运行支持以及数据的专业处理及应用功能，是信息系统运行的技术核心。

为今后常州城市市信息化系统的扩展提供了技术保证。

第四层是综合数据中心层，是整个信息系统的信息资源核心。

综合数据库在统一的数据标准与技术规范的指导下，由基础地理类数据库、资源共享数据库、专业数据库等组成。

将有效解决常州城市市数据分散、查询不便的问题，是数据共享及联动的基本前提。

第五层是信息化基础设施层，该层提供系统的基本网络操作系统、桌面操作系统及企业级数据库系统等基础软件环境，提供信息化系统运行所依赖的存储设施、计算设施、无线通讯网、公众Internet网、政府网络设施、安全设施等，是信息化系统的软硬件设施基础。

在上述五层结构之外，还必须建立相应的信息化技术标准、规范与信息管理制度体系，保证信息有序，防止信息管理混乱，实现充分地利用各种信息，使信息化建设和运行建设和运作有章可循，规范发展的建设目标。

同时，信息安全体系的建立将满足规划局对于信息安全保密的要求，保障信息化系统运行在完善的保障体系之下，确保数据安全与系统安全。

是满足信息资源建设、信息服务建设和软件开发建设的基本保证。

数字常州城市门户，是数字城市集成框架支撑下的最终表现形式，将来，原则上所有的应用系统都应建立在该平台之上，相互之间通过平台所提供的接口实现协同运作。

最终，在“一体化”集成基础框架的有效支撑下，所形式的数字常州城市将是一个涵盖常州城市市政务办公、城市管理、企业应用、社会公众服务的、高度集成的综合门户应用。

也就是说，通过“一体化”城市集成应用框架，实现统一身份和资源管理、统一认证、统一内容管理、统一的界面入口、个性化界面、一致的用户体验、流程和内容定制。

数据架构、应用架构和技术架构、安全架构共同构成数字城市总体架构建立一个好的架构可以优化资源配置，减少资源的浪费和重复建设，好的架构对于实现业务战略目标、推进信息化进程、增强与国外同行业的竞争力会起到至关重要的作用。

1.2数据架构

数据架构是总体架构的关键组成部门，它着力于总体看整个城市的数据资源，数据资源建设是数字城市的核心和根本，数据要与应用分开，应用是无止境的，而数据资源是基础，只有把数据做好了，数据正常化了，才能应付没有止境的应用需求。

因此构建数据架构时，首先要考虑数据架构对当前业务的支持。

怎样管理好数据这一最重要的软性资产，使其能够真正被利用起来，从而增加整个城市的核心竞争力，是数字城市建设非常重要的问题。

进行数据架构设计，主要从四个方面进行：

数据模型、数据分布、数据流转模型、数据管理。

数据模型是数据架构规划的重要内容，定义良好的数据模型可确保数据架构为业务架构需求提供全面、一致、灵活的高质量数据，且能够在实现数据共享、提高数据质量、提高数据存取和规范性同时减小成本、降低复杂性和风险。

数字城市可以使用两种方式建立数据模型，一是从头做起，第二种方式是利用已有的行业模型为基础，结合自己的数据标准进行设计。

公众数据库基础数据库

宏观经济

地理信息

法人

人口

国土

旅游

交通

健康

共享交换库

元数据库

数据共享交换平台

消防

公安

工商

教育

民政

交通

建设

卫生

规划

国土

税务

专业数据库

数字常州城市数据架构图

常州城市数字城市建设，我们更关心的是共享数据的建立和各系统的功能实现，过去数据分散在各个应用系统中，每个系统包含的信息都存在一定的重复、不一致的方面。

解决这个问题的办法就是从统一数据模型的建立，通过城市统一数据模型的建立，提供整个城市范围的数据的统一视图，以达到更好利用数据的目的。

数据分布主要解决数据的部署问题。

对于一个拥有众多行业分支的中小型城市，合理规划城市的数据分布是进行数据规划的重要内容。

从地域的角度看，数据分布有数据集中存放数据分布存放两种模式。

数据集中存放是指数据集中存放于城市总部数据中心，其分支机构不放置和维护数据；数据分布式存放是指数据分布存放于总部数据中心和分支机构，分支机构需要维护管理本分支机构的数据。

未来数据架构将向“数据向上集中，服务向下延伸”的方向发展，既由城市多个分支机构保留数据，转变为由城市总部数据中心统一保存数据。

同时由于总部的数据量越来越大，总部的数据开始根据行业业务功能横向分离，向相关业务数据的集中化、业务功能的专业化趋势迈进。

数据管理包括元数据管理，数据质量管理，数据标准，数据字典，数据安全，数据采集、传输、加工、处理、使用等内容，在整个数据架构中占有重要的地位。

数据是有生命周期的，低效的数据管理，将造成数据恶性循环，导致用户不知数据的存在，不明白数据的真正意义以及数据的高度重复、数据的差异性大，难以整合等问题。

通过建立良好的数据管理，将能形成数据的良性循环。

数据按需采集更新

数据描述健全、完整

数据准确、提供高效率访问

数据可共享

1.3应用架构

应用架构是业务结构、数据架构、技术架构、安全架构以及信息化投资等方面综合成果的体现，并且浓缩了城市经济、文化、组织结构等各个方面，是一个物理城市的数字化缩影。

数字城市应用架构的内容包括目标架构规划、IT应用现状描述、应用架构实施路线图、标准规范原则等。

目标价格规划中应首先确立分层的原则，分层起因、目的、各层内容和作用、层与层之间的关系等。

然后确定应用功能分布，包括应用功能分类、应用功能的层次分布、应用功能对应的应用系统。

随后需要确定每个应用系统的应用功能范围、应用系统定位、应用系统之间的连接定义、对应业务处理流程的应用系统之间的连接路径。

最后需要确立关键应用系统及其在层级、部署方面的定位，确立关键应用及其服务或接口，特别对基础性、共享性的系统更需要描述清楚。

为确保架构规划的落地，应进行应用架构实施规划。

在进行应用架构规划时，遵循以下几个原则：

简单性：

体现在应用架构是否有清晰、明确的层次划分，各应用系统之间的连接关系是否简单明确，系统之间的耦合程度低。

灵活性：

体现在应用架构适应业务的快速变化，不仅要求在快速增加新应用时保持现有应用架构的稳定性，还要求在适应业务变化的同时主动促进业务变革。

灵活性和简单性是目标一致、相辅相成的。

实现灵活性需要实现各应用系统之间的松耦合，同时要求在各层之间及各应用系统之间合理分布应用功能，要求各应用功能对外提供的服务接口具有稳定性、权威性，能保证部分应用功能的升级或替换不会影响到其他应用，从而灵活地适应业务变化。

整合性：

整合是通过应用系统之间的解耦和有机组合，以统一的方式对外提供一致的服务接口，从而实现应用系统之间的共享和协作。

整合能增强数字城市支撑业务应变与竞争能力。

通过整合的方式连接各应用系统，有助于避免个应用系统之间的紧耦合和各应用系统之间复杂的连接关系，从而促进企业应用架构的简单性和灵活性的实现。

常用的整合方法包括门户整合、应用整合和数据整合。

除以上三个主要原则外，在规划应用架构中的具体应用系统时还应遵循如下原则：

●应用系统的可用性

●应用系统的可扩展性

●应用系统设计的可管理性

●应用系统的易用性

●应用系统的安全性

●应用系统的设计的可重用性

另外，应用架构中很重要的一个方法就是应基于行业成熟的应