汉书卷二四至二六.docx

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汉书卷二四至二六

漢書　卷二四至二六

　志　卷四至六

漢書卷二十四上

　　食貨志第四上

　　平帝崩，王莽居攝，遂篡位。

王莽因漢承平之業，匈奴稱藩，百蠻賓服，舟車所通，盡為臣妾，府庫百官之富，天下晏然。

莽一朝有之，其心意未滿，小漢家制度，以為疏闊。

宣帝始賜單于印璽，與天子同，而西南夷鉤町稱王。

莽乃遣使易單于印，貶鉤町王為侯。

二方始怨，侵犯邊境。

莽遂興師，發三十萬眾，欲同時十道並出，一舉滅匈奴；募發天下囚徒丁男、甲卒轉委輸兵器，自負海江淮而至北邊，使者馳傳督趣，海內擾矣。

又動欲慕古，不度時宜，分裂州郡，改職作官，下令曰：

「漢氏減輕田租，三十而稅一，常有更賦，罷癃咸出，而豪民侵陵，分田劫假，厥名三十，實什稅五也。

富者驕而為邪，貧者窮而為姦，俱陷於辜，刑用不錯。

今更名天下田曰王田，奴婢曰私屬，皆不得賣買。

其男口不滿八，而田過一井者，分餘田與九族鄉黨。

」犯令，法至死，制度又不定，吏緣為姦，天下謷謷然，陷刑者眾。

　　後三年，莽知民愁，下詔諸食王田及私屬皆得賣　買，勿拘以法。

然刑罰深刻，它政誖亂。

邊兵二十餘萬人仰縣官衣食，用度不足，數橫賦歛，民俞貧困。

常苦枯旱，亡有平歲，穀賈翔貴。

　　末年，盜賊群起，發軍擊之，將吏放縱於外。

北邊及青徐地人相食，雒陽以東米石二千。

莽遣三公將軍開東方諸倉振貸窮乏，又分遣大夫謁者教民煮木為酪；酪不可食，重為煩擾。

流民入關者數十萬人，置養澹官以稟之，吏盜其稟，飢死者什七八。

莽恥為政所致，乃下詔曰：

「予遭陽九之阨，百六之會，枯旱霜蝗，饑饉荐臻，蠻夷猾夏，寇賊姦軌，百姓流離。

予甚悼之，害氣將究矣。

」歲為此言，以至於亡。

漢書卷二十四下

　　食貨志第四下

　　凡貨，金、錢、布、帛之用，夏、殷以前其詳靡記云。

太公為周立九府圜法：

黃金方寸，而重一斤；錢圜函方，輕重以銖；布、帛廣二尺二寸為幅，長四丈為匹。

故貨寶於金，利於刀，流於泉，布於布，束於帛。

　　太公退，又行之于齊。

至管仲相桓公，通輕重之權，曰：

「歲有凶穰，故穀有貴賤；令有緩急，故物有輕重。

人君不理，則畜賈游於市，乘民之不給，百倍其本矣。

故萬乘之國必有萬金之賈，千乘之國必有千金之賈者，利有所并也。

計本量委則足矣。

然而民有飢餓者，穀有所臧也。

民有餘則輕之，故人君斂之以輕；民不足則重之，故人君散之以重。

凡輕重斂散之以時，則準平。

守準平，使萬室之邑必有萬鍾之臧，臧繈千萬；千室之邑必有千鍾之臧，臧繈百萬。

春以奉耕，夏以奉耘，耒耜器械，種饟糧食，必取澹焉。

故大賈畜家不得豪奪吾民矣。

」桓公遂用區區之齊合諸侯，顯伯名。

　　其後百餘年，周景王時患錢輕，將更鑄大錢，單穆公曰：

「不可。

古者天降災戾，於是乎量資幣，權輕重，以救民。

民患輕，則為之作重幣以行之，於是有母權子而行，民皆得焉。

若不堪重，則多作輕而行之，亦不廢重，於是乎有子權母而行，小大利之。

今王廢輕而作重，民失其資，能無匱乎？

民若匱，王用將有所乏；乏將厚取於民；民不給，將有遠志，是離民也。

且絕民以實王府，猶塞川原為潢洿也，竭亡日矣。

王其圖之。

」弗聽，卒鑄大錢，文曰「寶貨」，肉好皆有周郭，以勸農澹不足，百姓蒙利焉。

　　秦兼天下，幣為二等：

黃金以溢為名，上幣；銅錢質如周錢，文曰「半兩」，重如其文。

而珠、玉、龜、貝、銀、錫之屬為器飾寶臧，不為幣，然各隨時而輕重無常。

　　漢興，以為秦錢重難用，更令民鑄莢錢。

黃金一斤。

而不軌逐利之民畜積餘贏以稽市物，痛騰躍，米至石萬錢，馬至匹百金。

天下已平，高祖乃令賈人不得衣絲乘車，重稅租以困辱之。

孝惠、高后時，為天下初定，復弛商賈之律，然市井子孫亦不得為官吏。

孝文五年，為錢益多而輕，乃更鑄四銖錢，其文為「半兩」。

除盜鑄錢令，使民放鑄。

賈誼諫曰：

　　法使天下公得顧租鑄銅錫為錢，敢雜以鉛鐵為它巧者，其罪黥。

然鑄錢之情，非殽雜為巧，則不　可得贏；而殽之甚微，為利甚厚。

夫事有召禍而法有起姦，今令細民人操造幣之勢，各隱屏而鑄作，因欲禁其厚利微姦，雖黥罪日報，其勢不止。

乃者，民人抵罪，多者一縣百數，及吏之所疑，榜笞奔走者甚眾。

夫縣法以誘民，使入陷阱，孰積於此！

曩禁鑄錢，死罪積下；今公鑄錢，黥罪積下。

為法若此，上何賴焉？

　　　　又，民用錢，郡縣不同：

或用錢輕，百加若干；或用重錢，平稱不受。

法錢不立，吏急而壹之虖，則大為煩苛，而力不能勝；縱而弗呵虖，則市肆異用，錢文大亂。

苟非其術，何鄉而可哉！

　　　　今農事棄捐而采銅者日蕃，釋其耒耨，冶鎔炊炭，姦錢日多，五穀不為多。

善人怵而為姦邪，愿民陷而之刑戮，刑戮將甚不詳，奈何而忽！

國知患此，吏議必曰禁之。

禁之不得其術，其傷必大。

令禁鑄錢，則錢必重；重則其利深，盜鑄如雲而起，棄市之罪又不足以禁矣。

姦數不勝而法禁數潰，銅使之然也。

故銅布於天下，其為禍博矣。

　　　　今博禍可除，而七福可致也。

何謂七福？

上收銅勿令布，則民不鑄錢，黥罪不積，一矣。

偽錢不蕃，民不相疑，二矣。

采銅鑄作者反於耕田，三矣。

銅畢歸於上，上挾銅積以御輕重，錢輕則以術斂之，重則以術散之，貨物必平，四矣。

以作兵器，以假貴臣，多少有制，用別貴踐，五矣。

以臨萬貨，以調盈虛，以收奇羨，則官富實而末民困，六矣。

制吾棄財，以與匈奴逐爭其民，其敵必懷，七矣。

故善為天下者，因禍而為福，轉敗而為功。

今久退七福而行博禍，臣誠傷之。

上不聽。

是時，吳以諸侯即山鑄錢，富埒天子，後卒叛逆。

鄧通，大夫也，以鑄錢財過王者。

故吳、鄧錢布天下。

　　武帝因文、景之畜，忿胡、粵之害，即位數年，嚴助、朱買臣等招徠東甌，事兩粵，江淮之間蕭然煩費矣。

唐蒙、司馬相如始開西南夷，鑿山通道千餘里，以廣巴、蜀、巴、蜀之民罷焉。

彭吳穿穢貊、朝鮮，置滄海郡，則燕齊之間靡然發動。

及王恢謀馬邑，匈奴絕和親，侵優北邊，兵連而不解，天下共其勞。

干戈日滋，行者齎，居者送，中外騷擾相奉，百姓抏敝以巧法，財賂衰耗而不澹。

入物者補官，出貨者除罪，選舉陵夷，廉恥相冒，武力進用，法嚴令具，興利之臣自此而始。

　　其後，衛青歲以數萬騎出擊匈奴，遂取河南地，築朔方。

時又通西南夷道，作者數萬人，千里負擔餽饟，率十餘鍾致一石，散幣於邛僰以輯之。

數歲而道不通，蠻夷因以數攻，吏發兵誅之。

悉巴蜀租賦不足以更之，乃募豪民田南夷，入粟縣官，而內受錢於都內。

東置滄海郡，人徒之費疑於南夷。

又興十餘萬築衛朔方，轉漕甚遠，自山東咸被其勞，費數十百鉅萬，府庫並虛。

乃募民能入奴婢得以終身復，為郎增秩，及入羊為郎，始於此。

　　此後四年，衛青比歲十餘萬眾擊胡，斬捕首虜之士受賜黃金二十餘萬斤，而漢軍士馬死者十餘萬，兵甲轉漕之費不與焉。

於是大司農陳臧錢經用，賦稅既竭，不足以奉戰士。

有司請令民得買爵及贖禁錮免減罪；請置賞官，名曰武功爵。

級十七萬，凡直三十餘萬金。

諸買武功爵官首者試補吏，先除；千夫如五大夫；其有罪又減二等；爵得至樂卿，以顯軍功。

軍功多用超等，大者封侯卿大夫，小者郎。

吏道雜而多端，則官職秏廢。

　　自公孫弘以《春秋》之義繩臣下取漢相，張湯以峻文決理為廷尉，於是見知之法生，而廢格沮誹窮治之獄用矣。

其明年，淮南、衡山、江都王謀反跡見，而公卿尋端治之，竟其黨與，坐而死者數萬人，吏益慘急而法令察。

當是時，招尊方正賢良文學之士，或至公卿大夫。

公孫弘以宰相，布被，食不重味，為下先，然而無益於俗，稍務於功利矣。

　　其明年，票騎仍再出擊胡，大克獲。

渾邪王率數萬眾來降，於是漢發車三萬兩迎之。

既至，受賞，賜及有功之士。

是歲費凡百餘鉅萬。

　　先是十餘歲，河決，灌梁、楚地，固已數困，而緣河之郡隄塞河，輒壞決，費不可勝計。

其後番係欲省底柱之漕，穿汾、河渠以為溉田；鄭當時為渭漕回遠，鑿漕直渠自長安至華陰；而朔方亦穿溉渠。

作者各數萬人，歷二三期而功未就，費亦各以鉅萬十數。

　　天子為伐胡故，盛養馬，馬之往來食長安者數萬匹，卒掌者關中不足，乃調旁近郡。

而胡降者數萬人皆得厚賞，衣食仰給縣官，縣官不給，天子乃損膳，解乘輿駟，出御府禁臧以澹之。

　　其明年，山東被水災，民多飢乏，於是天子遣使　虛郡國倉廩以振貧。

猶不足，又募豪富人相假貸。

尚不能相救，乃徙貧民於關以西，及充朔方以南新秦中，七十餘萬口，衣食皆仰給於縣官。

數歲，貸與產業，使者分部護，冠蓋相望，費以億計，縣官大空。

而富商賈或墆財役貧，轉轂百數，廢居居邑，封君皆氐首仰給焉。

冶鑄煮鹽，財或累萬金，而不佐公家之急，黎民重困。

　　於是天子與公卿議，更造錢幣以澹用，而摧浮淫并兼之徒。

是時禁苑有白鹿而少府多銀錫。

自孝文更造四銖錢，至是歲四十餘年，從建元以來，用少，縣官往往即多銅山而鑄錢，民亦盜鑄，不可勝數。

錢益多而輕，物益少而貴。

有司言曰：

「古者皮幣，諸侯以聘享。

金有三等，黃金為上，白金為中，赤金為下。

今半兩錢法重四銖，而姦或盜摩錢質而取鋊，錢益輕薄而物貴，則遠方用幣煩費不省。

」乃以白鹿皮方尺，緣以繢，為皮幣，直四十萬。

王侯宗室朝覲聘享，必以皮幣薦璧，然後得行。

　　又造銀錫白金。

以為天用莫如龍，地用莫如馬，人用莫如龜，故白金三品：

其一曰重八兩，圜之，其文龍，名「白撰」，直三千；二曰以重差小，方之，其文馬，直五百；三曰復小，橢之，其文龜，直三百。

令縣官銷半兩錢，更鑄三誅錢，重如其文。

盜鑄諸金錢罪皆死，而吏民之犯者不可勝數。

　　於是以東郭咸陽、孔僅為大農丞，領鹽鐵事，而桑弘羊貴幸。

咸陽，齊之大煮鹽，孔僅，南陽大冶，皆致產累千金，故鄭當時進言之。

弘羊，洛陽賈人之子，以心計，年十三侍中。

故三人言利事析秋豪矣。

　　法既益嚴，吏多廢免。

兵革數動，民多買復及五大夫、千夫，徵發之士益鮮。

於是除千夫、五大夫為吏，不欲者出馬；故吏皆適令伐棘上林，作昆明池。

　　其明年，大將軍、票騎大出擊胡，賞賜五十萬金，軍馬死者十餘萬匹，轉漕、車甲之費不與焉。

是時財匱，戰士頗不得祿矣。

　　有司言三銖錢輕，輕錢易作姦詐，乃更請郡國鑄　五銖錢，周郭其質，令不可得摩取鋊。

　　大農上鹽鐵丞孔僅、咸陽言：

「山海，天地之臧，宜屬少府，陛下弗私，以屬大農佐賦。

願募民自給費，因官器作煮鹽，官與牢盆。

浮食奇民欲擅斡山海之貨，以致富羨，役利細民。

其沮事之議，不可勝聽。

敢私鑄鐵器煮鹽者，釱左趾，沒入其器物。

郡不出鐵者，置小鐵官，使屬在所縣。

」使僅、咸陽乘傳舉行天下鹽鐵，作官府，除故鹽鐵家富者為吏。

吏益多賈人矣。

　　商賈以幣之變，多積貨逐利。

於是公卿言：

「郡國頗被災害，貧民無產業者，募徙廣饒之地。

陛下損膳省用，出禁錢以振元元，寬貸，而民不齊出南畝，商賈滋眾。

貧者畜積無有，皆仰縣官。

異時算軺車賈人之錢皆有差，請算如故。

諸賈人末作貰貸賣買，居邑貯積諸物，及商以取利者，雖無市籍，各以其物自占，率缗錢二千而算一。

諸作有租及鑄，率缗錢四千算一。

非吏比者、三老、北邊騎士，軺車一算；商賈人軺車二算；船五丈以上一算。

匿不自占，占不悉，戍邊一歲，沒入錢。

有能告者，以其半畀之。

賈人有市籍，及家屬，皆無得名田，以便農。

敢犯令，沒入田貨。

」

是時，豪富皆爭匿財，唯卜式數求入財以助縣官。

天子乃超拜式為中郎，賜爵左庶長，田十頃，布告天下，以風百姓。

初，式不願為官，上強拜之，稍遷至齊相。

語自在其《傳》。

孔僅使天下鑄作器，三年中至大司農，列於九卿。

而桑弘羊為大司農中丞，管諸會計事，稍稍置均輸以通貨物。

始令吏得入穀補官，郎至六百石。

自造白金五銖錢後五歲，而赦吏民之坐盜鑄金錢死者數十萬人。

其不發覺相殺者，不可勝計。

赦自出者百餘萬人。

然不能半自出，天下大氐無慮皆鑄金錢矣。

犯法者眾，吏不能盡誅，於是遣博士褚大、徐偃等分行郡國，舉并兼之徒守相為利者。

而御史大夫張湯方貴用事，減宣、杜周等為中丞，義縱、尹齊、王溫舒等用急刻為九卿，直指夏蘭之屬始出。

而大農顏異誅矣。

初，異為濟南亭長，以廉直稍遷至九卿。

上與湯既造白鹿皮幣，問異。

異曰：

「今王侯朝賀以倉璧，直數千，而其皮薦反四十萬，本末不相稱。

」天子不說。

湯又與異有隙，及人有告異以它議，事下湯治。

異與客語，客語初令下有不便者，異不應，微反脣。

湯奏當異九卿見令不便，不入言而腹非，論死。

自是後有腹非之法比，而公卿大夫多諂諛取容。

　　天子既下缗錢令而尊卜式，百姓終莫分財佐縣官，於是告缗錢縱矣。

郡國鑄錢，民多姦鑄，錢多輕，而公卿請　令京師鑄官赤仄，一當五，賦官用非赤仄不得行。

白金稍賤，民弗寶用，縣官以令禁之，無益，歲餘終廢不行。

是歲，湯死而民不思。

其後二歲，赤仄錢賤，民巧法用之，不便，又廢。

於是悉禁郡國毋鑄錢，專令上林三官鑄。

錢既多，而令天下非三官錢不得行，諸