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第一章建设工程概况
1工程名称：
2工程概况：
日处理生活污水2万吨，为市政公用工程二级，由综合楼及20个单体构筑物组成。
其中20个单体构筑物，（粗格栅及进水泵房、细格栅及钟式沉沙池、水解均质池、AAO生物反应池、沉淀池、污泥回流泵房、二级提升泵房、高级氧化池、絮凝沉淀池、V型滤池、反冲洗废池、接触消毒池、污泥浓缩池、污泥脱水机房、加药间、甲醇间、鼓风机房及配电室、传达室），结构类型：
剪力墙，建构筑面积：
7374.57平方米。
综合楼：
三层框架结构，建筑面积：
1419平方米，基础采用独立基础，抗震设防裂度8度，设计使用年限为50年。
3监理范围：
施工阶段及保修阶段
4计划日期：
5质量标准：
合格。
6参建单位：
建设单位：
设计单位：
勘察单位：
监理单位：
施工单位：
第二章监理工作范围、指导思想和工程监理目标
2.1监理范围
施工阶段全过程的监理。
即根据招标文件的内容对本工程施工过程的质量进行全面控制，协助业主做好进度、投资控制，加强对施工单位安全文明的管理，对施工合同、信息进行管理，配合建设单位协调各方关系。
2.2监理工作任务
2.2.1协助建设单位与施工单位编写开工报告。
2.2.2审查施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出修改意见。
2.2.3审查施工单位提出的材料和设备清单及其所列的规格和质量，审查材料和设备供应计划。
2.2.4督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。
2.2.5调解建设单位与施工单位之间的纠纷。
2.2.6检查工程使用的材料、构件和设备的质量，检查安全防护措施，对不合格者提出禁用或更换要求。
2.2.7检查工程进度和工程质量，验收分部分项工程，对不按照图纸施工，不符合“规范”、“标准”者及时签发停工通知单。
2.2.8签署工程付款凭证，主持协商各单位提出的工程设计变更。
2.2.9签认隐蔽工程及各种技术资料的签证。
2.2.10督促整理合同文件和技术档案资料。
2.2.11组织设计单位和施工单位进行工程初步验收，提出竣工验收报告。
2.2.12审查工程结算。
2.3监理工作的指导思想
1、以“服务性、公正性、独立性和科学性”为宗旨，在项目管理过程重依法维护建设单位的合法权益，确保该项目取得最佳投资效益。
从组织和管理的角度，采取经济、技术、法律等手段，公正行使权力，确保该项目的工期目标、质量目标、投资目标、安全目标四大目标的圆满实现。
2、严格按照国家及地方的有关法律、法规、规范标准、公司的有关规章制度和业主在《工程建设监理合同》中授予的权力，忠实地履行合同义务，督促施工单位实施项目建设，树立质量控制第一，工期投资并举的思想，确保实现业主的建设意图，对施工单位严格要求，热情服务，确保工程顺利实施。
2.4工程监理目标
根据《临沂临港生活污水处理厂》的有关要求，我公司将工程监理目标定为：
1工期目标：
2013.9.15-2014.9.15。
2投资目标：
暂按投资2000万元控制。
以合同规定的投资要求为依据，通过网络管理、目标规划和目标动态控制，使工程总投资控制在业主要求的目标范围内。
3质量目标：
达到合格工程。
4安全目标：
不发生安全事故。
第三章监理工作依据
1国家现行颁布的有关法律法规、质量管理条例及强制性标准。
2建设工程委托监理合同。
3建设工程监理规范。
4施工招标文件及施工承包合同
4.1施工合同协议书；
4.2施工单位投标书及其附件；
4.3施工技术规范；
4.4标价的工程量清单；
4.5施工图纸；
4.6施工技术资料。
5设计文件及其变更
6国家现行施工及验收规范
6.1《市政排水工程质量验收评定标准》
6.2《给排水管道工程施工验收规范》（GB50268-2008）
6.3《埋地硬氧乙烯排水管道技术规程》（CES122：
2001）
6.4《工业金属管道工程施工规范》（GB50235-2010）
6.5《工业金属管道工程施工质量验收规范》（GB50184-2011）
6.6《给排水与采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2007）
6.7设计图纸及上级主管部门相关文件。
第四章监理组织机构、人员职责和监理程序
针对本项目的重要性和工程特点，我公司拟派李福恩同志担任该项目总监，全盘负责本工程监理工作；公司组织的专家咨询组提供强大的技术支撑；现场监理项目部配备土建、水电、暖通等专业齐全，专业技术职称高中低相结合的强力班子，以组织和人力资源最佳组合来保障监理工作的顺利实施。
4.1监理人员的配备
本工程项目监理组织拟采用直线职能型结构方案，拟派多名监理人员，该组织结构自总监、项目部负责人到各专业监理工程师，工作命源单一，责任明确，指令传递迅速，信息反馈敏捷，公司总工办的定时不定时检查及指导，便于横向沟通，较符合本工程的监理特征。
项目总监李福恩同志在我公司长期担任大型和重要工程项目监理的负责人，是我公司的业务骨干，专业功底深，敬业精神强，监理运作娴熟，现场经验十分丰富，为临沂建筑市场的拔尖人才。
表4.1本工程监理人员
序号
姓名
注册专业
职务
注册证书编号
1
市政公用工程
总监理工程师
2
市政公用工程
土建专业监理工程师
国家注册监理工程师
3
市政公用工程
土建专业监理工程师
国家注册监理工程师
4
市政公用工程
安装专业监理工程师
安全专业监理工程师
国家注册监理工程师
5
市政公用工程
造价专业监理工程师
国家注册监理工程师
监理：
国家注册造价建【造】师造价：
6
市政公用工程
土建专业监理员
山东省工程监理人员业务水平认定证书（初级）
7
市政公用工程
土建专业监理员
山东省工程监理人员业务水平认定证书（初级）
8
市政公用工程
安装专业监理员
山东省工程监理人员业务水平认定证书（初级）
9
市政公用工程
见证取样员、资料员
山东省工程监理人员业务水平认定证书（初级）
注：
本工程所使用监理人员数量将根据建设单位要求以及工程要求进行灵活调整，以保证工程需要
4.2项目组织机构表
4.3监理单位人员职责
认真贯彻国家的方针、政策、法规文件，树立高尚的职业道德在工作中始终坚持科学性、公正性和独立性。
4.3.1总监理工程师职责：
项目总监理工程师是负责本项目建设监理的全权代表，对外向建设单位负责，对内向监理公司负责。
是履行《建设工程委托监理合同》的总负责人，行使《合同》所赋予的全部权限，并领导工程监理的全面工作。
其基本职责如下：
（1）确定项目监理机构人员及其岗位职责；
（2）组织编制监理规划，审批监理实施细则；
（3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；
（4）组织召开监理例会；
（5）组织审核分包单位资格；
（6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
（7）审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；
（8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及其运行情况；
（9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
（10）组织审查和处理工程变更.
（11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔.
（12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。
（13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收.
（14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理.
（15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
4.3.2专业监理工程师岗位职责：
（1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。
（2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。
（3）参与审核分包单位资格。
（4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。
（5）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。
（6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。
（7）处置发现的质量问题和安全事故隐患。
（8）进行工程计量。
（9）参与工程变更的审查和处理。
（1）组织编写监理日志，参与编写监理月报。
（11）收集、汇总、参与整理监理文件资料。
（12）参与工程竣工预验收和竣工验收。
4.3.3监理员职责：
（1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。
（2）进行见证取样。
（3）复核工程计量有关数据。
（4）检查工序施工结果。
（5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。
4.3.4见证取样兼资料员职责：
（1）负责监理项目所有见证材料的见证送检工作。
（2）严格按照规范、设计要求及有关规定进行取样。
（3）负责对工程建设中所用原材料、构配件、成品、半成品及施工现场制品，按照有关规定会同施工单位、建设单位共同抽取，并当场填写封样见证单，签字盖章后进行封样，送法定检测单位进行检测。
（4）负责对施工现场配制拌和物的抽检，会同施工单位技术人员、建设单位代表，按有关规定到现场工作面抽取制作试件，并当场填写封样见证单，签字盖章后进行封样养护。
（5）对见证送检的材料负责监理试验台帐，对检验结构提出及时的分析报告。
4.3.5监理人员职业道德和纪律
（1）认真贯彻执行国家的方针、政策和地区制定的法规、标准，接受政府建设主管部门的管理、监督指导。
（2）严格履行《工程建设监理合同》和《工程项目监理规划》，定期向建设方和有关领导报告工作。
（3）树立高尚的职业道德，在监理工作过程中公正、守法、诚信、负责，维护国家利益，竭诚为建设单位服务。
始终坚持监理工作科学性、公正性和独立性。
（4）保持发扬严肃认真、雷厉风行的工作作风，对待技术问题精益求精、严格要求，对待管理工作讲求效率，注重信誉，实现一流的工作业绩。
处理问题既坚持原则又实事求是；解决问题既稳妥又果断，做到不拖不欠。
（5）积极征求各方对我们的工作意见、批评和建议，更好的为工程建设服务。
（6）不参与施工承包、设备制造、材料供应等方面的合伙经营，亦不与上述单位发生经营性隶属关系。
（7）忠于职守、遵纪守法、抵制腐败，不以职权开后门、谋私利，严禁收贿、索贿、受贿，接受各方及上级的监督。
4.4监理工作程序:
第五章质量控制的方法及措施
5.1质量控制目标的设定及质量控制体系
5.1.1质量控制目标的设定
（1）我们公司对本工程的质量控制，采用专家组直接指导下的项目总监负责制，图纸会审是我们质量控制工作中首要环节，详细研究图纸，对设计意图充分了解，对图纸中不明之处及有歧义之处，做到明确清晰，便于实施，对于施工中将遇到的重大疑难问题及关键技术环节，有关专家将亲临现场帮助、指导，加强对工程关键部位的质量预控，及时提出对监理工作的指导性意见。
（2）充分发挥利用现代化数据管理手段，利用计算机进行管理信息的收集、整理、加工和使用，及时调度现场监理情况，公司将配备精度较高的检测设备，校核工程定线、垂直度、标高等测量工具，以保证及时控制各主要指标控制在国家规定的误差范围内。
（3）质量目标分解
为了保证工程质量目标，达到优良级标准，将总目标分为：
1）原材料质量目标：
工程中所用的材料都应符合国家标准和规程规定的质量要求，必须经检查、抽样测试和复试符合标准后才可以使用。
2）试验质量目标：
以试验数据为目标，确保实验数据的准确性、真实性和及时性。
试验数据的准确与否关系到被测工程施工质量的好坏，试验结果的好坏是监理工程师评判工程质量的依据。
3）施工质量总目标：
达到优良级工程质量标准
4）分部工程的目标：
符合质量评定验收标准的要求
5）各工序的质量目标：
严格按施工技术规范、质量验收标准和设计文件的规定进行施工，以规范的方法和程序，确保工程达到质量标准。
5.1.2质量控制体系
（1）质量控制体系的概念
工程建设监理的质量控制是指监理方对工程承包商在工程项目施工过程中的质量方面作出担保与保证。
监理方要对其所监理承建的工程在规定的期限内交付业主正常使用。
因此，要实现质量控制既需要对施工过程中认真做好质量管理，又需要在工程交工后做好服务等质量管理活动。
所以，质量管理是质量控制的基础。
质量控制体系就是为了实现质量保证而建立起来的一套完整的组织形式和运行机制，它的工作内容包括施工准备、施工生产和投产使用（保修期）三个阶段全过程。
（2）质量控制体系的建立
1）建立质量管理机构
以项目总监为领导，各专业监理工程师对施工全程进行工程质量控制。
2）制定明确的质量目标
首先对所监理的工程明确监理目标，确定质量控制点，如：
设计图纸的会审、施工组织设计的审核、测量定位的复测、技术交底、原材料检验、工程质量验收签证等。
并督促施工单位把好“三检”关（自检、互检、交接检）。
3）建立一套灵敏的质量信息反馈系统
以测试、检验记录、报验单、随机抽查等手段，为信息中心负责收集、传递质量信息，经决策机构对异常情况迅速作出反映，并将新的指令信息传递到执行机构。
确保监理工程的质量目标的实现。
5.2施工阶段质量控制措施
5.2.1施工阶段质量控制措施
施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节，工程质量优劣很大程度上取决于施工阶段的控制。
工程质量控制管理，实质上是监理方组织参加施工的各有关单位按照合同标准进行建设，并对形成质量的各因素进行检测、核验，对差异进行调整、纠正偏差的监督管理过程。
（1）组织措施
1）建立健全监理组织，在项目总监理工程师负责下，设立项目工程监理部，全面负责工程各项专业监理组织的具体工作，各监理组织专业监理工程师各负其责，各监理组之间又相互联系，形成严密的管理组织体系。
2）制定有关质监制度，落实质量控制责任。
（2）技术措施
根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段划分施工阶段的质量控制可分为事前控制、事中控制、事后控制。
1）质量控制的事前控制
a掌握和熟悉质量控制的技术依据。
组织监理人员熟悉设计文件，做好施工图纸会审工作。
首先明确本工程的主导思想，使用功能的要求，采用的设计规范。
构配件和设备要求，及拟采用的新材料、新工艺、新技术等施工中须注意事项了解，尤其注意图纸中是否存在矛盾之处，是否存在不符合设计规范，违反强制性标准之处。
b工程所需原材料、半成品的质量控制。
（1）事前通知施工单位提出材料使用明细和计划，根据设计要求参与考察材料性能，厂家基本情况，协助建设单位、施工单位确定供应单位或商家。
（2）对所选商家的材料进行取样，检测是否符合要求。
（3）对运抵现场的材料，进场前要求施工单位提交《工程材料/构配件/设备报审表》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，进行观感检查符合要求，按规定进行取样检测。
（4）不合格的材料严禁进入现场。
（5）对影响结构安全和使用功能的钢筋、水泥、外加剂等必须经监理工程师见证送样，见证送样滤达到30％以上。
c施工机械的质量控制。
d审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案。
对所有分项、分部工程要求施工单位在开工前报送详细的施工组织设计，各专业监理工程师着重审查施工组织设计或方案是否符合施工合同要求；质量保证体系是否健全；主要技术组织措施是否具有针对性，是否安全有效；施工程序是否合理。
各专业监理工程师审核后报总监审核确认。
e督促承包方建立、健全施工质量保证体系。
承包方建立良好的质量保证体系是保证施工质量达到优良标准的基本环节，监理机构在项目开工前要督促承包方建立、健全施工质量保证体系，并督促其运行实施。
f完善质量报表和报告制度。
g严格审核分包单位的资质。
未经监理方审查认可和经查不能保证施工质量的分包单位，不得进行施工；督促、检查各分包单位建立质量保证体系。
h工程测量放线控制。
监理工程师应检查施工单位专职测测量人员的岗位证书及测量设备检定证书，对于给定的原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点进行复核，并填报《施工测量成果报验申请表》，由专业测量监理工程师复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果后予以签认。
2）质量控制的事中控制
a项目监理部应要求施工单位严格按照批准的施工组织设计（方案）组织施工。
在施工过程中，当施工单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，经专业副总监理工程师审查，并由总监理工程师签认后考验实施。
b督促施工单位建立和完善工序控制体系，加强工序交接检查。
坚持上道工序不经检查验收不准进入下道工序的原则。
把影响工序质量的因素都纳入管理状态，对重要工序设置控制点，及时检查或审核各分包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。
c项目监理部在接到隐蔽工程报验单后，应及时做好验收工作（但应事先确保施工单位在提交隐蔽工程验收单前已认真做好自检工作），在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，应以整改通知书的形式通知施工单位，待其整改后重新进行验收隐蔽工程，并经监理工程师签认隐蔽工程申请表。
未经验收合格，施工单位严禁进行下一道工序施工。
d行使质量监督权，下达工程暂停令。
监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂定令，要求施工单位停工整改。
整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。
总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工令。
e质量、技术签证。
凡质量、技术方面有法律效力的最后签证，只能由总监理工程师一人签署。
f行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
g建立质量监理日志。
h组织现场质量协调会。
i定期向总监、业主报告有关工程质量及动态情况。
j技术变更和会签设计变更。
凡因施工原因需修改设计，应通过现场设计代表，请设计单位研究确定后提出设计修改通知，由总监理工程师参与会签并在项目监理部内传阅，经业主认可后交施工单位施工。
总监理工程师会签有关设计变更，应审查对工程质量、进度、造价是否由不利影响，必要时提出书面意见向业主反映。
k监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，有目的地对施工单位的施工过程进行巡视、检测，达到预控为主，及时发现，早期处理，防止漏检和误检。
其主要检查内容如下：
（1）是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；
（2）是否使用合格的材料、构配件和设备；
（3）施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；
（4）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；
（5）施工环境是否对工程质量产生不利影响；
（6）已施工部位是否存在质量缺陷。
3）质量控制的事后控制
a单项、分部工程竣工验收。
凡单项、分部工程完工后，施工单位初验合格后，提出验收申报，经监理检验合格后签署中间验收证书。
b工程竣工验收。
严格按照有关规范标准，严格检查验收，并按基本建设程序组织质量验收，并签署工程验收证书。
c审核竣工图及其它技术文件资料。
d整理工程技术文件资料并编目归档。
（3）经济及合同措施
严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。
（4）质量控制方法：
观察-----以“目视、目测”进行检查监督。
旁站-----以现场巡视，观察及量测进行检查监督。
量测-----利用量测工具或计量仪表，通过量测结果进行检查监督。
试验-----通过试件、取样进行理化试验、无损测试或检验。
（5）旁站监理方案
1）旁站监理方案的编制依据
a有关建设的工程法律、法规，主要有《中华人民共和国建筑法》、、《建设工程安全管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国合同法》、《房屋建筑工程施工旁站管理办法（试行）》。
b技术标准、规范、规程，主要有《建设工程监理规范》、《建筑工程文件归档整理规范》、《市政工程技术规范》。
c合同：
建设工程监理委托合同、建筑工程施工合同
d设计文件：
工程地质勘察资料、经批准的设计文件（包括经设计确认的工程变更文件等）。
e施工及监理文件：
工程施工组织设计和监理大纲。
2）旁站监理措施
a旁站监理人员的职责
旁站监理人员主要是监理员，专业监理工程师负责安排和指导旁站监理。
专业监理工程师是旁站监理的责任主体，监理员是旁站监理的直接责任者，旁站监理人员的主要职责是：
（1）检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、材料准备情况，旁站监理人员应当与施工单位质检员共同旁站，一是免于监理人员充当施工单位的质检员，二是便于及时处理工程中出现的质量问题，旁站监理人员应与施工单位质检人员共同在旁站记录上签字确认。
（2）在要求实施旁站监理的关键部位，关键工序进行现场跟班监督，监督施工单位严格按照技术标准、规范、规程和设
计文件和经批准的施工组织设计（方案）进行施工，特别是检查工程建设强制性标准执行情况。
及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，发现施工人员违反强制性标准行为的有权责令立即整改，发现其施工活动已经或可能危及工程质量的应当及时向监理工程师汇报。
（3）核查现场建筑材料、建筑构配件的质量检验报告等并在现场监督施工方进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。
（4）按规定的内容和范围实施旁站监理的同时，做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料，工程竣工验收后旁站监理记录应及时归档。
b旁站监理的范围、程序和方法
（1）根据工程实际，编制“旁站监理方案”，明确旁站监理的范围、程序和方法等，并送达建设单位和施工单位，明确旁站计划目标，实现与施工单位的沟通。
（2）对现场管理人员的信息及时收集整理分析，确定针对性措施，明确关键部位、重要工序，突出控制重点，做到有的放矢。
（3）对相关人员进行技术交底。
（4）通过样板施工，可以使管理人员和操作工作统一标准，使标准直观化。
（5）检查施工准备情况，包括人、机械、材料等的准备情况及管理人员的就位，特殊人员的持证上岗，施工机构的数量及运行情况，原材料、成品、半成品、构配件等的数量及质量检验情况等。
3）旁站监理的内容
a监督施工单位是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件，施工组织设计施工工。
b检查是否使用合格的材料、构配件、机械设备是否正常运行。
c施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗。
d检查施工操作人员的技术水平，操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。
e检查施工环境是否对工程质量产生不利影响。
h检查施工过程是否存在质量和安全隐患，对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站监理人员予以记录并及时汇报。
4）旁站监理的记录要求
旁站监理采用记录表的方式进行，旁站记录应真实、及时、准确、全面反映旁站监理的有关情况，文字书写应工整、清晰，旁站监理应采用具体的数据。
旁站监理的部位或关键工序应标明所在部位的轴线和标高，关键部位或关键工序的施工过程情况主要记述施工方法、施工工艺及质量保证措施的执行情况。
质量保证体系执行情况主要记述旁站过程中施工单位的管理人员是否到位，是否按事先的要求对关键工序进行检查，是否对不符合操作要求的施工人员进行督促整改，是否对出现的问题采取措施进行整改。
监理工作情况主要记述旁站过程中监理人员发出的指示或指令，施工过程中出现的问题的处理情况。
（6）质量出现偏差的纠偏措施
监理工程师对施工过程中出现的质量问题，除通过平行检验、旁站与巡视过程中及时解决外，可针对质量问题的严重程度，分别进行处理。
1）可以通过返修或加固处理分项分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要
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