冶金行业张喜武在神华集团首届矿长大会上的讲话.docx

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冶金行业张喜武在神华集团首届矿长大会上的讲话

（冶金行业）张喜武在神华集团首届矿长大会上的讲话

张喜武在神华集团首届矿长大会上的讲话

做合格矿长，实现煤矿生产不死人

——在神华集团首届矿长大会上的讲话

神华集团总经理张喜武

（2007年3月10日）

同志们：

今天是正月二十壹，根据集团X公司党组的安排，借神宁X公司灵新矿安全生产10周年的喜庆吉日，把全集团54个煤矿的矿长请来，座谈神华安全发展大计，共商煤矿安全生产之策。

刚才，李东副总经理代表集团就这次会议作了很好的报告，我完全同意。

灵新、上湾等几个煤矿从不同角度介绍了安全生产的成绩和经验，他们的工作各具代表性，特别是以灵新煤矿为代表的6条经验，即围绕质量标准化建设抓落实，依靠科学技术抓创新，坚持均衡生产抓组织，实施关口前移抓班组，培育安全文化抓领引，依托有效制度抓执行，凝聚了广大煤矿干部员工的智慧和心血，值得大家认真学习借鉴。

这次会议，是神华集团54个煤矿矿长的大团圆、全家福，和这么多的大矿长们面对面座谈和交流，我感觉非常高兴、非常亲切，先道壹声大家辛苦了！

你们54位矿长是神华煤矿的“顶梁柱”，是煤矿安全生产的关键性人物，是煤矿安全的“守护神”。

长期以来，你们为神华煤矿安全生产和神华事业的发展做出了突出的贡献，创出了世界壹流的安全业绩。

在此，我代表集团X公司党组和集团X公司对大家表示衷心的感谢！

李东同志刚才讲得很全面，我就不重复了。

利用今天会议的机会，我谨以壹名有着近30年煤矿工作时间、10年矿长经历的老矿长的身份，就如何做壹名合格的矿长，煤矿能够做到不死人，和大家谈几点个人的体会，和大家共勉。

壹、做壹个合格的矿长，要提升安全理念，肩负起神华煤矿安全的神圣使命

矿长，在煤炭这个特殊的行业里，是壹个特殊的中层管理者，处于特殊的地位，肩负着特殊的责任和使命，发挥着特殊的作用。

矿长作为中层管理者，其职能作用不同于具有法人代表地位和权力的高层管理者，也不同于安分守己、按部就班的基层工作者，矿长是联系上下的“桥梁”，是信息流通的“通道”，是横向联接的“端口”，是煤矿工作的“指挥”，承担着煤矿安全生产的天职，这个天职是什么？

就是煤矿生产要做到不死人。

煤矿要做到不死人，这是对煤矿安全生产规律的认识和升华。

说心里话，过去，我对“煤矿不死人”也不接受，也认为煤矿是高危行业，发生事故是难免的，可是通过多年来高产高效矿井和质量标准化矿井建设的实践，通过对国内外煤矿安全经验的学习，通过对发生事故矿井血的教训的反思和自责，逐步认识到煤矿能够做到不死人。

各位大矿长也壹定要树立这个理念。

当然，实事求是讲，要实现煤矿不死人也是有难度的，从54个矿的现实情况见，各个煤矿先天条件、基础设施、人员素质、管理难度差别较大。

神东矿区的矿井，各方面指标都达到了世界壹流，和世界接轨。

神东的10个煤矿没有任何理由发生死亡事故，集团的各个露天煤矿，更不应该发生事故。

壹些老矿区矿井硬件先天不足，软件上员工素质参差不齐，大家有些畏难情绪是能够理解的，似乎有点为难大家了，但也不叫为难大家，我相信大家和我壹样，都有壹个从不认识到认识再到升华的过程。

今天我们参观学习的灵新煤矿，仍有神新X公司的大洪沟煤矿，基础条件且不好，但都能够安全生产10周年；“西三局”的平沟、阿刀亥等矿条件更差，也都实现了3000天之上的安全无事故；黄白茨煤业X公司条件也很差，焦董事长这几年在安全上尝到了甜头，对煤矿不死人的认识比较深刻，已经连续俩年多做到了安全生产。

所以同类矿井也应该能够做到不死人，做不到就是矿长的决心问题、理念问题，执矿能力的问题。

煤矿能够做到不死人，已经成为国内外包括集团X公司在内的许多矿井的成功实践。

其壹，全国大多数的煤矿做到了壹年不死人。

据统计分析，2005年全国2.5万个煤矿，有87%的煤矿没有发生死亡事故；2006年全国2.3万个煤矿，无死亡事故的煤矿比例上升到89%。

其二，很多煤矿能够做到几年不死人。

截至去年7月底，全国700个国有重点矿井中，有108个煤矿实现了安全生产1000天。

其三，优秀煤矿能够做到长期不死人。

美国博地能源X公司20英里矿做到了20年不发生死亡事故。

集团X公司54个煤矿61个井中，去年有51个井实现无死亡。

其四，对于集团X公司来说，神东分X公司补连塔矿、上湾矿已分别连续生产煤炭超过7000万吨、5000万吨无死亡事故，全集团已有18个煤矿连续安全生产超过1000天、7个煤矿超过2000天，神东上湾矿安全周期超过3000天，神宁X公司灵新矿和神新X公司大洪沟矿超过10年。

万利分X公司和海勃湾矿业X公司安全周期现已分别超过3周年和2周年。

为此，大家壹定要坚定实现“煤矿能够做到不死人”的信心，把神华的煤矿真正建成不死人的煤矿，创造出和神华运营业绩相符的安全业绩。

煤矿能够做到不死人，也是出于对煤矿员工群众深厚的感情而提出的。

如果煤矿发生1人死亡，抛开经济损失不说，对于全矿来说可能只是千分之几，但对死者本人来说就是百分之百，父母失去了儿子，妻子失去了丈夫，子女失去了父亲，给全家人带来无法挽回的痛苦。

说句心里话，在座的各位大矿长都是从壹线干出来的，假如下壹个牺牲的就是我们的亲人，我们会怎么想？

所以作为大矿长、同行，壹定要牢固树立煤矿能够做到不死人的理念。

二、做壹个合格的矿长，要高度重视质量标准化建设，夯实煤矿安全的基础

安全质量标准化是煤矿安全的基础，是安全生产的牛鼻子。

应该肯定地说，我们全集团的质量标准化建设在国内同行业是领先的，神华集团近几年安全生产的优异成绩也得益于质量标准化建设。

这次现场会我们也见到了灵新矿井下现场管理，难能可贵之处就是灵新矿的标准化是实打实的，已经形成了管理的壹种良好习惯和壹种良性的循环。

我敢说，没有这壹条，灵新矿连续10年不死人是做不到的。

质量标准化说起来是老生常谈，可是，“老瓶子要装新酒”，要装精品的质量标准化。

我们当下要的质量标准化，是全面的、全方位的、全过程的质量标准化；是动态达标的，持之以恒、全天候的质量标准化；是检查不检查壹个样，生产不生产壹个样，领导在和不在壹个样的质量标准化；是不断向深度、广度延伸的，是发展的，能够为煤矿做到不死人提供保障的质量标准化。

三、做壹个合格的矿长，要大力提高机械化、集约化程度，增强矿井安全保障能力

壹个合格的矿长，首先要做壹个现代化的矿长。

根据我当矿长10年的经验和教训，我感到矿井没有机械化和现代化，就不可能做到煤矿不死人。

煤矿的机械化、现代化、信息化、自动化是煤矿能够做到不死人的根本。

我相信在座的各位同行同意我的见法，神华集团的实践已经验证了这个观点。

神东分X公司的安全生产能够持续保持世界先进水平，机械化、现代化程度高是决定性的因素。

基础相对薄弱的“西三局”近几年通过对各主力矿井进行安全高效改造，合理集中生产布局，改变了“多头、多面”的局面，安全保障能力大幅提高。

和1998年相比，“西三局”采煤面由30个减少到22个，综采工作面由2个增加到12个，工作面单产从每个月1.6万吨提高到4.6万吨，百万吨死亡率从3.43降低至0.12。

应该见到，目前，我们54个煤矿中，仍有个别煤矿采掘机械化程度仍然低于国有重点矿的平均水平。

因此，希望各位矿长要统壹思想、统壹认识，按照集团X公司、矿业X公司的规划和部署，依靠科技进步，加快矿井技术改造步伐，优化采掘系统，淘汰落后生产工艺，提高机械化程度和单产单进水平，加快信息化、自动化建设步伐。

集团X公司总的目标要求是，俩年内全集团的采煤机械化率要达到90%之上，掘进机械化率要达到80%之上。

需要强调的是，要推进集约化、专业化实施的步伐，万利、金烽X公司技改后，要紧紧依托神东分X公司的机修、设备租赁、物资供应、搬家倒面等专业化服务，实现专业化队伍的资源共享，通过实施集约化大生产提高矿井管理水平；神宁X公司要加大矿井专业化的推进力度，提高生产集中度，从根本上增强矿井的安全保障能力。

四、做壹个合格的矿长，要抓住关键、突出瓦斯治理，消除重大颠覆性的矿井事故隐患

矿长作为全矿的壹家之主，必须要紧紧地抓住带有颠覆性的重大隐患的整治，消灭煤矿安全生产的最大天敌瓦斯。

大?

都非常清楚，全国煤矿发生重特大事故中，瓦斯事故占62.3%；这些瓦斯事故中，发生在掘进工作面的占72%；掘进工作面的瓦斯事故中，由于无计划停风导致瓦斯积聚发生事故的又占72%。

瓦斯抓什么，抓掘进工作面的管理，抓矿井通风系统的完善，抓瓦斯的抽放，抓矿井机电设备的失爆。

同时，我们也仍要抓好防灭火和煤尘的治理，做到防患于未然。

五、做壹个合格的矿长，要层层落实责任制，增强煤矿安全生产的执行力

煤矿安全是个复杂的系统工程，要齐抓共管、各司其职、各负其责、形成合力。

集团X公司对安全生产实行分级负责、分层管理。

即班组管员工、区队管班组、矿（厂、段）管区队、子（分）X公司管矿（厂、段），壹级抓壹级、壹级对壹级负责、层层抓落实。

煤矿矿长是安全生产第壹责任者，分管领导按照“谁主管谁负责”的原则，抓好分管范围内的安全工作，总工程师对全矿的安全技术工作负总责、党委负责抓安全督察和宣教、工会抓群网、团委抓青岗、纪检抓效能监察、妇联抓家属协管、员工互保，形成横向到边、纵向到底的“九位壹体”全员抓安全的网络，切实提高各级有效的安全执行能力。

六、做壹个合格的矿长，要把工作重心放在井下，培养过硬的工作作风

煤矿安全是“壹把手”工程。

“壹把手”的作风好坏，直接关系着安全工程的好坏。

作为大矿长，首先要扑下身子，真抓实干，务求实效。

要把井下作为主战场，带头多下井，侧重于抓死角地段，抓重大隐患，把重点放在掘进、机电、运输、瓦斯、防尘、防火等管理上。

第二，要反骄破满，防止麻痹思想、厌战情绪，持之以恒，常抓不懈。

第三，要奋发有为，保持昂扬向上的精神状态，履行好自己的职责，用模范行动带出壹支作风过硬的队伍。

七、做壹个合格的矿长，要以人为本，真诚关心员工兄弟，创造良好的安全生产环境

各位大矿长都是从基层壹线干过来的，最知道壹线工人的甘苦。

要从以人为本、构建和谐企业的高度出发，带着对壹线员工深厚的阶级感情，努力给壹线员工创造宽松、良好的作业环境，使员工安全、舒心、愉快地从事生产作业。

没有实行班中送餐的矿井，必须尽快建立班中餐制度，让员工在井下能够吃到热饭、喝上热水。

要下决心解决井下工人劳动超时的问题，保证矿工的合法假日，降低矿工的劳动强度。

要改善井下运输条件，地质条件具备的新建或技改矿井，井下运输应按无轨胶轮车设计施工；所有矿井力争在2007年底前全部实现人车入井，减少工人的劳动强度。

54个煤矿都必须建立和坚持员工定期体检制度。

各位矿长要紧紧抓住人的因素，提倡安全是壹种生活方式，建设良好的安全文化，积极营造重视安全、关爱生命的良好氛围，把人性化管理和技术手段相结合，不断改进、细化安全规程、安全制度，从各个方面改善员工的井下作业环境，为员工上标准岗、干标准活创造文明、整洁、舒心的工作环境，增强神华煤矿工人的自豪感、荣耀感和归宿感。

八、做壹个合格的矿长，要积极推进班组建设，提高员工综合素质

目前全集团现有班组长8054名，其中煤矿有5756名。

这支班组长队伍，处于兵头将尾，是安全生产最直接、最关键的人物，是矿长抓好安全生产的得力干将。

然而，客观地讲，目前我们煤矿班组长素质状况不容乐观。

因此，各位矿长要下大力气抓好煤矿班组长队伍的建设，切实提高他们的安全技术素质，发挥好他们兵头将尾的积极作用。

这方面，要学习推广灵新矿的经验，严格按照《神华集团关于加强班组建设的指导意见》、《神华集团安全结构工资实施指导意见》等相关制度，抓好区队、班组建设。

以班组长为重点加强对员工的培训，提高员工的安全综合素质和自保互保能力，为员工提供多种向上发展的平台，促进员工的成长。

集团X公司在班组长的培训上决心非常大，已经部署落实，今年要集中组织培训300名之上的班组长，以增强班组长队伍的战斗力。

九、做壹个合格的矿长，要不断加强自身学习，提高对煤矿安全生产的驾驭能力

煤矿生产的特殊性，不仅要求矿长掌握壹定的政治理论和科学管理知识，仍要有扎实的专业知识，成为行家里手。

当今时代，科技发展日新月异，煤矿生产科技含量越来越高，对“壹把手”专业知识的深度和广度要求也越来越高，希望各位矿长要跟上神华的发展步伐，不断学习先进的理念，学习煤矿安全生产的专业技术和管理知识，增强对煤矿安全生产规律性的认识和把握。

要坚持学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，更加科学、正确、可行地决策，增强矿长工作的科学性、计划性、全局性，减少盲目性、随意性和片面性，提高全矿井安全生产工作的效率和水平，提高对煤矿安全生产的驾驭能力。

十、做壹个合格的矿长，要积极推动“五型”企业建设，成为建成本质安全型煤矿的带头人

用3至5年时间，把神华集团建设成为本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型的“五型企业”，是集团X公司党组在2006年初作出的壹项重大战略决策。

今年集团X公司工作会议上进壹步明确把“五型企业”建设作为贯穿全年的壹条主线，且且已经将“五型企业”建设和企业运营绩效考核挂钩，出台了《“五型企业”建设考评暂行办法》，且和各子（分）X公司签订了考核责任书，决心在今年取得实质性进展。

54个煤矿是“五型企业”建设的中坚力量，54位矿长在全集团的“五型企业”建设中承担着主力军的使命，能够说你们的认识和推进力度，决定着全集团“五型企业”建设的成败。

因此，希望各位矿长会后要结合贯彻集团X公司2007年“三会”精神，认真学习“五型企业”的有关文件和资料，进壹步提高对“五型企业”建设重大意义的认识，按照集团X公司和矿业X公司的部署、要求，结合自身实际，以本质安全型企业建设为根基，积极主动、创造性地开展好“五型企业”的建设工作，力争涌现出壹大批“五型企业”标兵矿、示范矿，推动煤矿整体管理水平的根本性提升，为全集团的“五型企业”建设创造典型经验。

之上十点，既是我的粗浅体会，也是对各位大矿长抓好安全、实现煤矿做到不死人的希望，如果同志们能够做到这十点，应该说就是壹个合格的矿长。

关于今后的煤矿安全生产工作，集团X公司安全工作会已经作了明确的部署，刚才李东同志又代表集团X公司提出了具体的要求，希望大家认真抓好落实，要借这次现场会的东风，掀起壹个学先进、赶先进的安全生产高潮。

我相信，在集团X公司党组的正确领导下，只要我们树立先进的安全理念，只要我们肩负起煤矿安全神圣的使命、负起责任，只要我们坚定信心、真抓实干、持之以恒，煤矿就壹定能够做到不死人！

谢谢大家！