最新煤矿安全总体工作要点3篇.docx

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最新煤矿安全总体工作要点3篇

最新2021年煤矿安全总体工作要点3篇

2021年煤矿平安总体工作要点第1篇

2021年XX县煤矿平安工作总体要求是：

仔细贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以全市平安生产工作会议精神为指导，根据全省平安生产电视电话会议部署要求，努力推动依法治安，深化实行煤矿平安1+4工作法，持续开展煤矿隐患排查治理行动，始终坚持严格平安准入、严格监管监察执法、严格事故调查，狠抓重点攻坚和科技兴安，坚决遏制煤矿重特大事故、限制较大事故和事故总量。

一、仔细学习宣扬贯彻新《平安生产法》

1.大力宣贯新《平安生产法》。

以煤矿矿长为主要对象，开展新《平安生产法》宣贯，充分相识做好煤矿平安工作的极端重要性，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，始终坚持担心全不生产的原则，坚固树立没有平安，一切等于零的理念，在矿长中开展平安生产承诺活动。

2.严格执行新《平安生产法》。

深刻理解各条款的内涵，统一思想、提高相识、严格执行，进一步提升依法治安的工作水平。

3.严格落实煤矿企业平安生产法定职责和义务，推动企业做到五落实、五到位。

五落实即：

企业董事长、党委书记、总经理必需对本单位平安生产同时担责；企业安委会主任必需由董事长或总经理担当；企业领导班子成员必需担当相应的平安生产工作职责，做到一岗双责；企业平安生产状况必需定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部必需配齐配强特地的平安生产机构和专业人员。

五到位即：

平安责任到位、平安投入到位、平安培训到位、平安管理到位、应急救援到位。

二、严格平安准入

4.严格煤矿准入条件。

煤矿必需严格根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿平安生产工作的看法》、《XX省政府办公厅关于进一步加强煤矿平安生产工作的实施看法》（赣府厅发〔2021〕7号）精神和相关规定，加大平安隐患整改力度，达到颁证的平安条件后，再申请煤矿平安生产许可证延期。

5.严格发证标准。

对于以下状况，第三轮平安生产许可证延期一律不予受理：

超层越界、非正规开采、通风系统不合理、工作面运用木支护、未达到质量标准化三级标准、未按规定配齐相关专业矿长和技术人员、矿井没有按规定实现双回路电源、提升系统检测不合格、煤矿发生较大及以上责任事故等。

6.严格持证条件。

煤矿企业必需持续保持持证条件，对于不符合平安生产条件的，暂扣平安生产许可证，规定期限进行整改，未按期整改或逾期仍不符合平安生产条件的，吊销平安生产许可证。

7.严格中介监管。

落实《平安评价与检测检验机构规范从业五条规定》要求，平安评价、检测检验机构要切实履职，严格按煤矿平安许可证颁证条件对煤矿进行评价和检测，不得出具与实际不符的报告，并对出具的报告担当法律责任。

三、严格监管监察执法

8.大力遏制瓦斯这个第一杀手。

瓦斯超限必需停止生产，分析缘由，对于超限后接着作业的，肃穆追究相关责任人的责任；平安监控系统不能正常运行的，实施停产整顿。

9.强化防治水工作。

推动煤矿企业按规定开展煤矿地质类型划分和水文地质类型划分，查清矿井及周边水文地质条件，严格根据三专（专业人员、专职队伍、专用设备）的要求，开展探放水工作，严厉打击探放水工作造假行为。

10.抓好顶板事故防范。

强化煤矿企业现场管理，不得空顶作业，坚决取消木支护，采煤工作面仍采纳木支护的煤矿必需责令停止生产并限期整改，整改不到位的依法予以关闭。

11.加强对提升设备的检测检验，不符合要求的一律停止运用。

四、严格事故查处和警示教化

12.严格事故调查处理。

按新《平安生产法》的要求，加大事故调查工作力度，严格事故责任人的处理，对于事故迟报、谎报、瞒报等行为依法从严处理，涉嫌犯罪的刚好移送司法机关，事故调查报告刚好向社会公开，接受社会监督。

13.严格落实事故矿井停产整顿措施。

对于发生一般事故的，责令煤矿企业停产整顿。

实施了停产整顿的矿井或采区，必需严格按相关规定验收后，方可复原生产。

14.持续开展事故警示教化。

选择全国典型案例和建国以来XX省煤矿事故案例，在煤矿企业开展警示教化，深刻吸取事故教训，促进平安生产工作。

五、实施重点攻坚

15.参照《XX省煤矿平安重点县（市）遏制较大事故攻坚战工作方案》的要求，结合工作实际，实行部门联合执法、与矿长开展谈心对话、强化平安培训等方式，推动各项工作措施的落实。

六、深化隐患排查治理

16.根据无盲区、全覆盖、零容忍的原则，落实一矿一组、一矿一策、矿矿见效的要求，坚持查大系统、治大隐患、防大事故，把隐患当成事故对待，开展好隐患排查治理行动。

17.建立完善重大隐患治理督办制度，强化对隐患排查治理工作的督促检查和指导协调，督促煤矿企业建立健全隐患排查治理制度，形成长效机制。

18.对重大隐患落实挂牌督办并加大惩罚力度，对存在隐患、不能保证平安生产的，坚决责令停产整顿，务求隐患排查治理取得实效。

19.接着深化七打七治活动，重点打击煤矿企业超层越界开采行为、整治假图纸和图实不符等问题，采纳四不两直方式开展执法，严禁煤矿超实力、超强度、超定员组织生产，严禁违法违规建设生产，保持打非治违高压态势，规范煤矿平安生产法治秩序。

七、主动推动科技兴安

20.主动协作国家局开展好煤矿平安科技进XX活动，将全国先进适用的技术、装备应用到煤矿中，促进煤矿平安科技进步，为煤矿平安供应技术支撑。

八、强化煤矿应急管理工作

21.结合煤矿灾难实际修订完善应急预案，开展常态化的应急演练，加强应急学问普及，加强井下一线员工应急技能培训。

22.强化平安生产风险分析工作，煤矿企业必需每月进行一次逐头逐面的平安生产风险分析，发觉事故征兆马上发布预警信息。

煤矿必需给予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情后第一时间下达停产撤人的干脆决策权和指挥权。

因撤离不刚好导致人员伤亡事故的，从重追究相关人员的法律责任。

2021年煤矿平安总体工作要点第2篇

为深化煤矿瓦斯治理，切实提高瓦斯防治水平，有效防范瓦斯事故，依据国家、省、市关于加强瓦斯防治工作的有关规定，结合我区实际，现就进一步加强瓦斯防治工作提出如下要求：

　　一、总体要求

　　坚持科学发展和平安发展，树立瓦斯防治重在治本、瓦斯事故可防可控和瓦斯超限就是事故理念，以可保必保、多措并举、应抽尽抽、效果达标为原则，推动瓦斯治理由措施型向工程型、局部向区域、单一向综合、平面对立体转变，切实做到高瓦斯矿井高标准管理、低瓦斯矿井高瓦斯管理全面建设通风牢靠、抽采达标、监控有效、管理到位的瓦斯综合治理工作体系。

　　二、工作重点

　　依据区局的整体工作部署，今年瓦斯防治工作的重点是：

1、强化瓦斯源头治理，高瓦斯矿井要合理支配生产和建设，做到抽、掘、采连接平衡，实现瓦斯抽采达标;2、高度重视瓦斯矿井瓦斯涌出量异样区域，特殊是采纳U型通风方式的采煤工作面上隅角的瓦斯治理;3、严格执行国家安监总局《煤矿瓦斯防治十条禁令》和省安委办《进一步加强煤矿瓦斯防治的八项规定》;4、狠抓局部通风管理，强化瓦斯检查;5、强化瓦斯超限管理，争取实现瓦斯零超限。

6、全部采煤工作面实现煤层注水，实行不少于2种的综合防灭火措施;7、生产矿井完成瓦斯治理工作体系示范矿建设，建设矿井完成《瓦斯治理工作体系建设方案》的编制。

　　三、详细工作措施

（一）、健全瓦斯防治工作管理体系

　　各煤矿企业要坚固树立瓦斯超限就是事故、瓦斯超限可以避开的理念，必需建立特地的瓦斯防治机构，配齐专业人员，健全瓦斯防治技术队伍。

健全瓦斯防治岗位责任制，严格瓦斯防治责任考核，落实以总工程师为首的瓦斯防治技术管理体系，建立切实有效的制度，确保瓦斯防治技术方案、措施执行到位，任何单位及任何人不得越过总工程师、更不得违反瓦斯防治规定强行组织生产、建设。

（二）、强化瓦斯的源头治理

　　随着各矿开采强度增大，采掘深度增加，瓦斯涌出量都有不同程度的上升，因此从源头治理瓦斯是关键。

各煤矿企业在编制开拓方案和开采设计时，要优先考虑通风和瓦斯治理，优化巷道布置，简化生产系统，明确开采依次，合理确定工作面参数。

高瓦斯矿井必需做到抽采达标。

　　1、高瓦斯矿井严格根据国家安监总局《关于煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》的规定强化瓦斯抽采，将抽采系统的建设放在矿井建设的首要位置。

炭窑坪煤业在进入实行巷道施工前、贾家沟煤业在前半年必需建成地面固定瓦斯抽采系统，瓦斯抽采系统的建设严格根据《瓦斯抽采工程设计》的要求施工。

抽采系统建成后要坚持应抽尽抽、多措并举、抽掘采平衡的原则，确保抽采达标。

　　2、高瓦斯矿井要建立健全专业的瓦斯抽采机构，建立负责瓦斯抽采的科、区（队），并配备足够数量的专业技术人员和瓦斯抽采工。

　　3、高瓦斯矿井在编制采掘规划或建设安排时，必需同时组织编制相应的瓦斯抽采达标规划，要以预期的矿井瓦斯抽采达标煤量为限制条件。

　　4、高瓦斯矿井要规范瓦斯抽采基础工作。

健全瓦斯计量管理、安装、维护、检查制度，建立相关的图纸、台帐、记录、严格限制钻孔施工和封孔质量。

　　5、大土河集团前半年要建成一个瓦斯试验室并投入运用，以便能够刚好驾驭所属矿井开采煤层的瓦斯基础参数、瓦斯赋存规律等状况，做到心中有数。

　　6、重点加强上隅角瓦斯的防治，我区绝大多数采煤工作面均采纳U型通风方式，在这种通风方式下，简单造成采煤工作面上隅角瓦斯积聚超限，特殊是通风困难季节。

各矿在开采过程中如发觉上隅角瓦斯有上升趋势时，应主动实行主动措施，如：

调整工作面风量、采纳U+L通风方式、设置临时抽放泵站等措施，直至瓦斯降下来，严禁采纳局部通风机供风。

从源头治理，标本同时治理，从而杜绝瓦斯事故的发生。

　　（三）、提高通风平安质量标准化水平

　　2021年我局将以抓通风系统、通风设施、通风设备选型等为重点，接着推行大风机、大断面、大风量的通风理念，生产矿井和进入联合试运转的矿井严格达到通风平安质量标准化的要求，建设矿井在建设过程中，主要的永久通风设施应一步到位，按质量标准化的要求构筑。

各矿要确保通风牢靠，根据系统完整、风量足够、安排合理、限制牢靠、管理到位的原则，持续优化矿井通风系统，坚决杜绝无风、微风和超通风实力生产，歼灭不符合规定的串联通风，进一步巩固瓦斯防治基础。

　　1、主要通风设施的质量标准要求

　　矿井的通风设施要严格根据质量标准化的要求构筑。

主要进回风巷之间、采区进回风巷之间设有联络巷道的地点，必需运用无压风门，并装有闭锁装置、语音提示装置以及开停传感器，保证风门不能同时放开（包括反风门）;永久密闭内有水时要设反水池或反水管，有自燃发火煤层的采空区密闭要设观测孔、措施孔、且孔口设置阀门;调整风窗、调整风门的调整窗应实现刻度量化精确调整，最大限度的保证矿井整体风量的合理调整。

　　2、加强局部通风管理

（1）各矿要重点加强局部通风的管理，掘进工作面必需实现三转两闭锁和双风机双电源自动切换，杜绝无安排停电停风，杜绝循环风，严禁运用淘汰设备。

（2）各矿应依据实际用风需求配备局部通风机，运用长距离风筒，削减风筒连接次数，降低漏风率。

　　（3）软质风筒接头要反压边，硬质风筒接头要加衬垫，风筒拐弯处必需设弯头或骨架风筒缓慢拐弯。

吊挂平直规范，逢环必挂，无跑风漏风现象，风筒出风口距掘进面距离符合作业规程的规定。

　　（4）局部通风机前10米范围内要求设置测风点，定时测风，保证风量足够。

　　3、严格执行测风制度，各矿应依据采掘变动状况随时调整风量，并编制配风方案。

　　4、建设矿井在施工过程中应优先考虑

2021年煤矿平安总体工作要点第3篇

2021年煤矿平安工作总体思路是：

全面实行党的十八大、中心经济工作会议和全国平安生产电视电话会议精神，在总局党组的坚毅领导下，攻坚克难，严格执法，加强服务，坚决打非治违，深化整顿关闭，推动企业排查治理重大隐患，督促企业强化平安生产基础建设，强化矿区公共平安体系建设，提升监察监管实力和水平，坚决防范遏制重特大事故，为煤矿平安生产形势根本好转打下坚实基础。

　　一、严格执法，推动打非治违行动取得实效

　　1.宣扬《煤矿矿长爱护矿工生命平安七条规定》（以下简称《七条规定》）。

根据总局统一组织，向全国煤矿矿长致信，发放《七条规定》，并组织专题培训和考试，现场签署承诺书等。

　　2.严格监察执法。

针对驻地辖区煤矿灾难特点，结合《七条规定》要求编制监察执法安排，强化重点监察和专项监察，适时开展集中监察和异地执法;分级加强执法监督，促进规范执法;严格煤矿平安许可，严格建设项目三同时审批和验收;主动探究对地方政府煤矿平安监管工作监督检查的有效机制。

　　3.强化监管执法。

高度重视并督促地方煤矿平安监管执法，对违反《七条规定》的行为，依法实施行政惩罚;督促地方加强对驻矿监管员的管理。

　　4.落实四个一律。

根据《国务院办公厅关于集中开展平安生产领域打非治违专项行动的通知》（国办独创电〔2021〕10号）要求，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以惩罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

严禁执法避重就轻。

　　5.加强监督检查。

协调各省级煤矿平安监管监察机构按季度报送打非治违重大案例，并在国家平安监管总局政府网站公布;发动群众举报，并实施精确打击、重点打击。

　　二、以小煤矿关闭退出为重点，推动煤炭工业结构战略性调整

　　6.推动整顿关闭。

凡不符合产业政策，不具备平安生产条件的煤矿，一律停产整顿;到期仍达不到标准要求的煤矿，坚决依法关闭淘汰。

　　7.紧盯重点地区。

坚决落实小煤矿关闭退出任务，四川、重庆、贵州、云南、湖南、黑龙江、江西、湖北、辽宁等小煤矿数量多、灾难严峻的地区，必需加大工作力度。

　　8.严格项目审批。

严禁借低水平的技改扩能躲避关闭退出，坚决停止审批新建30万吨/年以下高瓦斯矿井和45万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井。

　　9.支持重组整合。

引导大型煤矿企业收购、兼并或整合小煤矿。

　　三、突出重点，督促企业扎实排查治理重大隐患

　　10.加强隐患排查治理。

督促煤矿企业建立完善隐患排查管理制度，推动国有重点煤矿隐患排查信息管理系统建设，开展专项督查，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

　　11.加强通风瓦斯管理。

完善矿井通风系统，加强矿井局部通风管理，严禁瓦斯超限作业;严格落实两个四位一体综合防突措施，切实做到不采突出面、不掘突出头;严格标准，做好9万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井停产整顿和评估工作，不具备瓦斯防治实力的坚决关闭退出;坚持先抽后采，督促抽采达标;加强平安监控系统运行维护和更新换代工作，必需保证系统稳定运行，按标准装设传感器，保证断电牢靠。

　　12.加强水害治理。

开展小煤矿集中地区的区域水害普查和论证，探明矿井周边老窑区和水文地质状况，一个矿一张预料图;严厉打击超层越界开采;严格执行探放水三专规定（专项设计、专职队伍、专用钻机）。

　　13.加强机电运输管理。

严禁电气设备失爆，严禁在井下运用非阻燃电缆、风筒、胶带，坚决淘汰井下滑片式空气压缩机等落后设备;加强人员提升平安管理，严禁超载和爱护装置不全的设备运行。

　　四、引导督促企业强化煤矿平安生产基础建设

　　14.强化科技进步。

推动煤矿平安四个一批科技项目落实;提高大型煤矿信息化、自动化水平，提中学小煤矿采掘机械化水平;推动全部矿井简化生产系统，削减采掘头面个数和下井人员数量;全部矿井必需实施正规开采;接着推动以避难硐室为重点的井下紧急避险系统建设，完善井下人员定位、通信联络、压风自救等系统，6月底前全部生产矿井基本完成六大系统建设;加强预料和治理煤矿瓦斯、水害的先进适用技术探讨，调整开采强度和开采依次，减缓冲击地压危害，提升煤矿平安保障实力。

　　15.强化平安培训。

加强对煤矿工人的培训，严把准入关，提高专业素养，逐步实现从农夫工到现代产业工人的转变;提高调度员、瓦检员、安监员、通风员、监测工、抽放工等重点岗位培训质量;接着加强班组平安建设，三项岗位人员必需持证上岗，从业人员全部培训合格后上岗