高密度聚乙烯薄膜项目立项申请报告.docx

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高密度聚乙烯薄膜项目立项申请报告

高密度聚乙烯薄膜项目立项申请报告

一、高密度聚乙烯薄膜项目背景

2015年5月19日，国务院印发了《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。

这是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领，提出了通过“三步走”实现制造强国的战略目标：

第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年我国制造业整体达到世界强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立100年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

高密度聚乙烯薄膜生产建设项目。

HDPE包装薄膜的主要用途为一些成型加工制品，其中挤塑成型的吹塑薄膜，又用于食品包装，杂货购物袋，化肥内衬膜，袋，食用菌包装用薄膜，一般工业用吹塑薄膜的垃圾袋。

除此以外，还有复合薄膜，可用于食品的防渗透和保温包装膜。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

四平某某有限公司。

项目规划设计单位：

XX机构

项目战略合作单位：

某某集团、某某研究机构

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在四平某工业园。

（二）项目建设地概况

四平，吉林省第三大城市，地处松辽平原中部腹地，辽、吉、蒙三省区交界处。

四平是吉林、黑龙江及内蒙古东部通向长三角和京津冀必经之地，是东北地区重要的交通枢纽和物流节点城市，位于东北振兴哈长沈大一级发展轴上，是哈长城市群南部的桥头堡、吉林省中部创新转型核心区主要支点城市。

四平市幅员14323平方公里，人口341万，其中市区面积1100平方公里，人口62.5万。

四平辖铁东区、铁西区、公主岭市、双辽市、梨树县、伊通县，辽河农垦管理区，1个国家级经济技术开发区，5个省级经济开发区。

四平是东北军事重地，被誉为吉林省的“南大门”。

四平曾获国家卫生城市、国家园林城市、全国城市社区建设示范市、全国双拥模范城市、全国精神文明建设先进市等称号，是中国最具投资潜力中小城市20强、第五批中国金融生态城市、全国首批成长型创业之城，东北三大粮仓之一。

四平是多民族聚居城市，是满族的发祥地之一。

四平还是一座“英雄城”，解放战争中，“四战四平”战役名遐中外，四平被誉为“东方马德里”，是红色旅游第26条线路的第1站。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在四平某工业园建设。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积15240.95平方米（折合约22.85亩），净用地面积15240.95平方米（红线范围折合约22.85亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照高密度聚乙烯薄膜行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合高密度聚乙烯薄膜制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数50.03%，建筑容积率1.11，建设区域绿化覆盖率7.09%，固定资产投资强度213.28万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

当前，中国正处于经济结构调整转型升级的关键期，而“中国制造2025”则是助力中国经济转型、迈向创新社会的重要举措。

“中国制造2025”指出，要把结构调整作为建设制造强国的关键环节，大力发展先进制造业，改造提升传统产业。

（二）战略性新兴产业发展规划

到2020年，战略性新兴产业发展要实现以下目标：

产业规模持续壮大，成为经济社会发展的新动力。

战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。

（三）经济新常态

推动高质量发展，要按照党的十九大的要求，重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。

防范化解重大风险，重点是防控金融风险。

要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，使系统性风险得到有效防控；打好精准脱贫攻坚战，要瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积15240.95平方米，建筑物基底占地面积7625.05平方米，总建筑面积16917.45平方米，其中：

规划建设主体工程12142.23平方米，根据测算：

计容建筑面积16917.45平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积15240.95平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计108台（套），设备购置费1589.41万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量682172.54千瓦?

时，折合83.84吨标准煤。

2、根据测算年总用水量3744.13立方米，折合0.32吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“高密度聚乙烯薄膜生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量682172.54千瓦?

时，年总用水量3744.13立方米，项目年综合总耗能量84.16吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量23.74吨标准煤/年，项目总节能率26.56%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

培育标准化支撑机构和评价机构。

充分发挥市场主体作用，鼓励社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，是标准化工作改革的既定方向。

依托研究机构、行业组织、产业联盟等，培育一批标准化支撑机构，加快发展团体标准和地方标准。

培育一批工业节能与绿色发展评价机构，为标准实施提供技术支撑。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合四平某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合四平产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的高密度聚乙烯薄膜生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

《关于开展工业产品生态设计的指导意见》按照“试点先行、稳步推进”原则，明确工业产品生态设计推行思路、目标和任务。

组织实施99家生态设计示范企业创建，华为、包钢、长安汽车、泉林等一批行业龙头企业引领行业开展生态设计，开发绿色产品。

制定了生态设计产品评价通则、标识以及首批评价标准等系列国家标准，搭建了生态设计产品评价平台，开展评价试点，发布生态设计产品目录，政府引导和市场推动相结合的推进机制已初步建立。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资5834.15万元，其中：

固定资产投资4873.45万元，占项目总投资的83.53%；流动资金960.70万元，占项目总投资的16.47%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资4873.45万元，其中：

土建工程投资1344.35万元，占项目总投资的23.04%，设备购置费1589.41万元，占项目总投资的27.24%，其它投资1939.69，占项目总投资的33.25%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=4873.45+960.70=5834.15（万元）。

一十、资金筹措方案

项目总投资5834.15万元，根据资金筹措方案，全部由四平某某科技有限公司自筹。

一十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

7050.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

5429.89万元。

3、税金及附加：

28.25万元。

4、达纲年利税总额：

1883.76万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

1620.11万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

1215.08万元。

7、项目达纲年纳税总额：

668.68万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

27.77%。

2、达纲年投资利税率：

32.29%。

3、达纲年投资回报率：

20.83%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

6.30年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

一十二、项目建设进度规划

“高密度聚乙烯薄膜生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，四平某某科技有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

一十三、综合评价

（一）项目综合评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合四平高密度聚乙烯薄膜行业布局和结构调整政策；项目的建设对高密度聚乙烯薄膜产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“高密度聚乙烯薄膜生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国高密度聚乙烯薄膜的国产化进程，推动高密度聚乙烯薄膜制造产业调整和行业振兴；有助于提高四平某某科技有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、四平某某科技有限公司为适应国内外市场需求，拟建“高密度聚乙烯薄膜生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进四平经济发展，为社会提供就业职位130个，达纲年纳税总额668.68万元，可以促进四平区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、工业领域新旧动能顺利转换，是新常态下保障工业平稳健康运行的关键，既需要积极培育壮大新兴产业，也需要借力“互联网+”主动改造提升传统产业。

一是各地聚焦发展的新兴产业在高度对接《中国制造2025》重点领域的同时，也要考虑当地产业基础，体现当地产业特色，努力打造引领工业转型升级的新兴产业集群。

二是积极创建制造业创新平台、产业技术创新联盟等，加速解决面向行业的共性技术，弥补创新链条的断裂环节，特别是要解决从实验室产品到产业化之间所谓的“死亡之谷”，提升技术创新能力。

三是完善和提升工业技术标准体系，强化标准对企业技术改造的引领作用；同时采取产业投资基金等形式，优化政府对企业技术改造升级的投资方式。

四是推动传统制造业与大数据、物联网、工业