紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施 (1).docx

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目录

1.1安全应急救援组织机构 1

1.2现场事故应急处理指挥流程图 2

1.3职责与分工 3

1.4应急准备与响应流程图 4

1.5项目应急救援小组职责 5

1.6施工现场应急救援小组职责 6

1.7重大事故类别 6

1.8应急准备中应遵循的原则 7

1.9应急响应中必须遵循的原则 7

1.10项目工伤事故报告制度 7

1.11重大事故报告及报警原则 8

1.12救援器材及设备 8

1.13应急救援演练及事故应急预案 8

1.14各类事故的预防及其应急预案 9

紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施

为了贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法规和标准，保证我项目的安全生产工作落到实处，结合项目部实际情况，特制定本工程紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施。

制定紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

1.1安全应急救援组织机构

根据公司成立以行政主要领导负总责、分管领导和部门负责人具体抓的生产工具安全事故应急救援“指挥领导小组”。

具体由公司党、政、工领导和经理办公室、工会、安全、施工、技术、设备、财务、保卫、人劳、卫生等部门负责人及各基层有关领导组成，下设生产工具安全事故应急救援办公室（具体设在公司安全科），具体负责本《预案》日常工作。

当发生突发生产安全事故时，以公司指挥领导小组为基础，总经理任总指挥，有关副总经理任副总指挥，分公司以主要行政领导任总（副总）指挥，全面负责公司生产工具安全事故应急救援工作的组织和指挥，保证快速、有序地完成各项应急救援准备和组织工作，所以项目部成立《预案》小组长、副小组长、成员。

应急领导小组：

项目经理为小组组长，技术负责人、安全负责人为副组长

领导小组下设供电供水抢修组、现场设备物资疏散组、现场保护警卫组、现场外围人员疏散组、抢救伤员排除险情组、后勤物资供应组，应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。

1.2现场事故应急处理指挥流程图

1.3职责与分工

为了明确任务、统一指挥，项目生产安全事故应急救援领导小组负

责配合公司指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动，在第一时间分别向上级领导及有关部门报告，总结应急救援工作经验和教训。

1、应急救援领导小组的职责

项目部安全值班人员一旦接到紧急情况信息，应快速反应，及时准确地把情况报告给应急救援领导小组。

安全员负责将伤亡（火灾）伤害情况及时报告分公司安全分站（或综合办公室）。

项目部各班组长和全体职工都负有生产安全事故应急救援的责任和义务，担负着项目部各类施工生产安全事故应急救援的重任。

项目部配合公司负责伤亡人员的善后处理及家属的安抚工作。

2、各应急小组职责

（1）供电供水抢修组、现场外围人员疏散组职责：

采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

（2）抢救伤员排除险情组职责：

对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。

（3）现场设备物资疏散组、后勤物资供应组职责：

负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

（4）现场保护警卫组职责：

负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。

3、指挥领导小组成员职责分工：

（1）项目部小组长：

配合公司组织、指挥项目部的生产安全事故应急救援工作。

（2）项目部副小组长：

协助总指挥负责项目部生产安全事故应急救援的具体指挥工作。

（3）项目部管理人员：

协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作；协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；负责事故现场灭火、警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制指挥工作；负责抢救受伤、中毒人员的生活必须品供应，并负责抢险救援物资的供应和运输工作；负责事故现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员护送转院工作；负责生产安全突发事故抢险救灾过程中的资金保证和到位工作；负责事故现场抢险抢修指挥、人员名单管理和事故善后处理协调工作。

1.4应急准备与响应流程图

非工作时间

工作时间

外部通报

报告人

报告人

项目应急救援小组

内部报警

外部报警

消防：

119

匪警：

110

交通：

122

救护：

120

指示

部门（项目）

确认

启动应急救援预案

事故现场

救援小组领导

应急救援

结果

应急救援预案检验评价、修改

1.5项目应急救援小组职责

1、项目应急救援小组接到工地重大事故报告后，应立即赶赴现场负责指挥组织抢救，同时将事故概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告项目应急救援领导小组以及政府有关部门。

2、指挥现场应急救援组织，首先抢救伤员和排除险情，防止事故蔓延扩大。

同时协同现场保护好事故现场。

3、负责协调指挥调动项目一级应急救援力量，包括应急物质资源和人员支持、技术支持，全力保障应急行动的顺利完成。

4、协助和接受上级有关部门对事故的调查处理。

5、协助政府有关部门分析事故原因和性质。

6、吸取事故教训，制定并落实相应的预防措施，防止类似事故的重复发生。

7、协同现场做好事故的善后处理工作，在做好预防措施确保安全的情况下，上报有关部门复检认可后，努力争取尽快恢复正常生产。

1.6施工现场应急救援小组职责

负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

1、工地现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告项目部应急救援小组，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。

2、现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。

同时注意安排，保护好事故现场。

3、负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

4、协助项目部和上级部门开展事故调查，接受项目部及政府有关部门对事故的调查处理。

5、协助项目部及上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训，“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。

6、负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。

1.7重大事故类别

根据建筑施工的特点，特确定以下事故为可能引起重大事故类别

1、坍塌：

包括建筑物、堆置物、脚手架、塔吊等；

2、高处坠落：

包括架子、高支模、卸料平台坠落以及从平地坠落地坑等；

3、触电：

包括雷击伤害；

4、物体打击：

指落物等碰伤的伤害；

5、火灾爆炸；

1.8应急准备中应遵循的原则

1、设消防安全管理人员，建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。

2、工程开工前应制定本项目的保卫、消防方案，内容包括：

防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。

3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。

应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。

1.9应急响应中必须遵循的原则

1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。

2、项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。

4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

6、项目设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。

7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

1.10项目工伤事故报告制度

1、事故发生后，事故当事或发现人应立即报告班组长、项目安全员或项目负责人，项目安全员或项目负责人立即向公司领导进行报告，若发生火灾事故应立即报火警119。

2、属上报政府部门的事故，事故发生项目应立即将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况以电话、传真或电子邮件方式（用《事故快报》形式）报公司领导。

公司在接到报告后1小时内上报市政府有关部门。

外埠项目部发生事故在向公司报告的同时，应报告当地主管部门。

3、发生事故先兆和重大未遂恶性事件时，项目部项目负责人和安全员应及时向公司项目管理中心进行报告。

4、事故发生后，项目经理或有关负责人在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，迅速组织受伤人员的救护，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延，并负责对现场实施保护。

1.11重大事故报告及报警原则

1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即上报项目部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告上级领导。

2、项目领导接到事故报告后，应立即组织应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。

1.12救援器材及设备

1、通讯设备：

包括固定电话、移动电话、对讲机

2、交通工具：

供指挥、联系、救援的用车

3、急救药品及器材：

止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。

1.13应急救援演练及事故应急预案

项目部应根据施工现场实际情况定期不定期演习预案，定期检查施工现场内的设施、机具及消防器材。

演习或事故发生后，对应急预案的实际效果进行评价，必要时进行修订。

1.14各类事故的预防及其应急预案

1、高处坠落事故的预防及其应急预案

施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在周边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。

多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，这种事情对社会影响较大，为避免发生高处坠落事故，必须加强检控管理。

对职工进行预防高处坠落的安全技术知识教育，提高他们的自身安全保护意识。

操作时，必须使用安全防护用具。

同时，在技术上采取有效的防护措施。

（1）防止高处坠落事故的基本安全要求：

①以预防坠落事故为目标，对于可能发生坠落事故等特定危险施工的同时，在施工前，制订防范措施，并应在日常安全检查中加以确认。

②凡身体不适合从事高处作业的人员，不得从事高处作业。

从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检。

③严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。

④作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落事故。

⑤不得攀爬脚手架。

⑥进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。

⑦建筑物临边、基坑周边等，必须设置1.2m高且能承受任何方向的100N外力的临时护栏，护栏围密目式（200目）的安全网。

⑧边长大于250mm的预留洞口，采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，面用木板盖板加砂浆封固，边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏杆并围密目式（2000目）安全网，洞口下挂安全平网。

⑨各种架子搭好后，施工技术员必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方