封山育林植被恢复实施方案.docx
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封山育林植被恢复实施方案
第一章总论16
1.1项目概况16
1.2实施方案概要17
1.3编制依据19
第二章项目建设的必要性.22
2.1项目背景及由来.22
2.2项目建设的必要性.23
第三章项目建设条件分析.24
3.1项目区概况.24
3.2建设条件分析.26
第四章指导思想、原则及目标.28
4.1指导思想28
4.2设计原则.28
4.3建设目标28
第五章外业调查30
5.1林地区划系统30
5.2小班调查设计30
5.3小班面积求算31
5.4调查结果.32
第六章建设规模与总体布局.33
6.1建设内容及规模33
6.2总体布局33
第七章项目建设方案35
7.1封山育林设计35
7.2种苗供应37
7.3主要技术措施38
第八章招投标方案42
8.1招投标原则42
8.2招标范围.42
8.3招标组织形式42
8.4招标方式43
第九章施工安全与环境保护设计44
9.1施工安全设计.44
9.2建设期环境保护设计46
第十章用工量及组织施工设计.47
10.1建设进度安排47
10.2用工量测算47
10.3施工组织设计49
10.3.3施工设备50
第十一章投资概算资金来源.51
11.1投资预算依据51
11.2投资预算指标51
11.3投资预算51
11.4资金来源.52
第十二章效益分析53
12.1生态效益.53
12.2经济效益53
12.3社会效益53
12.4综合评价54
第十三章保障措施55
13.1政策保障55
13.2组织保障55
13.3资金保障56
13.4技术保障56
附件
附表
附图
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
X项目
1.1.2项目建设单位
地区县林业局、地区州X造林局
1.1.3项目主管单位
X省发展与改革委员会
1.1.4项目建设地点
X省地区县麦尔玛乡枢则纽柯林场
1.1.5项目建设性质
新建
1.1.6项目建设期
2014年-2016年，共三年
1.1.7项目建设目标
（1）通过项目建设，封山育林850.0hm2,治理区域灌草植被得到有效保护和恢复，为项目区提供良好的生态环境。
（2）两年封山育林期结束后，项目区域植被得到有效保护，植被恢复率达到100%，植被盖度平均提高10个百分点，且分布均匀；林
地质量提高，单位面积生物量逐年增加。
（3）通过项目建设，农牧民对森林及生态保护意识显著增强，提高当地牧民生活水平，促进地区县经济发展、保持藏区稳定。
1.2实施方案概要
1.2.1项目建设规模
2014年度森林生态系统保护与建设工程封山育林面积850.0hm2，
其中地区县林业局425.0hmi,地区州X造林局异地封山育林425.0hmt封山育林类型设计为灌草型。
1.2.2项目建设布局
封山育林施业区布局在地区县麦尔玛乡枢则纽柯林场作业区2林
班。
1.2.3主要经济技术指标
表1—1主要技术经济指标
序
号
项目和费用名称
规格、型号（结构）
单位
单价（元）
备注
1
编结网
80mm<1200mmK500mm型
元/m
7
编结网4元/米，运费3元/米，计7元/米
2
小立柱
140mnK140mr<2000mm
元/根
120
每7米设1根
3
中立柱
150mn<150mri<<2150mm
元/根
140
每200米设1根
4
角柱、门柱
160mr<<160mm<2150mm
元/根
160
每500米设1根
5
门
1250mri<<2000mm
元/扇
250
设置4道门
6
支撑杆
巾50mm2500mm
元/根
100
每500米设1根
7
围栏安装
元/米
4
专业队伍安装，林业局验收
8
高山柳
地径〉0.5cm,苗高〉40cm
元/株
1
含运费
9
草种
披碱草、老芒麦、黑麦草按照7:
2:
1的比例混合的混合草种，40%补播率
元/kg
20
含运费
11
草种补播
2工日/hm2
元/工
日
80
当地农牧民为劳动力
12
灌木补植
4工日/hm2
元/工日
80
当地农牧民为劳动力
13
管护
1人管护200hm2
元/年
24000
局所分流职工
14
宣传牌
铁皮钢架双支撑杆结构，规格为宽2mx4mx3cm，杆长4.5m，杆直径30cm。
元/个
1000
15
永久性封育碑
砖混结构，长2.5m，高1.5m。
元/个
10000
16
技术推广宣传资料
元/套
20
2.1
规划和实施方案
编制费
按总投资1%计（财建[2002]394号）
2.2
工程监理费
按总投资2.8%计（川价字费]2000]35号）
2.3
检查验收费
按总投资2.2%计（发改价格]2007]670号）
基本预备费
按总投资2.2%计（林计发〔2006〕156号）
1.2.4投资概算
本项目总投资153万，其中工程建设费139.395万元，工程建设其它费用9.015万元，基本预备费4.59万元。
1.2.5资金筹措
本项目资金为国家全额投入。
1.3编制依据
1.3.1法律法规
——《森林法》；
——《草原法》；
——《环境保护法》；
——《土地管理法》；
——《水土保持法》;
——《水污染防治法》；
——《防沙治沙法》；
——《森林法实施条例》；
——《森林防火条例》。
1.3.2规程规范
——《造林技术规程》（GB/T15776-1995）
——《生态公益林建设标准》（GB/T18337.1〜18337.3-2001）
——《封山（沙）育林技术规程》（GB/T15163-2004）
——《防沙治沙技术规范》（GB/T21141-2007）
——《主要造林树种苗木质量分级》（GB600-1999）
——《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1〜
16453.6-1996）
——《天然草地补播技术规程》（DB63/T819-2009）
——《草原网围栏建设技术规程》（NY/T1237-2006）
1.3.3相关政策
——《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发
〔2003〕9号）；
——《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》（国发〔2005〕29号）；
——《国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》（国发〔2008〕34号）；
——《中共中央、国务院关于加快X云南甘肃青海省藏区经
济社会发展的意见》（中发〔2010〕5号）；
——《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）；
——《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》（国发〔2011〕17号）等。
1.3.4技术报告及相关文件
――《川西藏区生态保护与建设规划（2013〜2020年）》；
——《全国生态环境建设规划》（1998）；
——《全国防沙治沙规划》（2005）;
——《全国草原保护建设利用总体规划》（2007）；
——《全国森林防火中长期发展规划》（2009）；——《全国主体功能区规划》（2010）；
――《国家气象灾害防御规划（2009〜2020年）》（2010）;
——《青藏高原区域生态建设与环境保护规划（2011〜2030
年）》（2011）；
――《全国游牧民定居工程建设“十二五”规划》（2012年）;
——《X省“十二五”防灾减灾规划》（2011）;
《X省“十二五”农业和农村经济发展规划》（2011）;
——《X省“十二五”生态建设与环境保护规划》（2011）;
――X省地区县统计年鉴、《X省地区县林地保护利用规划
（2009〜2020年）》。
第二章项目建设的必要性
2.1项目背景及由来
最近，X省发展改革委员会按照《国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》、《中共中央、国务院关于加快X云南甘肃青海省藏区经济社会发展的意见》和《青藏高原区域生态建设与环境保护规划（2011〜2030年）》的要求，为促进川西藏区生态改善，经济社会和谐发展，保障长江、黄河流域生态安全，在总结多年来生态建设和藏区工作经验的基础上，结合川西藏区实际，编制了《川西藏区生态保护与建设规划（2013〜2020年）》。
其中，森林生态系统保护与建设是重要的建设内容，包括人工造林和封山育林两个方面，主要是针对森林生态功能不强、水土流失严重问题，采取加强森林管护的手段，将现有森林有效管护起来，逐步恢复森林植被，努力减少水土流失，恢复提高森林生态系统生态功能。
根据规划，地区县境内将实施封山育林850公顷，受地区县林业局、地区州X造林局的委托，本公司完成了《“川西藏区生态保护与建设工程2014年度地区县生态保护支撑体系建设（林业部分）项目”封山育林实施方案》工作。
该成果经地区州林业局审查批复后作为地区县林业局、地区州X造林局2014年度川西藏区生态保护与建设工程封山育林施工依据。
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