注：
箭头线上数据单位均为m3
8社会经济概况应列表重点介绍项目区的面积、总人口、农业人口、耕地面积、GDP、农业总产值、人均占有耕地、农民人均收入等内容。
说明资料的来源和时间。
9主体工程进度横道图有的未列，有的过于笼统。
10对同类工程的水土保持经验（工程措施的布设及标准，当地适宜的林草品种，临时防护措施布设等）介绍不足或未介绍。
扩建工程对上期工程的水土保持措施经验教训未进行总结。
4、水土流失预测
1应规范水蚀量的预测公式：
n
扰动地表流失量WifimiTi
i4
2预测时段有误：
对建设期的理解有误，将建设期与施工期混同，将自然恢复期排除在建设期以外。
应强调生产类项目的建设期包括施工准备期、施工期、设备安装调试期和自然恢复期；建设类项目的建设期包括施工准备期、施工期和自然恢复期。
3自然恢复期是指单项工程完工后不采取任何措施情况下，植被自然恢复，使土壤侵蚀模数达到原背景值所需的时间。
同一地区的自然恢复期长度相同，但各单项工程自然恢复期的起始时间和终了时间不同，只要某一单项工程完工，即开始进入自然恢复期。
4预测时段的单位应为年，各单项工程的预测时段应按最不利的情况
考虑：
超过雨（风）季长度的按全年计算，不超过雨（风）季长度的按占雨（风）
季长度的比例计算
5对类比工程的类比条件不按实际情况填写，为说明类比合理，将主要影响因子写成完全相同。
6对类比工程不说明资料取得的条件、时间，也不说明修正的原因、修正系数、甚至不进行修正，还有直接引用已批准方案取用值。
应强调类比工程扰动后的土壤侵蚀模数应通过监测或调查取得。
7对超过半年的临时堆土未进行水土流失的预测。
8有的单位错误地按《土壤侵蚀分类分级标准》的侵蚀强度等级反推扰动后土壤侵蚀模数。
9预测结果的分析要说明扰动地表面积、损坏水土保持设施面积、建设期的水土流失总量和新增量，整个服务期的水土流失总量和新增量。
按照各分区的预测结果说明主要流失区域，并将其做为防治措施的布设和水土保持监测的重点。
10水土流失危害预测要结合本工程的特点，应有针对性，不可过分。
5、水土流失防治目标及防治分区
1错误地按未批准的《开发建设项目水土流失防治标准》直接采用项目的防治目标。
2各目标值均应为确定值；但由于直接按《开发建设项目水土流失防治标准》采用各项目标，以至目标值中出现“》”符号。
3各分区只要有临时堆土就应有拦渣率，因此各分区的防治目标中拦渣率不应空缺。
4各项防治目标均不应出现100%。
5有的不按地貌单元进行一级区划分，或根本不划一级分区。
6有的为工程量统计方便先按工程类型划分一级分区，将地貌分区划分为二级分区。
（此种做法可考虑其合理性）
7对拆迁安置和专项设施改建，认为是由地方完成就不再划分为防治分区，也不提出水土流失防治要求。
6、防治责任范围
1对直接影响区的概念不清，理解有误。
直接影响区是指项目建设对征占地范围（项目建设区）以外可能产主影响的范围、知道一定要产生影响的范围应列入征占地范围，不列入直接影响区。
2直接影响区的界定有误，认为厂区有围墙，因此厂区就没有直接影响区；忽略了在修建时对周边可能的产生影响。
3对灰场周边和山区公路挖方的下边坡等的直接影响区考虑不足。
7、对主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价
1应单列方案比选、管理措施等分析与评价。
2对桩基础、硬化地面、围墙、路堤边坡的工程防护等不应计入方案。
3对主体工程中具有水土保持功能的措施数量统计表，应按二级分区列表统计；工程措施数量统计表的工程量单位应与估算定额的单位相一致，（最多数量级不同）。
4防治措施体系框图中不应将不纳入本方案的主体已有具有水土保持功能的措施列入。
5工程量汇总表中对工程措施和临时措施未分开。
要注意临时措施是工程结束后地面上不再保留的措施：
如临时（土质）排水沟，临时（土质）沉沙凼、防护栅栏、土工布、拦沙网等。
6工程量汇总表中的工程项目应与防治措施体系框图和估算表中主体已有纳入本方案的项目一致。
8、水土保持工程的典型设计
1应根据不同措施类型、不同地貌选取典型工程，对典型工程进行详细的设计，要有平面、立面、剖面图，所有尺寸要标注完全，要对典型工程的工程量进行计算，然后对单位长度（或单位面积）的工程量进行计算；按照单位长度（或单位面积）的工程量推算总工程量。
需注意在地形图上确定工程长度时应考虑等高线的等高距；
2应明确典型设计的设计标准。
3对设计的安全性复核既要有计算公式，又要有计算参数的取值，还应有计算结果。
4断面设计既要有计算公式，又要有计算参数的取值、计算结果，还应考虑安全超高、施工要求等各方面的要求来确定断面尺寸。
5图中尺寸标注不完全，无剖断线；材料符号不对，缺剖面线，墙后点状反滤画法不对。
6石料砌筑厚度过小，无反滤和压顶，无法施工。
7图上未附工程量表。
9、新增防治措施部分：
1不只临时工程防治区有临时防护措施，各分区都应有临时防护措施。
2对措施工程数量统计表，应按二级分区列表统计；工程措施数量统
计表的工程量单位应与估算定额的单位相一致，（最多数量级不同）。
3防治措施部分对建设期和运行期的工程量应分别统计。
4新增防治措施的工程量汇总表中的工程项目应与防治措施体系框图和分部工程估算表中项目一致。
还要注意文字叙述的工程项目和工程量要和防治措施的工程项目和工程量相一致。
5临时工程中设计了永久或半永久设施，如临时沉沙池设计成浆砌片
石结构等。
6水土保持方案实施进度双线横道图有的与主体工程进度不匹配，有
的植物措施未考虑当地适宜采取植物措施的季节。
7水土保持方案实施进度双线横道图的画法不对，有的过于笼统。
8管理措施不应进入防治措施体系表和框图，管理措施做为建议出现，以对设计单位、施工单位、监理单位和监测单位的要求形式提出。
10、水土保持监测
1监测频次应满足六项防治目标测定的需要，调查、巡视监测应有相
对固定的监测点，增加可操作性。
2监测设备过于陈旧，可增加全站仪、GPS等设备。
3说明监测设施的布设情况，是否布设监测小区、沉沙池等。
4完善监测设施、设备及耗材表。
5建设期的监测时段应从施工准备期开始，至设计水平年结束；运行
期水土保持监测时段从设计水平年开始至服务期末。
11、水土保持投资估算
1对估算总表（按水利部水总（2003）67号文为新增措施费用）应补
两列：
一列为主体已有纳入本方案投资，一列为总计。
总表中的项目只列
到防治分区，不必列到工程项目。
表格形式如下：
水土保持投资估算总表
编
号
工程或费用名称
新增措施
主体已列投资
水保总投资
建安工程费
植物措施费
设备费
独立费用
投资
小计
:
栽植费
苗木种子费
2对纳入本方案的主体工程中具有水土保持功能工程单独列表，表中应按工程措施、植物措施、临时防护措施分列，并按各防治分区列到工程项目；所列项目应与工程量汇总表和防治措施体系框图中项目一致。
除在
“估算总表”和“纳入本方案的主体工程中具有水土保持功能措施工程量及投资表”中体现主体已有措施投资以外，其他表中不再体现主体已有措施投资。
3在分部工程估算表中应按防治分区计列到工程项目。
4对分年度计划不应将自然恢复期单独计列，分年度计划与水土保持方案实施进度双线横道图不一致。
5运行期费用纳入生产成本，应单独计列。
估算中不计入运行期费用。
6工程监理费，计费时间应从施工准备期开始至设计水平年结束，计费标准应取高值：
监理工程师10万元/年，高级监理工程师12万元/年。
7增加水土保持监测费用明细表，水土保持监测费应包括监测设施土建费、消耗性材料费、监测设备折旧费和监测人工费四部分。
对监测设备只计折旧费，不应计算监测设备购置费；监测人工费可参照监理费按人年
费用计取，但应远低于监理费（建议考虑交通费用偏高的实际按6万元/年计算）;监测费最终计算结果应略低于监理费
8对在正文中应附的表格不完全：
缺少单价汇总表、主要材料、林草
（种子）预算价格汇总表，施工机械台时费汇总表，主要材料量汇总表，设备、仪器及工具购置表等。
植物措施人工单价与主体工程不一致。
12、方案的效益分析
1效益分析部分应列表计算设计水平年的六项综合目标达到值。
2六项综合目标值实现情况评估表格式如下：
水土保持方案目标值实现情况评估表
评估
指标
目标值
评估依据
单位
数量
设计达到值
评估结果
扰动土地治理率
水保措施面积+建筑面积+水面面积
hm2
扰动地表面积
hm2
水土流失治理程度
水保措施防治面积
hm2
造成水土流失面积
hm2
控制比
侵蚀摸数达到值
t/hm2a
侵蚀摸数容许值
t/hm2a
拦灰渣率
设计拦渣量
X104t
弃渣量
X104t
植被灰复系数
绿化总面积
hm2
可绿化面积
hm2
林草覆盖率
绿化总面积
hm2
扰动地表面积
hm2
13、方案实施的保障措施
1方案实施的保证措施后续设计部分中应补充：
“方案批复后，在主体工程的初步设计文件中，要将批复的防治措施和估算纳入，并单独成章;对措施进行修改时要到省级水行政主管部门备案。
”
2在方案实施的保障措施中的竣工验收部分，应按照《开发建设项目水土保持设施验收规定》的相关内容，从验收的组织、参加单位、验收内容等进行细化。
13、结论与建议
1各种防护措施介绍应简化，只要总的情况介绍即可。
2水土流失预测只要建设期的结果，不必分为施工期和自然恢复期。
只要说明本工程建设扰动地表面积、损坏水土保持设施面积，如不采取有效的防护措施，建设期可能产生水土流失总量，其中新增水土流失量即可
3对工程建设的可行性应给出明确的结论。
4因是代表建设单位编制的报告，不应向建设单位自己提建议。
5建议部分应提出对设计单位的后续设计、施工单位的施工管理、水土保持专项监理、监测等方面的要求，并可让建设单位将这些要求纳入标书。
裴元度
二00六年十月十八日
升级会员 