信阳市空气质量持续改善第三方本地化技术服务项目招标文件模板.docx

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信阳市空气质量持续改善第三方本地化技术服务项目招标文件模板

信阳市2020年空气质量持续改善第三方

本地化技术服务项目

招标文件

采购人：

XXX生态环境局

代理机构：

河南正信工程咨询有限公司

日期：

二0二0年五月

第一章招标公告4

第二章投标供应商须知8

前附表8

一、总则12

1、适用范围12

3、合格的投标供应商12

4、投标费用12

5、服务内容12

二、招标文件说明12

1、招标文件的构成12

2、招标文件的澄清与变更13

三、投标文件的编写13

1、投标语言13

2、计量单位13

3、投标文件的组成13

4、投标文件的制作14

5、投标报价15

6、证明服务的合格性和符合招标规定的文件15

7、投标保证金15

8、投标有效期15

9、投标文件的签署及规定15

四、投标文件的递交16

1、投标文件的数量、包装和密封16

2、投标截止时间与递交16

3、迟交的投标文件17

4、投标文件的修改和撤销17

五、开标和评标17

1、开标17

1.1注意事项17

1.2开标程序17

1.3开标异议18

2、评标18

2.1评标委员会18

2.2评标原则18

2.3资格审查18

2.4投标文件的符合性审查19

3、投标文件的澄清20

4、投标文件的评价与比较20

5、有下列情形之一的，属于（或视为）投标供应商相互串通投标：

20

六、评分标准21

1、评标办法前附表21

2、详细评审23

3、计分办法24

4、定标办法25

5、评标结果公示25

七、中标通知及合同授予25

1、合同授予标准25

2、中标通知25

3、合同协议书的签署25

八、重新招标和不再招标25

1、重新招标25

2、不再招标26

九、纪律和监督26

1、对采购人的纪律要求26

2、对投标供应商的纪律要求26

3、对评标委员会成员的纪律要求26

4、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求26

5、投诉26

十、其它27

第三章服务内容及技术要求28

第四章合同条款（仅供参考）30

第五章投标文件格式36

目录37

附件1：

投标书38

附件2：

法定代表人授权委托书39

附件3：

资格证明材料41

附件4：

42

（1）开标一览表42

（2）报价明细表43

附件5：

反商业贿赂承诺书44

附件6：

服务拟投入的人员情况表（格式自定）45

附件7：

服务质量承诺（格式自定）45

附件8：

技术服务方案45

附件9：

投标供应商基本情况45

附件10：

中标服务费承诺书46

附件11：

供应商认为提交的其他资料（应包含以下资料）47

中小微企业声明函48

第一章招标公告

信阳市2020年空气质量持续改善第三方本地化技术服务项目招标公告

一、采购项目名称:

信阳市2020年空气质量持续改善第三方本地化技术服务项目

二、采购项目编号：

信财公开招标-2020-77

三、项目预算金额：

********.00元

最高限价：

********.00元

序号

包号

包名称

包预算（元）

包最高限价（元）

1

01

信阳市2020年空气质量持续改善第三方本地化技术服务项目

********.00

********.00

四、采购需求（包括目标、标准、数量、规格、服务要求、验收标准等）

4.1服务内容：

信阳市2020年空气质量持续改善第三方本地化技术服务，具体详见招标文件“服务内容及技术要求”。

4.2地点：

信阳市下辖浉河区、平桥区（含羊山新区、南湾湖风景区、上天梯管理区、鸡公山管理区、信阳高新区、明港镇等中心城区区域）。

4.3标段划分：

本项目共划分为一个包

4.4服务期限：

1年

4.5服务要求：

符合现行国家标准，规范和强制性条文，并满足招标人就本项目提出的服务技术要求。

五、采购项目需要落实的政府采购政策

本项目支持促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）。

六、供应商资格要求：

6.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，投标供应商应具备以下条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一社会信用代码三证合一营业执照（营业执照经营范围满足采购需求）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2017年、2018年、2019年度财务审计报告，若企业成立年份不足，则需提供基本开户行出具的资信证明或财务报表）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面承诺书，格式自拟）；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近3个月内任意一个月已依法缴纳税收和社会保障资金的凭据，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件）；

（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标供应商自行承诺，格式自拟）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

6.2根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；供应商应通过“信用中国”网站（******.cn）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”，中国政府采购网（******.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，查询自身信用记录，提供查询网页截图加盖单位公章；

6.3本次招标不接受联合体投标；

七、是否接受进口产品：

否

八、获取招标文件

8.1时间：

2020年5月27日至2020年6月2日（北京时间，法定节假日除外）；

8.2地点：

信阳市公共资源交易中心网站（******）；

8.3方式：

（1）投标人注册：

凡有意参加本项目的投标人（供应商），请登陆“信阳市公共资源交易中心（******）”网站进行交易主体自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进行审核。

投标人（供应商）应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。

（2）办理CA数字证书

完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。

投标人（供应商）根据《信阳市公共资源交易网》下载中心有关办理CA数字证书的要求，准备好CA办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心四楼CA窗口现场办理CA数字证书。

（3）招标文件获取方式：

投标人（供应商）凭CA数字证书登陆会员系统后，即可按网上提示免费下载招标（采购）文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。

招标文件文件（*.XYZF格式）下载后需使用“信阳市投标文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“信阳市公共资源交易网******”网站下载中心栏目内下载或在招标文件领取页面下载）。

（4）请投标企业报名下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有的新的答疑澄清文件或控制价文件。

如有请直接下载，不再另行通知。

8.4售价：

0元

九、投标截止时间及地点

1.时间：

2020年6月18日9时30分（北京时间）

2.地点：

信阳市公共资源交易中心四楼第四开标室

3、电子响应文件的递交

各供应商应在投标文件递交截止时间前上传加密的电子投标文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。

上传的电子投标文件应使用投标人CA数字证书认证并加密。

上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。

请投标人在上传前务必认真检查上传投标文件是否完整、正确。

现场递交非加密的电子投标文件U盘壹份，应在投标文件递交截止时间前在规定地点递交给采购人。

4、除电子投标文件外，不再接受任何纸质文件、资料原件等。

5、非加密的电子投标文件（U盘）评标结束后退还。

6、本项目评标以电子投标文件为依据，未加密电子投标文件应与加密电子投标文件为同时生成的版本。

加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投标文件（.NXYTF格式）逾期送达的或者未送达指定地点的，采购人不予受理。

十、开标时间及地点

1.时间：

2020年6月18日9时30分（北京时间）

2.地点：

信阳市公共资源交易中心四楼第四开标室

十一、发布公告的媒介：

本招标公告同时在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《信阳市公共资源交易网》上发布。

招标公告期限为五个工作日2020年5月27日至2020年6月2日。

十二、联系方式：

1、采购人：

XXX生态环境局

地址：

羊山新区新十六大街

联系人：

XXX

联系方式：

********

2、采购代理机构：

河南正信工程咨询有限公司

地址：

郑州市二七区航海中路106号8号楼9层925号

联系人：

XXX

联系方式：

****************

3、监督单位：

信阳市财政局政府采购科

联系人：

XXX

   联系方式：

******** 

第二章投标供应商须知

前附表

条款号

条款名称

编列内容

1

采购人

采购人：

XXX生态环境局

联系人：

XXX

联系电话：

********

地址：

羊山新区新十六大街

2

采购代理机构

招标代理机构：

河南正信工程咨询有限公司

地址：

郑州市二七区航海中路106号8号楼9层925号

联系人：

XXX

联系电话：

****************

电子邮件：

hnzx********@

3

项目名称

信阳市2020年空气质量持续改善第三方本地化技术服务项目

4

项目编号

信财公开招标-2020-77

5

项目地点

信阳市下辖浉河区、平桥区（含羊山新区、南湾湖风景区、上天梯管理区、鸡公山管理区、信阳高新区、明港镇等中心城区区域）

6

资金来源

财政资金

7

资金落实情况

已落实

8

采购方式

公开招标

9

标段划分

一个包

10

投标有效期

自投标截止时间起60日历天

11

服务期限

1年

12

质量要求

符合现行国家标准，规范和强制性条文，并满足招标人就本项目提出的服务技术要求。

13

投标供应商资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，投标供应商应具备以下条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一社会信用代码三证合一营业执照（营业执照经营范围满足采购需求）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2017年、2018年、2019年度财务审计报告，若企业成立年份不足，则需提供基本开户行出具的资信证明或财务报表）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面承诺书，格式自拟）；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近3个月内任意一个月已依法缴纳税收和社会保障资金的凭据，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件）；

（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标供应商自行承诺，格式自拟）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；供应商应通过“信用中国”网站（******.cn）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”，中国政府采购网（******.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，查询自身信用记录，提供查询网页截图加盖单位公章；

3、本次招标不接受联合体投标。

14

分包

本项目不允许分包或转包

15

偏离

不允许

16

踏勘现场、答疑

1.本项目不组织集中现场踏勘和答疑。

2.投标供应商自行进行现场踏勘，由投标供应商自行承担踏勘现场所发生的一切费用和踏勘现场的责任和风险。

17

投标预备会

不召开

18

是否允许递交备选投标方案

不允许

19

构成招标文件的其他材料

澄清、修改及补充通知等书面材料

20

投标保证金

无，不再收取。

21

最高投标限价

最高投标限价：

大写：

人民币肆佰玖拾叁万伍仟伍佰元（小写：

￥********.00元）

注：

投标供应商的投标报价不得超出最高投标限价，否则按废标处理。

22

签字或盖章要求

电子投标文件

（1）投标文件格式中所有要求投标供应商加盖公章的地方都须加盖投标供应商的CA印章。

（2）投标文件格式中所有要求法定代表人或其委托代理人签字或盖章的地方都须加盖法定代表人或其委托代理人的CA印章。

23

投标文件递交及份数

1、各投标供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件壹份（*.XYTF格式）到会员系统的指定位置。

上传的电子投标文件应使用投标供应商CA数字证书认证并加密。

上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。

请投标供应商在上传前务必认真检查上传投标文件是否完整、正确。

2、现场递交非加密的电子投标文件U盘壹份（*.NXYTF格式），非加密的电子投标文件U盘要求内容完整并能正常读取数据，应在投标截止时间前在规定地点递交给招标人。

3、非加密电子投标文件应与加密电子投标文件为同时生成的版本。

4、除电子投标文件外，不再接受任何纸质文件、资料原件等。

5、非加密的电子投标文件（U盘）评标结束后退还。

24

封套上应载明的信息

电子投标文件

投标供应商名称：

（项目名称）

（项目编号）（包）

投标供应商地址：

在年月日时分前不得开启

25

密封要求

非加密的电子投标文件（*.NXYTF格式）与电子投标文件U盘介质应单独密封，并在封套的封口处加盖投标单位公章。

26

投标文件递交时间及开标地点

递交的截止时间：

2020年6月18日9时30分（北京时间，下同）。

递交地点：

信阳市公共资源交易中心四楼第四开标室。

27

投标供应商提出问题的截止时间

递交投标文件的截止时间10日前

28

投标供应商确认收到招标文件澄清的时间

收到招标文件澄清后24小时内

29

投标供应商确认收到招标文件修改的时间

收到招标文件修改后24小时内

30

评标委员会的组建

评标委员会构成：

5人（其中业主评委1人），有关经济、技术类专家4人；

评标专家确定方式：

在有关人员的监督下，开标前从政府采购专家库中随机抽取。

31

是否授权评标委员会确定中标人

否，由评标委员会推荐1-3名中标候选人。

32

中标候选人公示媒介

本次中标公告同时在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《信阳市公共资源交易网》上发布。

33

招标代理服务费

参照计价格（2002）1980号文及国家发改委员会发改计价【2015】299号文件计取代理服务费，代理服务费由中标单位承担。

34

付款方式

双方自行在合同中约定。

35

对投标供应商的其他要求

参加开标会议的投标供应商的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托代理人应随带法人授权委托书以证明其身份（原件为准）。

36

其他

本招标文件由采购人或采购代理机构负责制定和解释。

一、总则

1、适用范围

1.1本招标文件适用于信阳市2020年空气质量持续改善第三方本地化技术服务项目。

2、定义

2.1“采购人”指信阳市生态环境局；

2.2“采购方”指组织本次招标的代理机构河南正信工程咨询有限公司；

2.3“货物”系指除了咨询服务以外所有的物品，包括附件、备品备件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务；

2.4“服务”指招标文件规定投标供应商应该履行的承诺和义务等。

3、合格的投标供应商

见第一章招标公告“六、供应商资格要求”。

4、投标费用

投标供应商应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用,无论投标过程中的做法和结果如何,采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5、服务内容

见“第三章服务内容及技术要求”。

二、招标文件说明

1、招标文件的构成

招标文件用以阐明所需提供的货物及服务、招标投标程序和合同条件。

招标文件包括：

第一章招标公告

第二章投标供应商须知

第三章服务内容及技术要求

第四章合同条款

第五章投标文件格式

2、招标文件的澄清与变更

（1）投标供应商如有疑问，以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式），要求招标人对招标文件予以澄清。

澄清或修改的内容在信阳市公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”菜单进行发布，投标供应商应在投标文件递交截止时间前及时查看澄清或修改内容，因投标供应商未及时查看而造成的后果自负。

（2）采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在发布招标公告的同一网站上发布更正公告。

招标文件公示期间对招标文件进行的澄清、修改或补充不受上述限制。

（3）招标文件澄清、修改或补充的内容为招标文件的组成部分。

（4）招标文件的澄清、修改或补充都应通过本代理机构以法定形式发布。

采购人未通过本代理机构对招标文件进行的澄清、修改或补充无效，评标时不予认可。

三、投标文件的编写

1、投标语言

由投标供应商编写的投标文件、与采购人往来的信函应以汉语语言文字书写。

2、计量单位

除在招标文件的技术规格中另有规定外,计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

3、投标文件的组成

投标供应商编写的投标文件应包括但不限于下列内容:

（1）投标书

（2）法定代表人身份证或法定代表人授权委托书

（3）资格证明材料

（4）开标一览表

（5）反商业贿赂承诺书

（6）服务拟投入的人员情况表（格式自定）

（7）服务质量承诺（格式自定）

（8）技术服务方案

（9）投标供应商基本情况

（10）中标服务费承诺书

（11）供应商认为提交的其他资料

4、投标文件的制作

4.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

投标文件应当对招标文件有关要求的实质性内容作出响应。

投标供应商可以在满足招标文件实质性要求的基础上，提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

4.2投标供应商通过“信阳市公共资源交易网（******）”网站下载中心栏目内下载或招标文件领取页面下载“信阳市投标文件制作工具软件”。

4.3使用“信阳市投标文件制作工具”软件制作生成加密版和非未加密的电子投标文件，软件操作手册可在网站下载中心下载或打开软件后在右上角菜单内领取。

4.4投标供应商在电子投标文件制作完成后生成投标文件时须加盖电子签章/签名。

其他要求签字盖章的投标文件格式内容，如无法进行电子签章/签名，投标供应商可将盖章/签名后的扫描件上传到电子投标文件中。

开标一览表报价将作为电子开标的唱标依据。

4.5招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。

4.6投标供应商编制投标文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容，须扫描编制在投标文件内，同时须上传至信阳市公共资源交易中心诚信库。

评委评审时，必须核对投标供应商诚信库信息，未在诚信库中登记的上述内容，不得作为评标依据。

投标供应商应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新。

4.7本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。

因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。

4.8投标文件中的扫描件，每张最好控制在500kb内,生成的加密电子投标文件最好不要超过50MB。

4.9投标供应商编辑电子投标文件时，最后一步生成电子投标文件（*.XYTF格式和*.NXYTF格式）时，请使用本单位的企业CA数字证书。

投标供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交。

5、投标报价

5.1投标供应商应按照招标文件提供的开标一览表格式填写投标报价。

5.2如果分项报价与单价不符的，则以单价为准；其它表格与开标一览表不符的，以开标一览表为准；小写与大写不符的，以大写为准。

5.3投标供应商的投标报价包括中标后按评标委员会、招标人及有关审定部门的意见修改、优化设计方案所需的费用，招标人不另外单独支付。

5.4投标供应商在报价时应考虑中标后履行合同期间的物价上涨、政策性调整等因素以及由此引起的费用变动，在投标报价时一并计入投标总价。

5.5投标报价为一次性不可更改的报价，任何有选择的报价将不被接受。

5.6投标供应商的报价应根据委托服务范围和市场行情，参考国家相关收费标准，结合本项目实际情况和自身实力，自主合理报价。

5.7投标报价应为招标文件要求服务内容的全部费用，报价时必须注明服务期限，服务期限不详或无注明引起的后果，由投标方自行承担。

6、证明服务的合格性和符合招标规定的文件

7、投标保证金

投标保证金不再收取。

8、投标有效期

8.1投标文件从开标之日起，投标有效期为60日历天。

8.2在投标有效期内，投标供应商不得要求撤销或修改其投标文件。

8.3在投标有效期内，投标供应商撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

8.4出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标供应商延长投标有效期。

投标供应商应予以书面答复，同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件；投标供应商拒绝延长的，其投标失效。

9、投标文件的签署及规定

9.1电子投标文件

（1）所有要求投标供应商加盖公章的地方都须加盖投标供应商的CA印章。

（2）所有要求法定代表人或其委托代理人签字的地方都须加盖法定代表人或其委托代理人的CA印章。

如无法进行电子签章/签名，投标供应商可将盖章/签名后的扫描件上传到电子投标文件中。

四、投标文件的递交

1、投标文件的数量、包装和密封

1.1投标文件包括加密的电子投标文件壹份（*.XYTF格式，在会员系统指定位置上传）及非加密的电子投标U盘壹份（*.NXYTF格式）。

1.2投标供应商应将非加密的电子投标文件（*.NXYTF格式）与电子投标文件U盘介质单独密封，并在封套的封口处加盖投标单位公章。

1.3投标文件封套上应写明的内容见投标供应商须知前附表。

1.4没有按招标文件规定密封的投标文件将被拒绝，并退还给投标供应商。

2、投标截止时间与递交

2.1所有投标文件必须按本招标文件规定的投标截止时间之前送达采购人。

2.2因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按采购人修改通知规定的时间递交。

2.3各投标供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件壹份（*.XYTF格式）到会员系统的指定位置。

上传的电子投标文件应使用投标