保通方案及交通安全应急指挥预案.docx

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保通方案及交通安全应急指挥预案

河南省收费还贷高速公路管理有限公司三门峡分公司隧道配电房安全设施改造及检修道建设工程

保

通

方

案

河南鼎信市政工程有限公司

2019年8月

河南省收费还贷高速公路管理有限公司三门峡分公司隧道配电房安全设施改造及检修道建设工程施工保通方案

　　根据三淅高速公路灵宝至卢氏段隧道配电房安全设施改造及检修道建设工程施工安排，为确施工作业期间三淅高速公路灵宝至卢氏段安全畅通，同时保证作业顺利实施，结合灵宝至卢氏段道路实际情况，特制订以下保通方案。

第一章项目概况

三门峡至淅川高速公路灵宝至卢氏段位于河南省的西部，是交通部《促进中部地区崛起公路水路发展规划纲要》中侯马至十堰高速公路的重要组成部分，同时也是《河南省高速公路网规划》中豫西一纵，编号S59。

三淅高速公路起于灵宝市东北接连霍高速，止于卢氏县北侧，路线总长约为80.881km。

项目于2012年12月31日建成通车，全线共有隧道21座，其中棚洞1座，短隧道6座，中长隧道8座，长隧道6座。

本次实施配电房安全设施改造及检修道建设工程更换施工的隧道6座长隧道，即毛峪、岭南、周家嘴、崤山、瓦庙岭和刘家凹隧道。

第二章施工主要内容及计划安排

河南鼎信市政工程有限公司于2019年8月中标三淅高速灵宝至卢氏段配电房安全设施改造及检修道建设工程，施工期自_______年_____月_____日至_____年_____月_____日。

负责21座长短隧道内配电房安全设施改造及检修道建设工程更换施工及设施维护等作业。

第三章保通方案

一、保通工作指导思想

三淅高速公路位于豫西山岭重丘区，桥多隧多，路况复杂，我公司高度重视保通工作的政治性、复杂性和重要性，严格按照科学发展观要求，遵守“施工服从于保通，保通服务于施工”的原则，多方合作，认真组织，科学安排，加强保通工作管理，确保三淅高速灵宝至卢氏段隧道内配电房安全设施改造及检修道建设工程顺利实施。

二、保通组织机构

为确保三淅高速灵宝至卢氏段隧道内配电房安全设施改造及检修道建设工程顺利实施，我公司成立“保通工作领导小组”，负责作业现场的安全保障工作。

保通领导小组

组长：

副组长：

成员：

一、保通实施方案：

更换作业期间，需短暂封闭隧道行车道。

自隧道口150米处向隧道内摆放锥形反光标，端头处设爆闪灯一台，安全员1名，红旗1面，“右侧封闭”警示牌1面，并配备对讲1部。

施工作业车仅在封闭的行车道内缓慢通行，车辆应打开应急警示灯。

在车辆后方100米处安排安全员1名随车移动，并挥舞红旗，警示过往车辆减速慢行，直至所有隧道内配电房安全设施改造及检修道建设工程更换完毕。

由施工点至保通路段起始点逐步撤离各类警示标志。

1、基本要求

隧道行车道封闭施工，施工中不改变车辆行驶方向，以交通锥隔离行驶区与施工区。

从隧道口开始封闭行车道，超车道通行；配备专职安全人员加强车速限制和车辆限宽的管理，隧道口设置交通警示爆闪灯、施工标志、限制速度，并配置交通指挥人员；隧道控制区照明和通风充足；标志、标牌摆放位置与距离参照《公路养护安全作业规程》的相关规定。

①施工路段封闭长度应根据施工计划，尽量缩短封闭长度。

②施工警戒人员由交通管理部门和路政管理部门进行培训，每个紧急开口有两名安全员执勤。

隧道行车方向右侧车道封闭施工交通疏导示意图

③配备专职安全员不定时巡视，并及时补充碰到吹倒甚至损坏的设施。

安全员在各交叉口执勤时，应首先保证社会车辆通行。

4施工车辆有明显的施工车辆标志。

⑥施工前必须向道路交通主管单位报送封闭申请与封闭方案，得到批准后再行实施。

⑦从警告区（不小于1000m）、上游过渡区（65～100m）、缓冲区（大于50m）、工作区（约2km），到下游过渡区（大于30m）和终止区（大于30m），保证施工作业区封闭的规范性。

⑧当工作区位置处于弯道视距不良的路段时，应在控制区内增加施工标志；当双车道的一个车道封闭作业时，工作区两端均必须配备交通指挥人员。

但当单向两车道的其中一外侧车道封闭作业时，工作区下游可不配备交通指挥人员。

⑨当进行维修作业时，应顺着交通流方向设置安全设施。

当作业完成后，应逆着交通流方向撤除为维修作业而设置的有关安全设施，恢复正常交通。

10应严格按照《道路交通安全管理条列》与《公路养护安全作业规程》的要求设置安全桶、告示标牌、警示信号等安全器具。

2、按照国家标准在施工区域设置交通管理区域，交通控制区主要分为六个区域，保证施工安全：

（1）施工区域前1.6公里设置警告区（上坡路段可适当缩短警告区长度，下坡路段需适当延长警告区域长度），在警告区域内依次设置标志“前方施工1600米”、“限速60”、“限速40”、“右（左）侧变窄”、“警示频闪灯”、“禁止超车”；

（2）上有过渡区100米、缓冲区150米，依次设置“向左（右）行使”、“施工长度”，外围设路锥（间距4米）；

（3）作业区按照施工区段长度设置，增设路锥（间距10米）；

（4）下游过渡区30米，终止区30米，在下游过渡区设置路锥（间距4米），终止区末端设置“解除限速40”、“解除禁止超车”。

二、施工安全管理

1、签订《安全施工协议》，并严格落实安全协议的各项内容。

2、为妥善预防和处理检测作业期间各类事故，施工前所有施工人员、保通人员必须办理人身意外伤害保险。

3、对保通人员和作业人员进行岗前安全教育培训，保通人员必须服从路政、交警部门的管理。

4、施工前将各类保通安全设施运至指定位置，在交警和路政部门人员指导下进行安全区域设置，并明确各保通岗位设置、施工车辆出入口处，安排专人负责，在确保交通安全的前提下，引导施工车辆进入作业区。

三、施工现场管理

（1）按照交通运输部颁发的《公路养护安全作业规程》要求，设置足够的施工标志、安全标志，标志应齐全规范、干净清晰、设置地点准确牢固，经高速交警、路政现场查验后方可开工。

合理安排作业区域，不得随意变更交通控制区和任意扩大作业区。

施工作业未结束或作业现场未清理完毕，不得撤出安全标志。

（2）在施工作业期间加强作业现场的管理，严格履行职责，规范交通标志的摆放和现场秩序。

（3）加强对施工材料的管理，材料堆放整齐有序，不占用车道影响交通。

（4）施工结束后，对现场进行彻底清理，消除隐患，确保高速公路整洁畅通。

四、施工车辆管理

（1）施工车辆各项手续应齐全有效，并接受交警、路政部门检查。

（2）施工车辆、机械应设置明显的施工车辆标志和道路作业警示灯，有序停放在施工作业区内。

（3）夜间施工车辆停放应在后方设置反光警示标志和照明设备，在警告区域内设置警示频闪灯，作业区内应设置充足的照明设施。

（4）施工车辆应顺时进入施工作业区，并不得随意调头、逆行。

严禁擅自打开中央隔离带及未采取安全措施的情况下进出。

（5）施工车辆应严格遵守高速公路交通管理规定，听从指挥，防止因施工车辆违章造成交通堵塞、事故。

五、施工人员、保通人员管理

（1）施工作业之前，所有参与人员必须接受业主的安全教育培训，未接受安全教育培训的不得参与维护作业项目。

（2）施工作业期间，所有现场人员必须穿戴反光背心和安全帽，并不得随意出入作业区域。

（3）安全保通人员必须着装规范，施工期间全天候执勤。

（4）保通人员应选择有经验、反应迅速的人员担任。

对于突发事件，保通员要快速处置，确保道路安全通行。

（5）每个施工区出入口至少安排1名专职保通员，并配备通讯工具，手持交通旗，指挥作业车辆进出，并防止非作业车辆进入作业区。

六、通讯保障

施工现场必须有专门负责人，并不得随意变更。

保持各成员间通讯畅通。

如遇突发事件，应及时采取紧急措施，避免事故进一步扩大，并上报路政、交警部门。

积极协助高速公路管理人员参与事故救援。

三淅高速公路灵宝至卢氏段隧道内配电房安全设施改造及检修道建设工程施工

交通安全应急指挥预案

河南鼎信市政工程有限公司

2019年8月

三淅高速公路灵宝至卢氏段隧隧道配电

房安全设施改造及检修道建设工程施工

交通安全应急指挥预案

为有效预防隧道配电房安全设施改造及检修道建设工程施工作业中突发各类交通安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定《交通安全应急指挥预案》（以下简称预案）。

一、基本原则

（一）预防为主，常抓不懈。

施工项目部坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故隐患点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。

（二）统一领导，协调联动。

在河南省收费还贷高速公路管理有限公司三门峡分公司路产科统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（三）反应迅速，措施果断。

紧急情况发生后，各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。

二、适用范围

本预案适用于我公司在更换隧道配电房安全设施改造及检修道建设工程施工作业中应对可能发生的道路交通事件的紧急情况的应急救援工作。

（一）特殊天气。

雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。

（二）严重堵车。

（三）交通事故。

（四）存在重大交通安全隐患。

（五）其他情况

三、情况报告 

（一）发生紧急情况时，现场施工人员可拨打报警电话（122）、救援电话（120、119）、高速公路服务电话（3090500）向相关部门报告。

（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地所属路政大队、高速交警大队应立即赶赴现场。

四、组织领导 

（一）河南鼎信市政工程有限公司成立道路交通安全应急救援指挥部。

指挥部主要职责是指导、督促、检查施工作业点道路安全情况；督导各施工队加大对事故隐患点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；及时向上级主管单位报告事故应急处理情况。

（二）指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组。

1、综合协调组：

负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。

2、事故抢险组：

在紧急情况下（比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等），负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。

事故抢险组由施工单位配合高速交警、路政组成，高速交警主要负责交通管制、车辆疏导等工作；施工单位主要负责路障清理、保障通行、事故抢险等工作。

如有人员伤亡情况，首先要协助医疗救护组抢救伤员。

3、应急救援组：

发生紧急情况后，在事故抢险组不能独立完成抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。

4、医疗救护组：

主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。

五、应急措施 

（一）指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。

（二）医疗救护组立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。

（三）各有关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

 七、其他事项 

（一）加大路面控制力度。

严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。

（二）加强交通安全宣传。

要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。

各施工队要积极配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。

2019年_____月_____日