晋城市城区20年.docx

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晋城市城区20年

晋城市城区经济和社会发展二十年综述

——晋城市城区经济和社会发展二十年综述

   晋城市城区是在1985年的市管县体制改革中由原晋城县划分组建，地处山西省东南部太行山的中心腹地，面积149.6平方公里，现辖1个镇、7个办事处，137个村（居）委，辖区内总户数10万余户，总人口29.77万人。

   自1985年5月建区以来，城区区委、区政府历届领导班子团结和带领全区人民奋力拼搏，艰苦创业，取得了令人瞩目的成绩，经济快速发展，社会政治稳定，人民安居乐业，各项社会事业空前发展，奠定了今天在全市的中心地位。

   一、综合经济实力显著增强

   建区二十年，是城区历史上发展最快的时期。

这一时期，城区的国民经济体系基本形成，综合经济实力显著增强。

2004年，全区实现地区生产总值199855万元，按可比价格计算，比1985年增长15.63倍，年均递增15.95%；人均生产总值12745元，按可比价格计算，比1985年增长11.02倍，年均递增13.98%。

农村经济总量显著增加，生产能力不断提高。

2004年，全区实现农林牧渔业增加值5789万元，按可比价格计算，比1985年增长2.42倍，年均递增6.68%；实现农村经济总收入195973万元，比1985年增长17.42倍，年均递增16.57%。

工业经济快速发展，工业体系基本形成。

2004年全区实现工业增加值72496万元，按可比价格计算，比1985年增长9.92倍，年均递增13.41%。

固定资产投资规模迅速扩张，2004年全区实现固定资产投资额65134万元，比1985年增长6.6倍，年均递增11.27%。

交通运输、商业、金融保险、房地产和各种社会服务业等第三产业迅猛发展，2004年全区第三产业增加值总量达到111340万元，按可比价格计算，比1985年增长39.26倍，年均递增21.47%。

财政总收入2004年突破2亿元大关，达到20611万元；比1985年新增长9倍，年均递增12.92%；实现一般财政收入8957万元，比1985年增长3.38倍，年均递增8.08%。

   二、经济结构调整成效显著

   建区以来，城区的国民经济结构发生了明显而深刻的变化。

具体表现在：

（一） 三次产业结构协调发展，第三产业异军突起

   建区以来，城区在加快经济发展的同时，不断加大经济结构调整力度，国民经济整体结构得到了有效调整，产业结构进一步优化，特别是第三产业得到较快发展，新的经济发展格局初步形成。

全区生产总值中第一、二、三次产业的结构比例由1985年的15.6：

58.2：

26.2调整为2004年的2.9:

41.4:

55.7，第一产业比重下降了12.7个百分点，第二产业比重下降了16.8个百分点，第三产业比重上升了29.5个百分点。

（二）产业内部结构逐步优化，新兴产业不断涌现

   经过建区二十年的努力，城区经济结构逐步由单一的、以传统的粮食种植和煤、铁为主的资源型结构发展成以优势为主，多业并举、整体发展的新格局。

   1、农业和农村经济稳步发展

   20年来，城区农村工作在区委、区政府的领导下，坚持改革开放，认真贯彻落实党在农村的一系列方针政策，使农村经济全面发展，农村面貌发生了巨大变化。

   农业生产稳步提高，种植结构明显改善。

建区以来，在耕地逐年减少、自然灾害时有发生的情况下，各级领导和广大农民一靠科技，二靠投入，三靠合理调整种植结构，使粮食生产基本保持了稳定。

1985年城区粮食产量为1.95万吨，1993年达到历史最高水平，为2.43万吨，比1985年增长24.98%，近几年城区城市化进程日益加快，粮食产量有所下降，2004年为1.68万吨。

另一方面，在“稳粮、扩经、增特、创精”的农业调产思路的指导下，多种经营生产有了较大发展。

2004年，水果产量达到2858吨，比1985年增长7.8倍。

   副食品生产规模扩大，总量迅速增加，有效供给水平大大提高。

2004年肉类总产量达到997吨，比1985年增长43.04%，年均增长1.90%；禽蛋产量为2205吨，比1985年增长4.9倍，年均增长9.79%；牛奶产量从无到有，2004年为1129吨；蔬菜产量达到71359吨，比1985年增长2.9倍，年均增长7.43%。

   农村经济总量显著增加，非农产业发展迅速。

随着农村经济体制改革的逐步深入，我区农村经济逐步扭转和改变了徘徊不前、经济单一的局面，进入了快速发展的新时期。

2004年，农村社会总产值达到18.58亿元，比1985年增长12.9倍，年均递增14.86%。

非农产业和多种经济得到快速发展，基本形成了以农业为基础、乡镇企业为主体的农村经济新体系。

2004年，在农村社会总产值中，农业总产值所占比重为6.03%，比1985年下降了10.73个百分点；农村工业产值占到58.06%，比1985年下降了1.39个百分点；其它产值占到35.91%，比1985年上升了12.12个百分点。

   2、工业经济快速增长

   建区以来，城区工业在发展中调整，在调整中提高，经济规模显著扩大，产业、产品结构趋向优化。

   工业经济总量快速增长，经济实力大大增强。

2004年，全区工业总产值达到167225.3万元，比1985年增长3.62倍，平均每年递增8.39%。

   产业结构调整优化，产品结构升级换代。

自建区初期乡镇企业蓬勃兴起、90年代初达到鼎盛之后，受国家产业政策限制和煤铁资源枯竭的影响工业经济发展一度受挫，近年来城区积极调整产业结构，重点扶持和发展了一批新兴行业，基本确立了以轻工饮品、玻璃制品、建筑建材、医药、化工等行业为主的工业经济新格局。

主要工业产品生产能力明显提高，产量大幅度增加。

   3、三产发展日新月异

   依托独特的区位优势，城区第三产业的发展可以说是日新月异。

第三产业增加值占GDP的比重由1985年的26.21%提高到2004年的55.71%，上升了29.5个百分点。

   一批新兴三产发展迅速。

尤其是进入90年代以后，第三产业拓展到许多新的领域，房地产、旅游、教育、信息咨询、广告、家政服务等一批新兴行业已经形成规模，成为新的经济增长点。

连锁经营、物业管理等新的组织形式和管理方式开始起步。

   （三） 所有制结构日趋改变，民营经济发展迅速

    随着市场经济体制的不断深入，经济所有制结构发生了巨大变化，非公有制发展迅速，民营经济渐成经济发展的亮点，尤其是自1998年以来，陆续涌现出了像九州玻璃、丰泰实业、凤展购物、崇安堂药业、红太阳家具等一批规模大、效益好的民营企业，2004年民营经济产值达到36.67亿元，是1997年的20.2倍，年均递增53.64%。

   三、消费品市场繁荣活跃

   建区20年来，城区商贸市场经历了一个逐步发展壮大的过程，整个流通市场始终保持着繁荣活跃、稳定增长的良好态势。

   市场规模持续扩大。

建区以来，充分发挥全市中心城市的优势，城区商品市场得到迅猛发展，数量、规模扩大，零售总额成倍增长。

2004年，全区实现社会消费品零售总额185020万元，比1985年增长13.5倍，年均递增15.11%。

市场商品琳琅满目，种类、花色繁多，彻底改变了过去那种购物难、吃饭难、住宿难的“消费难”状况。

   流通网络日趋完善。

建区初期，商品流通仅局限在新市街、南大街的老市区范围，经过二十年的发展，流通网络日趋完善，一个多层次、全方位、多种运行方式并存的流通服务网络基本形成。

白云、华鑫、商业大厦、银都、凤展、丰华等一批综合商场相继建成并投入运营，福旺多、金辇、白云等各类自选超市和连锁商店及专卖店日渐兴起，建材、小商品等各类专业市场、综合市场日益增多，商业网点布局日趋合理，大大满足了市民生活需要；晋城大酒店、金辇大酒店、煤海宾馆等一批星级服务餐饮企业的出现，大大提升了住宿餐饮的服务品位。

   非公经济比重聚增。

随着流通体制改革的不断深化，市场经营主体日益分化，新的经济成份大量涌现，逐步形成了国有、集体、私营、个体、股份制等多种经济成份并存的格局。

1985年，国有、集体经济零售额占社会消费品零售总额的比重高达75.95%，个体及其他经济零售额仅占24.05%；到了1995年，国有、集体经济零售额占社会消费品零售总额的比重下降到45.04%，个体及其他经济零售额所占比重提高到54.96%。

2004年，国有和集体经济零售额占社会消费品零售总额的比重进一步下降到12.17%，非公有经济所占比重已高达87.83%，分别比1985年和1995年上升了63.78和32.87个百分点。

   四、   城乡居民生活质量提高

   建区以来，随着经济和社会的发展，城乡居民物质和文化生活也发生了巨大变化，总体水平已由温饱跨入小康，向宽裕型小康迈进。

   城乡居民收入迅速增加。

1985年我区城市居民人均可支配收入仅有508元，到2004年增加到8097元，比1985年增长了14.9倍，年均递增15.69%；农村居民人均纯收入达到4129元，比1985年增长6.2倍，年均递增10.94%。

   消费水平明显提高。

2004年城市居民人均消费支出达到5696元，比1985年增长11.6倍；农村居民人均消费支出为2180.4元，比1996年增长32.16%。

消费结构明显改善，恩格尔系数逐年下降。

城市居民恩格尔系数由1985年的51.88%下降到2004年的29.92%，农村居民恩格尔系数由1996年的33.67%下降到33.13%。

 居住条件达到改善。

建区以来，区委、区政府投入大量资金，加快了对老城区的改造和新生活区的建设，城乡居民的居住条件极大提高，城市住房紧张状况得到缓解，农村住房质量大为改善。

到2004年，城市居民人均居住面积达到18.92平方米，农村居民人均居住面积为35.7平方米，已经超过了国家规定的小康生活水平标准。

   精神生活日益丰富。

随着经济的发展和人民生活水平的提高，精神文化消费越来越受到居民的重视。

2004年末，全区有线电视用户达到1.5万户，电视覆盖率98%。

彩色电视机和收录机基本普及，影碟机、组合音响、家庭电脑等一大批新兴文娱用家用电器进入普通家庭。

2004年末，城市家庭每百户拥有家用电脑28台，空调18台，彩色电视机117台；农村家庭彩电达到109台，家用电脑15台，空调6台。

   五、   各项社会事业全面进步

（一）劳动和社会保障事业逐年提高

   建区二十年来，就业总量持续增长，职工人数逐年增加。

2004年底，全区共有在岗职工10414人，比1985年增加2297人，年均递增1.32%；在岗职工工资总额达到12443万元，比1985年增长14.37倍，年均递增15.46%。

   社会保障水平逐步提高。

建区以后，尤其是进入90年代，城区的社会保障体系日益完善，基本形成了包括养老保险、失业保险、医疗保险、最低生活保障等在内的比较健全的社会保障体系网络。

2004年底，全区有5282名职工参加了企业养老保险，有4066名职工参加了事业单位养老保险，有2910名职工参加了失业保险，有城市贫困居民9041人和农村贫困居民2585人领到了最低生活保障金，共计646.7万元。

（二）科教兴区”效果显著

   90年代尤其是二十一世纪以来，城区坚持实施“科教兴区”战略，不断加大科技经费投入，壮大科技人员队伍，提高科技进步水平，积极有效地促进了全区经济的发展。

自2000年到2004年的5年，区级科技三项费用共投入497万元。

   教育事业发展巩固。

自建区以来，城区始终把教育工作当作百年大计放在第一位来抓，教育经费逐年增加，教师队伍逐年壮大，教学条件逐年改善，教育质量逐年提高。

目前已建立起一个包括学前教育、基础教育、职业技术教育、成人教育、社会教育等各类教育在内的教育体系，全面实施了九年制义务教育。

到2004年，城区各级各类学校达到110所，比1992年分开管辖时增加9所；在校学生人数达到34605万人，比1992年增长83.31%；教职工人数达到2558人，比1992年增长86.85%。

   （三）文化、体育、卫生等各项社会事业全面发展

   计划生育工作持续保持全市领先，人口自然增长率逐年降低，2004仅为2.46‰，比1985年建区时下降6.84个千分点。

医疗卫生事业迅速发展，城区医院进入一等甲级医院行列，卫生所遍布各个社区和村（居）委。

文化体育娱乐设施逐年增多，群众性文化体育活动进一步普及。

经营和管理城市的职能进一步加强，城管执法、环境卫生等工作逐年增强，为市民提供了一个日益舒适的生活环境。