消防工程安全专项方案.docx
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消防工程安全专项方案
安全技术方案
一、工程概况
我公司承郑州市南四环至郑州南站城郊铁路一期工程为南四环站至机场站，线路全长约31.7km，其中高架线长约15.7km，地下线长约14.1km，过渡段长约1.9km，共设车站14座，高架站、地下站各7座，设车辆段、试车线和控制中心。
二、编制依据
1、《中华人民共和国消防法》。
2、《建设工程安全生产管理条例》。
3、《沪昆公司专项施工方案编制及审查办法》。
三、消防部署
1、工期安排
根据沪昆客专云南段建设总工期，指导性施工组织设计，TJ3标段实施性施工组织设计及招标文件中的工期要求：
2010年10月开工，2015年8月完工，总计1760天。
2、消防器材布置
根据沪昆公司文件要求及设计规范要求，对我分部生活区、办公区、钢构件加工厂、砼搅拌站、施工现场、火工品库等进行消防器材的安装与布置，具体布置见下表：
消防器材数量及布置清单
序号
消防场所
需布置消防器材
规格
布置数量
布置位置
备注
1
分部驻地
灭火器
4kg/个
6
右侧楼梯侧
2个/层
2
钢构件加工厂
灭火器
4kg/个
3
作业区间
灭火砂
2m3
作业区间
3
拌和站
灭火器
4kg/个
6
作业区间
灭火砂
4m3
作业区间
4
火工品库
灭火器
4kg/个
2
库区内
灭火砂
2m3
库区内
消防水
15m3
库区内
5
罗贯隧道出口
灭火器
4kg/个
22
材料堆放区
空压机房
简易台车
衬砌台车
6
架子队驻地
灭火器
4kg/个
6
进门右侧
消防锹
消防桶配套
灭火砂
6
四、危险源确认
（一）重大危险源的识别
针对本项目消防工程的复杂，从业人员的素质参差不齐，先从人、机、料、方法、环境等因素综合分析，识别确认有3个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：
①火灾；②爆炸；③触电伤害。
（二）对重大危险源的评价
各危险源详见危险源辨识及风险评价表
危险源辨识及风险评价表
序号
作业活动名称
潜在危害
因素
时态
状态
可能导致的事故
LEC值法
危险等级
重大
因素
L
E
C
D
是
否
1
消防工程
火灾
将来
异常
人员伤亡
设备损坏
1
10
15
150
3
是
2
爆炸
将来
异常
人员伤亡
设备损坏
1
2
40
80
2
否
3
触电
现在
异常
人员伤亡
设备损坏
1
10
15
150
3
是
五、安全保证措施
1、安全施工组织机构与保证体系
1）安全施工组织机构
本施工标段工程分部实行分部经理负责制，对承建的工程项目的安全负全面责任。
分部经理是本项目的安全生产第一责任人，全面负责本项目的安全生产工作
分部安全管理领导小组
分部经理：
曹孟南
安全副经理：
曹兵
分部总工程师：
李军
安全管理组织机构图
2）安全施工保证体系
本项目部在工程施工前建立安全施工保证体系，安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证三个方面。
影响因素有人为因素、客观因素。
保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。
同时认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施组的要求进行管理、实施。
3）安全生产职责
1）分部经理安全安职责
⑴负责建立健全本分部项目管理组织机构和安全责任体系，配齐安全管理岗位所需的管理人员。
⑵明确职责分工，制定本分部项目安全管理制度，保证责任体系的正常运行和各项管理制度的落实。
⑶负责劳务人员的选择、录用和管理。
⑷组织本分部进行重大危险源的确认、应急预案的编制和审批，负责组织应急预案的演练及抢险器材的配备。
⑸组织分部安全管理工作的考核、奖罚工作。
⑹保障安全生产所需的投入，落实安全技术措施经费。
⑺对现场发生的生产安全事故按规定的程序和时间上报，组织现场应急预案的启动和现场应急抢险工作。
2）分部总工程师安全职责
⑴负责本分部危险源的提出、应急预案的编制工作。
⑵负责组织施工方案细化、技术交底、安全交底工作，对关键岗位作业人员进行岗前培训。
⑶组织编制或审批危险性较大的分部分项工程专项施工方案。
⑷工程概况、施工方法、安全技术措施等向项目管理人员、架子队长及其主要管理人员进行详细交底。
3）分部书记安全职责
⑴领导组织本分部的安全生产宣传教育工作。
⑵及时解决本分部工作环境中的不安全因素。
⑶认真贯彻执行上级有关安全生产的法规、规程、规定及规章制度，对本分部职工在生产经营活动中的安全健康负全面领导责任。
⑷认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本分部安全生产保障体系的正常运行。
4）分部副经理安全职责
⑴协助分部经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本分部各项安全生产管理制度及办法。
⑵组织实施本分部中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制
⑶参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。
审批本分部工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划；
⑷领导、组织架子队队的培训、考核与审查工作；
⑸领导、组织本分部定期和不定期的安全生产检查；
⑹在事故调查组的指导下，组织特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。
⑺负责本分部安全人员的管理和分部日常安全工作。
⑻落实关键工序、关键部位施工安全方案，负责安全值班制度的实施。
5）分部安质部安全职责
⑴参与实施性施工组织设计的编制，负责有关安全管理部分的编制工作，负责重点工序施工方案中有关安全管理内容的编制。
⑵负责项目危险源识别、分析与评价以及应急预案方案的编制上报。
⑶负责施工安全交底和关键岗位作业人员安全教育培训工作，对特种作业人员持证上岗情况进行检查并进行岗前再培训。
⑷负责项目日常安全检查，编制各类检查表；负责对一般违规施工操作进行处理，负责对严重违规施工操作提出处理意见。
⑸及时上报反馈现场施工中存在的施工安全问题，提出整改处理意见。
⑹负责施工机械设备的安全性能检查。
督促机械设备的维修保养工作。
⑺组织各类临边、孔洞、安全网等防护设施验收。
6）分部工程管理部安全职责
⑴在编制或审定施工组织设计、施工方案、作业指导书时，必须同时制定或审定施工安全措施，并督促贯彻落实。
⑵对重点工程和技术复杂的重、难、新项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，必须编制或审定安全施组，并检查执行情况。
⑶对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，制定技术措施。
⑷现场检查时，应检查施工过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题，并协助提出解决办法。
⑸进行革新项目，推广新技术、新工艺、新材料时，必须符合安全环保卫生要求。
及时提出现行有效的技术标准、施工规则、规范和规程，并有计划地检查执行和落实情况。
⑹参加安全生产检查、安全措施分析和事故调查处理，对存在问题提出防护措施。
⑺负责防洪、防台风布置、组织工作。
7）分部综合办公部安全职责
⑴协助本分部领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。
对安全生产的有关材料，及时组织汇审、打印。
⑵起草有关文件、工作总结、报告材料应将安全生产列为主要内容。
⑶参加安全生产专题会议，掌握安全生产动态，在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。
⑷参与员工伤亡事故的调查处理。
8）分部计划财务部安全职责
⑴落实各项安全生产规章制度，及时掌握安全生产动态，根据“五同时”原则编制施工生产计划。
⑵编制下达施工生产计划时或承包生产任务时，应列入安全生产指标和措施要求，按规定标准编制劳动保护经费、安全技术措施费用计划，确保资金到位。
⑶在检查生产计划完成情况时，同时检查安全措施的执行情况。
⑷监督劳动保护经费、安全技术措施费用正确使用，定期审查防护用品的请领和发放。
⑸保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理费用、安全宣传教育经费等各种安全费用的资金到位。
⑹会同安质部审核各类事故处理费用支出，并将其纳入分部经济活动分析内容。
⑺负责安全奖惩资金的落实。
9）分部物资设备部安全职责
⑴负责本项目各种机械设备的管理，强化设备检查和定期保养，使之保持良好状态。
⑵制定材料物资供应的计划，负责本项目材料的供应和验收，负责自供材料厂家的选定和供应，保证供应材料的安全，确保材料供应及时。
⑶制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。
⑷确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、修理、搬迁机械设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。
⑸参加事故调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。
10）分部专职安全员职责
⑴负责施工生产全过程的安全监察工作。
⑵建立相关资料。
参加对架子队人员进行入场安全教育、培训和考核。
⑶抓好日常安全管理及安全检查工作。
发现违反安全生产规章的情况时，有权进行处罚或责令停工整改。
建立安全资料档案，收集、整理安全资料，填写日常安全检查记录。
⑷参加对大型施工机械、脚手架、临时用电、搅拌站、木工棚等生产及生活设施的安全检查验收。
⑸参加审查并监督实施施工组织设计、施工方案、施工技术交底中的安全措施，参加向作业班组进行安全技术交底。
⑹参加安全、安全事故分析会。
参加编制安全事故报告。
做好工伤事故的登记并及时上报主管部门。
11）架子队长安全职责
⑴认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。
⑵认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班级进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施交底执行情况经常检查，随时纠正作业违章。
⑶经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。
对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
⑷定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或专职安全人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。
⑸对本部工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并及时上报有关部门或领导。
⑹认真落实安全责任目标。
⑺发生因工伤亡事故要立即抢救，保护现场，及时上报，参加或配合调查、分析。
12）架子队技术负责人安全职责
⑴协助队长主抓施工、安全、安全、进度、文明施工等各项工作。
⑵参加图纸会审和工程进度计划的编制。
⑶编制本队的施工作业指导书。
⑷向领工员、工班长进行工程安全、施工安全、环保等书面技术交底，并将技术交底分类存档。
⑸检查、监督、纠正施工中存在的安全、安全、工序、工艺方面的问题。
⑹检查、督促做好施工日志、检验批、分项、分部、单位工程安全验收等资料。
⑺收集、整理、编制、上交变更设计资料。
⑻负责所管工点的竣工文件编制。
⑼参加工程安全、安全事故的调查分析。
13）架子队领工员安全职责
⑴在队长的直接领导下开展工作，按规定搞好安全防范措施，把安全工作落到实处。
⑵认真熟悉施工图纸、编制各项施工组织设计方案，编制各单项工程进度计划及人力、物力计划和机具、用具、设备计划。
⑶组织架子队人员按期开会学习，合理安排、科学引导、顺利完成本工程的各项施工任务。
⑷认真履行《建设工程施工合同》条款，保证施工顺利进行，维护企业的信誉和经济利益。
⑸编制文明工地实施方案，根据本工程施工现场合理规划布局现场平面图，安排、实施、创建文明工地。
⑹编制工程总进度计划表和月进度计划表及各施工班组的月进度计划表。
⑺搞好成本核算（按单项和分部分项）单独及时核算，并将核算结果及时通知分部的管理人员，以便及时改进施工计划及方案，争创最佳效益。
⑻向各班组下达施工任务书及材料限额领料单。
14）架子队技术员安全职责
⑴协助技术负责人做好所辖技术交底。
⑵跟班作业，纠正施工中安全、安全、环保、工序、工艺、文明施工等方面存在的问题，发现重大安全隐患，立即责令停工并报告上级。
⑶做好施工日志等相关技术资料的编写、收集整理。
⑷参加工程安全事故的调查分析。
⑸对隐蔽工程的关键部位，重点工序的施工过程进行旁站。
15）架子队安全员安全职责
⑴认真执行安全生产各项规章制度，协助架子队长落实架子队的安全责任目标，做好安全工作，接受专职安质人员的业务指导。
⑵协助架子队长组织全班安全学习，做好各班组安全活动记录，加强各班组日常安全教育宣传工作，搞好新工人安全教育。
⑶协助架子队长每天进行安全生产的自检、交接检并做好记录。
⑷负责维修保养指定专人管理安全工具设施标志器材。
⑸及时发现和处理事故隐患，对不能处理的危险因素要及时上报。
⑹有权制止违章作业，有权制止和越级报告违章指挥行为。
⑺发生事故要立即抢救保护好现场并及时上报，参加或配合调查、分析。
16）架子队试验员职责
⑴在分部试验室主任的领导下，认真执行有关规章制度，完成各项试验检测任务。
⑵认真填写原始试验记录，并在记录上签字，对检测数据负责，对该项检验工作安全负责。
⑶按验标要求认真制作砼、砂浆的抗压、抗渗等试件，及时送标养间标养。
⑷认真填写仪器运转记录，并定期对各种试验仪器进行擦油保养。
⑸现场同条件试件做好标识与防护，并认真如实填写当日温度记录，工地试模要擦油保养，摆放整齐。
⑹每次砼开盘前，认真检测砂石料含水量，严格换算施工配合比，控制好水灰比和坍落度，认真检测耐久性砼含气量和温度，坚持跟班作业。
⑺每批原材料进场后，依据物资部门通知单，按规程要求认真取样及时送检，并做好监理见证工作。
⑻努力完成上级交办的其它各项任务，做好现场各项试验工作，做到随叫随到。
⑼收集原材料，半成品的合格证和出厂检验报告，并送试验室存档。
⑽负责原材料、半成品、检查试件抽取、制作、标识、防护和送样。
17）架子队材料员职责
⑴掌握现场施工情况和用料情况，及时调配物资，确保施工生产需要。
⑵对现场各构造物和各工点存放的物资要了如指掌，经常深入施工现场，了解施工进度和用料情况。
⑶根据物资的特性，堆码整齐便于使用。
⑷货到卸车后，及时清点数量，检查外观安全，收集安全证明书及合格证上报物资部，协助填写材料验收报告单。
⑸负责现场物资的标识工作，对物资的数量规格、出厂编号、进货日期、质检情况都要标识清楚。
⑹负责物资装卸调运中的安全工作，科学组织，安全施工，保证不出现安全事故。
⑺根据物资特性及时掌握气候变化情况，及时指导检查物资储备情况，确保储存的物资不变质，不影响工程安全。
⑻每月底协助分部组织好现场物资管理的检查、评比工作。
⑼负责原材料进场后填写通知单，通知工地试验室（员）取样送检。
⑽采购队所需辅助材料，并做好台帐。
18）架子队工班长职责
⑴按规定搞好安全防范措施，把安全工作落到实处。
⑵编制各单项工程进度计划及人力、物力计划和机具、用具、设备计划。
⑶认真履行《建设工程施工合同》条款，保证施工顺利进行，维护企业的信誉和经济利益。
⑷编制文明工地实施方案，根据本工程施工现场合理规划布局现场平面图，安排、实施、创建文明工地。
⑸带领工班全体人员完成队下达的施工生产任务。
⑹纠正所属人员施工中影响安全、安全的施作行为。
⑺完成队、领工员交办的其它各项任务。
19）电工
⑴电工属于特种作业人员，要持证上岗，以施工现场临时用电的安全工作负责。
⑵认真学习贯彻执行有关安全用电的规范标准制度，熟练掌握电工知识，技能和用电常识，树立施工用电安全第一的思想。
⑶参与编制临时用电施工组织设计和安全用电措施计划，负责实施临时用电施工组织设计，确保安全用电。
⑷协助有关部门做好用电常识宣传教育和培训工作。
⑸参加安全检查，对查出的问题立即整改。
⑹落实施工用电的安全责任目标。
⑺发生事故要立即抢救保护现场，及时上报，参加或配合调查、分析。
20）焊工
⑴焊工属于特种作业人员，要持证上岗，对所焊（割）物件和所使用的器具安全负责。
⑵认真学习贯彻执行金属（气割）作业的规范、标准，熟练掌握焊工作业安全技术知识，树立焊接作业安全第一的思想。
⑶严格按照施工方案和操作规程，实施焊工作业，编制焊接作业安全措施计划，正确使用防护用品、用具。
⑷认真执行焊接动火审批制度，确保施焊安全。
⑸协助有关部门做好焊接安全宣传教育工作。
⑹认真落实安全责任目标。
⑺发生因工伤亡事故要立即抢救保护现场，及时上报参加或配合调查、分析。
21）机械操作工
⑴机械操作人员持证上岗，对所操作的机械设备安全负责，必须做到四懂三会，树立机械操作“安全第一”的思想。
⑵机械操作人员和配合作业人员，必须按规定穿戴劳保用品，不得擅自离开工作岗位或将机械交给非机械操作人员，严禁无关人员进入作业区。
⑶对所操作的机械设备，要严格按操作规程正确使用，定期保养、维修，严禁带病运转和在运转中维修保养调整作业。
⑷不得使用安全装置不全（失效）的机械设备，严禁拆改机械设备上的自动控制机构，限制器、限位器、报警器、安全装置、信号装置，调整故障排除由专业人员负责。
⑸当使用机械设备与安全发生矛盾时，服从安全要求，机械操作人员有权拒绝不安全不卫生的生产指令。
⑹操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听众指挥，遵守安全规则。
⑺执行机械交接班和自检验收制度，做好验收、交班、检修、维护、保养记录。
⑻在有碍安全和健康场所作业应采取安全措施，操作人员配备适用的安全防护用品。
夜间作业应有充足的照明。
⑼发生机械设备事故，必须及时抢救保护好现场，立即上报参加或配合调查、分析。
⑽认真落实安全责任目标。
22）机动车驾驶员
⑴机动车驾驶人员必须身体健康，经专业安全技术培训考试合格持证上岗。
树立机动车辆驾驶安全第一的思想。
⑵作业中必须集中精力严禁打闹和说笑，要随时注意各种工作情况有无异常现象，严禁带病运转和在运转中维修保养。
⑶严格遵守交通规则和安全操作规程。
⑷严禁超载超负荷运行。
⑸发生事故应应立即抢救并保护好现场，及时上报，参加或配合调查、分析。
⑹认真落实安全责任目标。
23）钢筋工
⑴进入施工现场，必须戴好安全帽、扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用具。
⑵操作人员必须经过专业培训，学徒必须由师傅带领。
⑶熟悉图纸和施工安全技术规范，每周接受安全周讲评。
⑷发现作业场所不安全因素，应停止作业。
⑸禁止和拒绝违章作业。
⑹高处作业不得乱抛物件。
⑺钢筋搬运、加工绑扎过程中发生钢筋脆断和其它异常情况时，应立即停止作业向有关部门汇报。
⑻按设计图纸及现行施工规范加工、绑扎钢筋，不得偷工减料，不得弄虚作假。
⑼团结互助，相互提醒确保安全。
24）爆破工
⑴必须体检合格、年满十八周岁、经过培训考试合格并持有合格证，从事过一年以上与爆破作业有关的工作。
⑵严格遵守安全操作规程。
⑶保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作它用。
⑷按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业。
⑸爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理。
⑹爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。
25）火工品保管员
⑴炸药、雷管必须分库存放。
⑵库区禁止烟火。
⑶库内消防器材齐全有效，标识清晰。
⑷雷管必须存放于木制装置内。
⑸严格领取、清退制度，保证专人领取，审批领取手续齐全，必须有班组长和现场负责人签字批准，对所领取数量、种类、所用部位登记入册。
26）火工品押运员
（1）负责核对所押运的爆破器材的品种和数量；
（2）监督运输工具按规定的时间、路线、速度行驶；
（3）确认运输工具及其所装运爆破器材符合标准和环境要求，包括：
几何尺寸、安全、温度、防震等；
（4）负责看管爆破器材，防止爆破器材途中丢失、被盗或发生其他事故。
2、消防管理制度
为了贯彻落实“以防为主，防消结合”的消防方针，最大限度地减少人员伤亡及分部财产损失，保障分部财产和施工人员生命安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我单位实际，制定本消防安全管理制度。
1）分部消防安全职责
（1）落实消防安全责任，明确本分部的消防安全责任人
（2）制定消防安全管理制度和建立消防安全检查台账。
（3）开展消防法规和防火安全知识的宣传教育，对施工人员进行消防安全教育和培训。
（4）定期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。
（5）确定各类消防设施的维护人员，保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，处于正常运行状态。
（6）组织扑救初期火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。
（7）确定消防安全重点部位和相应的消防安全管理措施。
（8）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。
2）消防抢险队消防安全职责
消防抢险队由本分部管理人员和施工人员组成，队长应由消防安全管理人担任。
消防抢险队应根据履行以下职责：
（1）开展防火宣传和检查，定期接受消防训练，熟悉本分部消防设施、设备的功能、位置，熟悉灭火器具的摆放点，掌握灭火器、消防栓、手动报警、“119”报警的方法和程序。
（2）及时制止消防安全的违法行为，发现火灾隐患及时报告。
发现消防设施被损坏，应立即报告。
（3）积极参加消防灭火演练活动。
（4）发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾，组织疏散人员，引导消防队到达火灾现场，协助保护火灾现场。
3）消防教育培训制度
（1）应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。
消防安全教育与培训由消防安全管理人负责组织，根据不同季节、节假日的特点，结合各种火灾事故案例，宣传防火、灭火和应急逃生等常识，使施工人员提高消防安全意识和自防自救能力。
（2）每半年组织一次对施工人员的集中消防培训，应对新进场人员或重点岗位人员、特殊工种人员等有关施工人员进行上岗前的消防培训，培训结束后应考试，成绩不合格的或未经消防安全教育、培训的职工不得上岗。
（3）消防培训应包括下列内容：
①有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；
②本分部的火灾危险性和防火措施；
③消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；
④报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；
⑤驻地安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等；
⑥灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。
4）防火巡查制度
（1）防火巡查应确定巡查的人员、内容、部位和频次，及时开展防火巡查。
（2）巡查中发现能当场整改的火灾隐患及时整改；不能当场消除的，及时上报主管负责人。
（3）应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查，确保施工现场24小时不间断巡查。
（4）防火巡查应包括下列内容：
①用火、用电有无违章情况；
②安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
③消防设施、器材是否在位、完整有效。
消防安全标志是否完好清晰；
④消防安全重点部位的人员在岗情况；
⑤其他消防安全情况。
5）防火检查制度
（1）防火检查应定期开展，每周组织一次覆盖全分部的防火检查。
（2）检查中发现能当场整改的火灾隐患及时整改消除隐患；不能当场消除的，
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