美丽乡村建设项目可行性研究报告.docx
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美丽乡村建设项目可行性研究报告
美丽乡村建设项目可行性研究报告
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第一章总论
1.1项目名称、地点及主管建设单位
（1）项目名称：
美丽乡村建设项目
（2）建设地点：
某某县某某镇某某村
（3）建设单位：
某某县某某镇人民政府
（4）主管单位：
某某县环保局
1.2编制依据
（1）《国家小康环保行动计划》国家环境保护总局2006.10；
（2）《村庄整治技术规范（GB50445-2008）》；
（3）《安徽省生态省建设示范基地管理办法》2004.4；
（4）《农村生活污染治理技术政策》（环发[2010]20号）；
（5）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
（6）《投资项目可行性研究指南》；
（7）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；
（8）《城市污水处理工程项目建设标准》；
（9）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
（10）《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）；
（11）《生活垃圾填埋场污染物控制标准》（GB16889-2008）；
（12）某某村村委会提供的与本项目有关的其它基础资料；
（13）某某镇人民政府与编制单位签定的编制委托书。
1.3编制指导思想和编制原则
以党的“十八大”会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，积极推进社会主义新农村建设，同时积极配合安徽省人民政府、安徽省环境保护厅关于生态省建设的规划，以国家的有关法令、法规和标准为准则，在总体规划的指导下进行文件的编写工作，使工程建设与城镇的发展相协调。
主要的编制原则如下：
（1）突出污染防治，完善环保基础设施
针对项目区日益严重的环境污染问题，优先解决当地突出的水环境污染问题。
重点保障项目区开展污染防治必需的生活污水处理等环保基础设施建设。
（2）坚持因地制宜的原则
根据当地社会经济发展水平和面临的主要环境问题，坚持从实际出发，因地制宜，采取相应的对策和措施。
（3）循序渐进的原则
农村生活污水处理技术的选择应根据当地的经济承受能力和自然生态条件等循序渐进地建设，必要情况下考虑分期实施。
如山区等经济条件相对落后、地形条件复杂的地区，可考虑先期建设四格式化粪池等初级处理构筑物，待经济条件提高后再考虑适合当地经济条件和处理要求的后续处理构筑物。
（4）坚持科技先行，多方筹措资金
针对当地的实际情况，重点选择低成本、高效实用的环保新技术，选择满足要求并适合当地条件、管理简单、运行可靠、节约能耗、运行费用低的工艺方案。
①选择设备力求经济、实用、高效，以达到运行安全可靠，操作方便简单的目的；
②妥善处理污水处理站产生的废渣、污泥，避免二次污染；
③选用高效、节能的机电设备，降低运营成本。
（5）将村民的满意率作为项目设计和建设的一项重要标准的原则。
要充分听取村民意见，尊重村民意愿，避免生搬硬套和强行建设，要将村民的满意率作为项目设计和建设的一项重要标准。
1.4编制范围
本可行性研究报告论述了某某县某某镇某某村农村环境综合整治项目建设的必要性，并对拟建项目的目的、意义、主要内容、建设规模、工艺方案选择、项目目标、项目管理和实施进度安排、工程效益、环境影响分析及对策、投资估算和资金筹措等方面进行分析，同时对处理工艺等进行了方案选择。
1.5项目所在地概况及自然条件
1.5.1地理位置
某某村位于某某县西南边陲，风景秀丽的天仙河北岸。
东、南与潜山县毗邻，西与某某镇撞钟、某某村接壤，北与白云寨村相连。
总面积12.8平方公里，辖20个村民组563户2142人。
村内交通便捷，公路总里程14.4公里，村组道路全部实行了硬化。
村内主导产业为茶叶，茶园2240亩（高标准无性系茶园1960亩）。
2015年村集体经济收入13.5万元，村民人均纯收入9600元。
1.5.2自然条件和经济概况
（1）地理气候
某某村位于某某县某某镇东部，2004年6月由原某某、张畈两村撤并而成。
全村属丘陵地带，总体地势平缓。
耕地大多分布在海拔200米以下，地表坡度较小。
土壤以棕壤为主，具有质地松散，抗蚀力差的特点。
区域属北亚热带季风湿润区，气候特征是：
四季分明，夏季雨热同期，春秋冷暖适中，光照充足，雨量充沛。
多年平均气温18℃，多年平均无霜期240天，日照时数2000小时，多年平均降水量1500毫米。
（2）水文
区域内的水土资源较为丰富，天仙河自西向东绕村而过，灌溉方式为塘堰结合，串灌为主，径流大多以过境水的形式流走，土层厚度在15—100厘米之间。
（3）植被
区内植被较为完整，植物品种多样化，主要树种有马尾松、黄山松、杉树等，木本和草本中药材资源较为丰富，可供开发利用。
（4）经济状况
村内交通便捷，公路总里程14.4公里，村组道路全部实行了硬化。
电话普及率98%，实施了有线电视“村村通”工程，有线电视进户率约95%。
村内有小学1所，小学教学点1处，村级卫生室和卫生站各1处。
天仙河主景区三分之一位于本村境内，有文潭、石人湾、龙头石、青蛙石等多处旅游景点和爱国主义教育基地——红军洞。
1.6建设内容
某某村农村环境综合整治项目由以下两部分组成：
（1）污水收集系统：
建设集水暗渠800m，排污管道500m，圆形检查井8座。
（2）污水处理系统：
建设调节池1座，厌氧池1座，在已建生态氧化塘增加曝气装置，处理规模为30m3/d。
（3）垃圾收集转运系统：
购置垃圾桶80个，购置垃圾转运车1辆。
1.7投资估算
项目总投资60万元，计划地方配套30万元，申请环保专项资金30万元。
1.8效益分析
工程的建设是改善生态环境，保障人民身体健康，造福社会的环境保护工程，主要工程效益就是环境效益和社会效益。
目前保护环境已成为我国的一项基本国策，受到全社会的关注和重视，某某村环境综合整治工程是保护环境的重要措施之一，对国民经济持续稳定发展，改善当地投资、旅游环境，招商引资都是极其重要的。
第二章项目的目的、意义及必要性
2.1项目建设的目的和意义
某某镇某某村位于某某县西南边陲，风景秀丽的天仙河北岸。
东、南与潜山县毗邻，西与本镇撞钟、某某村接壤，北与本镇白云寨村相连。
总面积12.8平方公里，辖20个村民组563户2142人。
村内交通便捷，公路总里程14.4公里，村组道路全部实行了硬化。
村内主导产业为茶叶，茶园2240亩（高标准无性系茶园1960亩）。
2015年村集体经济收入13.5万元，村民人均纯收入9600元。
某某村先后荣获“国家级生态村”、“全国茶叶标准园”、“全国人口和计划生育‘村为主’示范村居”、安庆市“一村一品”建设示范村等荣誉称号。
2013年被列为安徽省首批美好乡村建设示范村，被安庆市评为2013年度“美好乡村建设模范村”，荣获“首批安徽省宜居村庄”称号，多次被安徽省委组织部命名为“五个号村党组织标兵”。
根据现场调查及某某镇政府委托，此次某某村农村环境整治污水治理项目覆盖崔冲、大塘、某某、储屋等四个村民组，共109户，404人；生活污水经处理后用于崔冲、大塘、某某、储屋、双井、大屋、月形、石桥等八个村民组的农田灌溉，受益户232户，受益人口867人；垃圾收集转运覆盖全村563户，2142人。
该项目覆盖村民组居民居住比较集中，根据现场踏勘，居民生活污水（灰水）经管道直接排入排水渠，后直接进入天仙河。
雨水主要是沿路边沟漫流，旱季部分生活污水存集在居民附近的低洼处或水塘；雨季生活污水和雨水一起自然漫流，最终进入天仙河，黑水采用旱厕收集，无集中收集处理设施。
现阶段，村民聚集区设有部分垃圾桶，但随着某某村知名度提高，游客数量大幅度增加，垃圾桶数量已不能满足现状要求。
图2-1某某村现状图
因此，建设项目区排水管网、污水处理系统、垃圾收集转运系统，进行村庄环境综合整治，改善村区的生态环境，减轻对天仙河的污染，已成为某某综合治理环境污染和环境保护工作的当务之急。
2.2项目建设的必要性
2.2.1项目的建设是保护天仙河水质的需要
近年来，随着某某村经济建设的发展，村区规模不断扩大，产生的污水量不断增多，由于污水未经处理或经简易处理直接排入天仙河，已给天仙河带来严重的污染，为了改善生态环境，保证流域地区的经济持续发展，提高人民的生活水平，治理村区环境污染已成为当务之急，因此，项目的建设是十分必要的。
2.2.2项目建设是加快全面建设小康社会的迫切需要
党的十六届三中全会明确提出了落实科学发展观，加快全面建设小康社会的要求。
全面建设小康社会，就是以全面、协调、持续的方式，为人民群众创造经济、社会、环境全适性的生活条件。
项目建设将完善村镇基础设施，净化美化城区，为村镇人民创造了洁净优美、生态健全的工作和生活环境,促进本地区经济的发展，是落实科学发展观的具体行动。
2.2.3项目建设是落实《国家农村小康环保行动计划》的具体措施
党的十六届五中全会提出“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设”。
《国务院关于加强落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），明确要“结合社会主义新农村建设，实施农村小康环保行动计划”。
按照党中央、国务院的总体部署，国家环保总局经过认真筹备和组织，编制完成了“国家农村小康环保行动计划”。
“行动计划”紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持以人为本、环保为民，坚持以土壤污染和畜禽养殖污染防治为重点，强化农村环境综合整治，坚持因地制宜、重点突破，以试点示范为先导，用15年左右的时间，基本解决农村“脏、乱、差”问题，有效遏制农村环境污染加剧趋势，改善农村生活与生产环境，建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村，为全面建设小康社会提供环境安全保障。
2.2.4项目建设是建设某某美好乡村示范县的具体行动
建设美好乡村，是深入贯彻党的十八大关于大力推进生态文明建设，推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，为建设美丽中国、全面建成小康社会奠定坚实基础。
建设美好乡村，是全面贯彻落实省委、省政府关于将某某打造为全省“生态文明、美好乡村、绿色发展、扶贫开发”四个示范县要求的重要举措。
建设美好乡村，有利于促进农业经济发展，促进农村自然生态环境保护，促进农民致富增收和素质提升；有利于探索出一条大别山集中连片特殊困难地区、革命老区、纯山区、生态示范区、生态功能区的经济、社会全面可持续发展的新途径；有利于整合优势资源，挖掘地方特色和潜力，彰显大别山区独特风貌和民俗文化，提升某某知名度和影响力，打造中国知名原生态乡村品牌。
某某县环保局和某某镇政府积极贯彻落实国家环保总局的文件精神，希望通过项目的建设改善居民的工作和生活环境，为全县的环保工作带来示范作用。
2.3项目建设的可行性
2.3.1某某镇政府及某某村村委会的高度重视
该村领导班子高度重视环境保护和生态建设工作，大力加强城乡基础设施建设。
以生态资源保护为重点，围绕打造“4A”旅游景区目标，全面推进社会主义新农村建设和“秀美乡村”建设，加强环境综合治理，农民生活新提高，村容村貌新变化。
镇政府的高度重视与支持是项目建设重要的因素。
2.3.2民众有较强的环保意识
某某村领导班子，注重抓好环保宣传工作，民众的环保意识有了较大的提高，在丰富物质生活的同时，对环境保护提出了更高要求，本项目建设在改善环境质量的同时对经济建设也有积极的促进作用，项目建设是一项民心工程、德政工程。
民众的热情参与与支持有利于项目吸纳社会和民间资本的投入，是本项目建设重要的条件与保障。
第三章项目建设的基础条件
3.1项目的前期工作情况
（1）可行性研究报告的编制
目前，项目正在进行可行性研究报告的编制，将上报有关部门进行审核、论证、评估。
（2）设计委托
可行性研究报告获批后，将按照定点及规划设计条件通知书要求，本着公开、公平、公正的原则，择优选择设计单位进行初步方案设计。
（3）初步设计论证报批
初步方案做好后，组织有关人员进行论证审定后报建管部门审批，并按建管部门要求征求消防、市政、环保、卫生防疫等行业主管部门的审查意见。
（4）申办建设工程规划许可证
将建管部门及各行业部门审查意见通知设计单位调整、修改方案后照图申办、报批建设工程规划许可证。
（5）招投标
规划许可证批准后，通知设计单位做施工图，并根据工程要求编写招标文件。
按照安徽省招投标管理办法进行招投标，择优选择施工单位。
揭标后通知中标单位，双方签订施工合同。
（6）签订施工合同
按照单位工程要求及中标通知书，由中标单位草拟施工合同，经审查、各有关部门会签后，报有关领导审定无误，签订施工合同。
（7）申办建设工程施工许可证
签订施工合同后，办理质监站等有关部门手续后，到住建部门办理建设工程施工许可证。
（8）放线、验线、开工
领取建设工程施工许可证后，约请地质勘察部门按建设规划批准的方案放线，经规划管理人员现场验线后开工。
3.2项目的技术情况
目前，小城镇污水处理等技术已有成熟的应用和经验，本可研将依据国家环保总局发布的鼓励发展的环境保护技术，根据某某村的具体情况，因地制宜，选择适合当地条件的工艺方案和治理技术。
（1）污水收集系统：
建设集水暗渠800m，集水支管500m，圆形检查井8座。
（2）污水处理系统：
建设调节池1座，厌氧池1座，在已建生态氧化塘中增加曝气装置，处理规模为30m3/d。
（3）垃圾收集转运系统：
购置垃圾桶80个，购置垃圾转运车1辆。
第四章项目建设内容和规模
4.1建设内容
表4-1项目建设内容一览表
序号
项目分类
主要内容
1
污水收集系统
建设集水暗渠800m，集水支管500m，圆形检查井8座。
2
污水处理系统
建设调节池1座，厌氧池1座，在已建生态氧化塘中增加曝气装置，处理规模为30m3/d。
3
垃圾收集转运系统
购置垃圾桶80个，购置垃圾转运车1辆。
4.2建设规模
4.2.1污染负荷分析
该村废水排放主要是生活污水。
根据现场调研，该村人均农村生活污水用水量按85L/人•d计算，生活污水产生量按用水量的80%计算，则生活污水产生量约为28t/d（10220t/a），类比同类工程，污染物产生浓度COD、TN、NH3-N、TP分别按300mg/L、40mg/L、35mg/L和3mg/L计，污染物流失率取60%计取。
则该村落生活污水污染负荷排放见表4-2。
表4-2某某村项目区农村生活污水污染物排放现状
单位：
t/a
项目区名称
人口（人）
生活污水
排放量
污染物流失量
COD
TN
NH3-N
TP
村民组
404
10220
3.066
0.409
0.358
0.031
根据现场勘查，农村生活垃圾人均产生0.8kg/人·d。
生活垃圾的主要成分以无机物和有机物为主的特点进行分析，不能得到清运处置的生活垃圾经过雨水淋溶或直接丢弃到河道中对环境污染产生直接影响。
参考国内的相关研究文献，垃圾溶出率取20%，其中有机质成分、氮、磷的比例分别取10%、0.5%和0.2%，则该村农村生活垃圾产生量及污染排放情况见表4-3。
表4-3某某村生活垃圾污染物排放
单位：
t/a
村名
人口
垃圾产生量
COD
TN
TP
某某村
2142
625.46
12.51
0.625
0.250
通过对某某村落污染状况调查分析，对某某村环境的影响较大的是农村生活污水和生活垃圾。
这些污染物没有经过任何处理就直接排放，进入天仙河，直接影响到天仙河水质，降低了水的使用价值，因此，对该村落进行环境综合治理是至关重要的。
4.2.2污水处理系统建设规模确定
在本可行性研究报告中，采用定额法计算服务范围内的污水量。
同时考虑本工程的建设年限，按当前污水量设计。
根据4.2.1中污水产生量分析，本可行性研究报告确定：
污水处理系统规模为30立方米/天。
4.2.3防渗污水检查井数量的确定
根据现场踏勘，本可行性研究报告确定：
建防渗污水检查井8套，并与污水管道相连接。
4.2.4垃圾收集及转运设施建设规模确定
根据某某村村委会提供的数据，目前某某村的人口为2142人，人均垃圾产生量按0.8千克/人·天，考虑到人口的增长及建设的时间，预计项目建成时日产垃圾量为1.7吨/日。
表4-3建设规模一览表
序号
建设内容
型号、规格
单位
数量
备注
1
污水工程
1.1
污水收集系统
1.1.1
集水暗渠
B×H：
400mm×300mm
m
800
新建
1.1.2
集水支管
Φ200
m
500
新建
1.1.3
圆形检查井
Φ1000
座
8
新建
1.2
污水处理系统
1.2.1
格栅井
2500mm*600mm*1800mm
座
1
1.2.2
格栅
1800mm*600mm，栅间距60mm和10mm
道
2
钢制
1.2.3
调节池
2500mm*2000mm*2000mm
座
1
钢砼
1.2.4
提升泵
18m3/h
台
2
1.2.5
厌氧池
2500mm*3000mm*2000mm
座
1
内置弹性填料
1.2.6
生态氧化塘曝气装置
套
1
太阳能
2
垃圾工程
2.1
垃圾收集系统
2.1.1
垃圾桶
1.2m3
个
80
2.2
垃圾转运系统
2.2.1
垃圾转运车
5t
辆
1
第五章项目建设的目标
5.1排水管网系统
目前服务范围内未建污水管道，更没有形成完整的污水收集系统。
为了确保服务范围内污水得到有效收集及处理，必须建立完善的污水收集系统。
本工程在污水处理站建设的同时需要完成污水系统管网的建设。
5.2污水处理系统
从可持续发展的战略出发，经济建设应与环境保护同步进行，污水处理系统的建设也应与整个地区的发展同步。
本工程采用适合项目具体情况，使某某村的污水对周边水体的污染降低到最低程度，从而减轻对天仙河的污染，解决该地区经济发展与环境污染的矛盾，推动经济持续稳定的发展。
根据某某村实际情况及流域水体功能区的划分，某某村生活污水排放标准采用《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）中水田排放标准要求。
根据污水处理系统处理水的出路和受纳水体状况，满足受纳水体的功能要求。
污水处理系统的建设，将使得村区内的污水得到有效治理，达标排放。
5.3垃圾处理系统
通过垃圾收集处理工程的实施，某某村的居民生活垃圾将得到无害化处置，居民的生活环境将有极大的改善，村镇的整体形象将有根本改变，保护了下游居民饮水安全，同时将改善投资环境，积极促进当地经济的发展。
生活垃圾清运率和垃圾无害化处理率达到100%。
第六章工艺方案选择、工程内容及进度
6.1管网工程
6.1.1污水管网布置原则
某某村污水处理系统配套管网负责某某村4个村民组服务范围内的污水收集和8个村民组服务范围内的污水输送。
其设计原则为：
①根据某某村总体规划，管网布置可按远期设计，分期实施。
②考虑到实施的可行性和今后维护管理的方便，配套污水干管一般沿规划道路敷设，且通常设在污水量较大或地下管线较少一侧的人行道、绿化带或慢车道下。
③充分利用地形地貌进行管道定线，尽可能减小管道埋深，降低投资。
④管道的覆土深度应首先考虑满足服务范围内的收水要求以及相互间的衔接，并考虑为其它市政管线预留适当的竖向空间。
⑤污水管道尽量采用重力流形式，避免提升，且尽量减少与河道及各种地下构筑物交叉，并充分考虑地质条件的影响。
⑥排水体制为雨污分流制。
6.1.2污水管道的计算及设计参数的确定
根据规划，某某村污水处理服务范围内将采用雨污分流体制。
①污水管道计算公式
V=R2/3×i1/2/n
其中V：
流速
R：
水力半径
i：
水力坡降
n：
粗糙系数
混凝土管和钢筋混凝土管的粗糙系数n为0.013～0.014。
②设计最大流速为5m/s，最小流速为0.6m/s。
表6-1管道设计坡度一览表
管径
最小坡度
200
0.005
300
0.003
污水管道最小管径DN200。
③生活污水总变化系数KZ按国家标准《室外排水设计规范》（GBJ14-87）选用。
④管道起点埋深及覆土厚度
污水支管起点埋深一般不小于0.6-0.7米，管道覆土厚度一般不超过6米。
6.2污水处理系统工艺方案
6.2.1设计原则
①严格执行国家和地方环保、卫生和安全等法规，经处理后主要水质指标符合国家有关标准；
②设计中坚持科学态度，采用的水处理工艺既要体现技术先进、经济合理，又要成熟、安全可靠，并具有操作简单、运行管理方便等特点；
③处理单元相对紧凑、占地尽可能少，在确保运行稳定、出水水质达标的前提下，尽量降低工程造价及运行成本；
④设计中坚持污水生化处理与生态化处理思想相结合的原则，营造和谐的污水处理生态环境。
6.2.2方案选择
1、污水水量
某某村生活污水处理工程，服务崔冲、大塘、某某、储屋等四个村民组，共404人，污水量为30立方米/天。
2、污水水质
由于某某村无工业企业，污水水质为典型的生活污水水质，根据经验数据，本项目的处理前原污水水质，见下表。
表6-2污水处理前设计水质主要指标一览表
单位：
mg/L
项目
pH
COD
BOD
SS
NH3-N
TP
数据
6-9
150-300
80-150
100-200
20-40
3-6
3、出水水质
出水水质指标严格执行《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）中水田排放标准要求，主要污染物最高排放浓度见下表：
表6-3《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）
单位：
mg/L
项目
pH
COD
BOD
SS
NH3-N
TP
数据
5.5-8.5
≤150
≤60
≤80
/
/
6.2.3工艺选择
目前，一般的污水深度处理需要较大的投资和运行费用，这是制约污水回用健康发展的重要问题。
污水处理工艺的选择，是根据污水水质、出水要求、污水处置方法以及当地温度、工程地质、环境等条件作慎重考虑。
工艺选择的原则，应该综合考虑工艺的可靠性、成熟性、适用性、去除污染物的效率、投资省、运行管理简单、运行费用低为标准选择最优的工艺方案。
（1）生活污水治理方案选择原则
坚持“一同步三统一”：
农村生活污水收集、处理工程及尾水排放，是一个系统工程，需做专业规划，应坚持同步进行。
做到统一规划、统一实施、统一管理。
规划内容：
生活污水管网的设计与布置；污水的排放量、水质、污水处理设施规模、厂址及处理后尾水排放点等均要做出具体规划。
排水体制：
农村集中居住区污水和雨水在处理设施之前应实行分流制，处理后排放可实行合流制。
污水处理设施选址原则：
以自然村设立独立污水收集管网，采用自流方式，管网和检查井相结合。
污水处理设施应结合地形，尽可能选用绿化地、荒地、洼地和河塘边，就近集中或分设，工艺选择应少占良田，缩短排水管道，降低管道埋深和减少土方工程量。
（2）农村生活污水的处理方法
由于生活污水中的污染物是以有机物为主，其生化性较好，
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