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措木及日实施细则新作

林芝地区八一镇唐地村至措木及日公路

监

理

实

施

细

则

四川正信工程监理咨询有限公司

林芝地区八一镇唐地村至措木及日公路监理组

2015年4月1日

第一篇总则4

第二篇开工审批内容和程序6

第三篇质量控制9

第一章总则9

第二章测量监理19

第三章试验检测29

第四章路基工程47

第五章工程质量事故处理59

第四篇进度控制62

第一章工程进度监理工作内容和程序200

第二章进度计划的编制202

第三章工程进度计划的延期和延误206

第四章工程进度控制的方法和手段206

第五章进度控制的监理要点和措施……………………………………………208第五篇投资控制210

第一章一般规定210

第二章工程计量210

第三章工程支付213

第四章投资控制监理要点………………………………………………………216

第六篇施工安全和环境保护218

第一章安全生产218

第二章安全生产应急预案………………………………………………………226

第三章文明施工237

第四章环境保护237

第七篇合同管理241

第一章工程变更241

第二章工程延误251

第三章索赔254

第四章分包257

第五章争端与仲裁257

第六章违约258

第七章保险...............................................................................................................259

第七章合同管理的监理要点和措施…………………………………………….259

第八篇信息管理261

第一章主要工作261

第二章资料管理263

第三章工作流程266

第四章工地会议制度266

第九篇组织协调273

第一章主要工作273

第二章工作手段273

第三章主要方法274

第十篇工程交工验收276

第十一篇缺陷责任期278

第一篇总则

一、编制目的：

为加强西藏林芝地区八一镇唐地村至措木及日公路工程监理工作，使监理工作规范化、程序化、科学化，确保工程质量优良和按期完成任务，结合工程实际，特制定本办法。

二、适用范围：

本细则适用于西藏林芝地区八一镇唐地村至措木及日公路工程监理合同段的施工监理。

三、编制依据：

1.西藏林芝地区八一镇唐地村至措木及日公路工程监理合同段招标文件；

2.西藏林芝地区八一镇唐地村至措木及日公路工程监理服务合同；

3.西藏林芝地区八一镇唐地村至措木及日公路工程监理合同段监理规划；

4.西藏林芝地区八一镇唐地村至措木及日公路工程施工设计图；

四、指导思想：

监理工作是以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备、完善的管理制度，规范化的监理工作程序，先进的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理服务合同的规定，站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督和管理。

根据交通部颁发的《公路工程施工监理规范》等法规文件和业主与承包人签定的施工承包合同文件，监督和证实承包人是否严格按合同要求履行合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用（计量与支付）监理、合同管理、信息管理和组织协调工作。

本工程施工监理的宗旨是“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”，通过构筑“严格型、落实型、高效型、服务型、廉洁型”监理机构，确保工程质量“零缺陷”，实现质量优良的目标。

四、使用的技术规范：

1、《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）

2、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）

3、《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）

4、《公路路基施工技术规范》（JTGF10-2006）

5、《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF50-2011）

6、《公路工程水泥混凝土试验规程》（JTGE30-2005）

7、《公路工程岩石试验规程》（JTGE41-2005）

8、《公路路基路面现场测试规程》（JTGE60-2008）

9、《公路工程集料试验》（JTGE42-2005）

10、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）

11、《公路工程无机结合料稳定材料试验规程》JTGE51-2009

12、《公路土工合成材料试验规程》JTGE50-2006

13、《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000

14、《公路水泥混凝土路面施工技术规范》JTGF30-2004

15、《公路土工试验规程》JTGE40-2007

16、《钢筋混凝土用钢第1部分：

热轧光圆钢筋》GB1499.1-2008

17、《钢筋混凝土用钢第2部分：

热轧带肋钢筋》GB1499.2-2007

18、《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-2012

19、《工程测量规范》GB50026-2007

五、工程概况

1.工程规模及基本技术标准

1.1项目位置

本项目路线起于林芝县措木及日路二级电站附近，起点桩号K0+000（海拔3370.8m），路线沿八及弄巴河左岸原有公路展线,经冰湖电站（K11+800海拔3950m）、冰湖服务区（K13+800海拔4082m），沿山坡展线上至冰湖边平台，线路全长13.9517Km，监理范围为措木及日公路全线。

采用四级公路标准，设计速度20公路/小时，桥涵设计荷载公路－Ⅱ级，项目整治段路基宽度6.0m，路面宽度5.5m。

本工程建设以增设路面及防护、疏导边沟、治理病害、保障通畅为主要目标。

本次编制路基工程监理细则。

1.2技术标准

全线按四级公路标准进行测设，其主要技术标准如下：

序号

项目

单位

技术指标

采用值

公路等级

四级公路

设计速度

Km/h

路基宽度

6.5

6.0

路面宽度

6.0

5.5

平面线型

极限最小半径

回头曲线最小半径

平曲线加宽

类

第1类加宽

最大纵坡

桥涵设计荷载

公路Ⅱ级

桥涵宽度

桥宽6.0m

涵洞与路基同宽

中、小桥6.0m

设计洪水频率

路基、小桥涵1/25

本项目采用四级公路标准，设计速度20公里/小时，桥涵设计荷载公路－Ⅱ级，项目整治段路基宽度6.0m，路面宽度5.5m。

本工程建设以增设路面及防护、疏导边沟、治理病害、保障通畅为主要目标。

其余技术指标均按照部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）的规定。

设计路基型式：

路基宽度6米（左侧路基3.0+右侧路基3.0），弯道加宽段视设计图纸而定，行车道2×2.75米。

1.3单位、分部、分项工程划分

根据交通部颁《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）划定。

第二篇开工审批内容和程序

一、总体开工的审批

1.总体工程开工申请应具备以下条件

（1）规定的开工手续和资质证明已经具备；

（2）施工组织设计和总体工程进度计划已经得到监理工程师批准；

（3）基准点测量复测已经得到监理工程师批准；

（4）质量保证、安全保证和环保保证体系经监理工程师检查合格；

（5）工、料、机准备满足开工需要；

（6）征地拆迁工作满足工程施工的需要；

（7）临建（道路、水、电、通讯、办公和生活设施）已达到开工条件；

（8）进场设备和人员与标书一致，进场人员的资质经监理工程师审查并予确认；

（9）文明施工、安全和环保措施已经制定并准备实施。

2.总体工程开工审批程序

（1）承包人向监理组提交总体工程开工申请；

（2）监理组组长应组织核查开工条件。

（3）经过核查，如果承包人基本具备了总体工程开工条件，监理组组长在征得业主的同意后可签署工程开工令，这标志着承包人和监理方面的准备工作已结束，工程进入实际施工阶段，总体工程开工令应报业主备案。

二、分部（分项）工程开工审批

1、分部（分项）工程开工申请报告的内容

（1）分部（分项）工程概况：

包括工程概况、工程项目、工程数量、工程造价、工程特点、工期及质量要求等；

（2）分部（分项）工程施工进度计划和施工方案；

（3）依据技术规范列明本项工程的质量控制指标、检验频率和方法；

（4）材料、设备、劳力及现场管理人员的准备情况（以表格方式）；

（5）测量放样、标准试验、施工图等必要的基础资料；

（6）各项施工材料及成品、半成品的试验报告；

（7）拟使用的施工原始记录表、现场质量检验报告单；

（8）分部（分项）工程施工布置图；

（9）分部（分项）工程数量申报/批复表；

（10）环境保护措施和施工安全措施。

2、分部（分项）工程开工审批程序

（1）在各分项工程开工前14天，承包人应向监理工程师提交《工程分项工程开工申请批复单》。

（2）监理工程师收到承包人《工程分项工程开工申请批复单》后应及时进行认真的审核，确认具备开工条件后才予以批准。

如果监理工程师发现承包人提供的资料不属实或不具备开工条件，不予批准。

（3）监理工程师在批准分项工程开工的同时附加文字说明以下内容：

①分管该项目的专业监理工程师和现场监理人员名单；

②由专业监理工程师根据有关规范和监理细则填写质量控制注意事项；

③分项工程数量申报/批复表。

（4）分部（分项）工程开工审批程序框图

否

开工条件

是否具备

是

3、审批要点

（1）施工方案是否合理；

（2）质量标准是否准确；

（3）质保措施是否得力；

（4）准备工作（工、料、机）经过检查是否已经落实；

（5）分项工程进度计划是否合理；

（6）分项工程审批要素与上级要素是否对应；

（7）安全、环境保护措施是否得当。

第三篇质量控制

第一章总则

工程质量监理是施工监理的重点，监理工程师在工程实施中要将工程质量监理贯穿于施工各个阶段，采取科学的管理程序和监理方法，并对重点分项工程的技术要点、监理重点进行分析，以便对工程质量实行预控、监控，全方位、全过程的监督管理，消除影响工程质量的各种不利因素，以保证工程质量符合设计图纸、技术规范和验收标准要求。

一、施工质量控制程序

1、开工报告

在各分部工程、分项工程开工前14天，监理工程师应督促承包人提交工程开工报告并按程序进行审批。

工程开工报告应提出工程实施计划和施工方案；依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法；说明材料、设备、劳力及现场管理人员等各项的准备情况；提供放样测量、标准试验、施工图、安全、环保措施等必要的基础资料。

2、工序自检报告

监理工程师应要求承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查认可。

3、工序检查认可

专业监理工程师应紧接承包人的自检或与承包人的自检同时对完工后的每道工序进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。

上道工序未经检查认可，下道工序不得进行。

4、中间交工报告

当工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。

自检资料不全的交工报告，专业监理工程师应拒绝验收。

5、中间交工证书

专监应对已完工的单位、分部或分项工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验。

检查合格后，提请监理工程师审查并签发《中间交工证书》未经中间交工检验或经检验不合格的工程，不得进行下一项工程项目的施工。

6、中间计量

对已完工的单位、分部或分项工程并取得《中间交工证书》，方可进行计量。

由专业监理工程师复核并签署意见，由合同计量工程师审核签认《中间计量单》。

若完工项目的竣工资料不全，可暂不予计量支付。

二、质量控制原则

1、总体原则

系统考虑分项控制，进度、费用服从质量，分项服从总体按照投标文件、合同文件、设计文件、质量标准、技术规范规程的要求，进行质量控制。

2、坚持程序，严格自检原则

承包人要有完善的自检系统且运行良好，由驻地专业监理工程师掌握其运行情况，在自检合格的前提下，按照监理程序，完成检查，体现“严”字当头。

3、“三全”的原则

全过程、全方位、全天候的质量控制。

4、数据为依据的原则

对各项工程都要有完善的检查数据、试验检测数据和测量数据来证明。

5、“六不”原则

未批准的施工工艺不得采用，未经检验合格的材料不准使用，工、料、机准备不足的不准开工，未经批准的图纸和变更不准施工，工序未检查合格的后道工序不准进行，不合格的工程不予计量（材料关、设备关、工艺关、工序关、计量关、旁站关）。

三、质量控制方法

1、预控

承包人分部、分项工程施工前14天，编制开工报告并报驻地办审批，施工过程调整方案需经论证并获得批准。

专业监理工程师应制定完整的流程图及各工序的主要控制要点及各项程序

2、旁站

隐蔽工程、主要工序以及容易发生返工的工序，要坚持旁站并填写旁站记录，详细记录施工过程、检查项目及发现的问题与处理结果，填写监理日志。

3、巡查

专业监理工程师每天至少巡视施工现场一次，检查承包人的工、料、机进场情况，安全生产状况，施工内容存在的问题及解决方法，监理组定期、不定期进行巡查。

4、工序检查

在每道工序施工过程中或施工结束后，承包人进行自检，合格后报监理检查，禁止承包人未自检而用监理工程师抽检代替自检。

5、工作指令

现场工作指令，对承包人违反合同、设计、规范、安全生产、文明施工要求的施工行为，发生质量事故和存在质量隐患或违反施工程序、施工工序及时发出监理指令给予纠偏、制止。

6、专题会议

对承包人在施工方案、工序调整、工艺改变、参数调整等及时处理突发事件时，随时组织召开专题会议讨论，并形成纪要，需要履行手续时，由业主或监理主持，设计代表验算，形成书面意见后通知监理、承包人。

7、试验检测与测量

按项目频率要求，进行试验、检测、量测，为工程质量提供准确、科学的数据。

8、暂停施工

对承包人违反合同、设计、规范、安全生产等方面要求的施工行为或造成严重的质量后果以及反复指令不执行的，实施工序停工、分项停工以至标段停工，防止后果进一步恶化。

9、暂停计量

承包人有违反合同、设计、规范要求和监理程序，造成恶劣影响和一定后果的，应暂缓项止支付。

四、对承包人质量体系的监督

1、监督要点

1）检查质量保证体系的管理组织、管理方法、管理措施、运行情况；

2）检查承包人进场人员的资质、到场情况、职责分工落实情况；

3）重点检查分项工程质量控制人员的现场到位工作情况；

4）必要时对质检人员进行考核（理论与实际能力相结合的方法）。

2、管理方法

1）监理组每月组织对承包人质量保证体系进行全面检查，对发现不足或问题发出指令；

2）对承包人保证体系发生重大问题，致其不能正常运转时，暂停其永久工程施工，限期整改并书面报告业主。

五、施工流程及监理工作流程

1、质量管理程序见图3-1-1。

2、施工准备阶段流程见图3-1-2。

3、交工验收阶段流程见图3-1-4。

4、施工准备阶段监理工作流程见图3-1-5。

5、施工实施阶段监理工作流程见本细则各章节。

6、公路、桥梁工程质量控制点见表3-1-1、3-1-2、3-1-3。

返工

质量管理程序图3-1-1。

合

同交底

图

纸审核

设计交底

工程正式开工

施工准备阶段流程图图3-1-2

质量评定

图3-1-3交工验收阶段流程图

3-1-5

施工准备阶段监理工作流程图

道路、桥涵工程质量控制点

表3-1-1

控制阶段

环节号

控制

环节

控制要点

主要控制人

参加控制人

主要控制内容

工作依据

工作见证

施

工

准

备

一

设计交底图纸会审

确认自审设计图纸和有关工程资料

监理组组长

各专业技术负责人

审核图纸是否齐全，完整，是否符合设计规范并能满足施工要求

施工图、国家规范

图纸自审记录表

设计交底

监理组组长

各专业技术负责人

熟悉、把握设计意图和质量要求，提出有关设计上的问题

施工图、国家规范

设计交底记录

图纸会审

监理组组长

各专业技术负责人

按专业会审图纸，对图纸的完整、准确，施工可行性会审

施工图、国家规范

会审记录

二

制定施工文件

施工组织总设计

监理组组长

各专业技术负责人

根据工程特点制定主要施工工艺和现场管理机构、施工管理方法，主要技术质量措施、工程进度计划等到

设计图和有关资料，国家施工规范质量标准技术规程等

经批准的组织设计

分包项目施工方案

监理组组长

各专业技术负责人

熟悉、把握设计意图和质量要求，提出有关设计上的问题

设计图和有关资料，国家施工规范质量标准技术规程等

经批准的分包工程施工方案

分部分项施工方案

监理组组长

各专业技术负责人

分部分项工程施工组织

施工组织总设计

分部分项施工方案

三

质量计划及施工技术交底

施工组织设计及技术总交底、各专业技术交底

专业监理工程师

专业工程师、监理员

组织并分组进行，分专业进行各分部分项和重要部位工程，随工程进展随时组织进行

设计图纸施工及验收规范、质量评定标准、质量计划书、施工组织设计

技术交底卡及记录

四

定位、测量放线

轴线控制桩水准点布设

专业监理工程师

测量人员

制定施测方案，并组织复核

测量技术规程

轴线控制桩，测量控制平面图

五

工程材料进场验收

对样品确认材料品质，计量收料，收取证明文件

试验工程师

试验人员

核对规格、品种、型号、外观检查、材质，确认并记录数量，收取质保书

材料供应计划、定货合同、材料验收标准

材料验收单、产品合格证及质保书材料记录

工程材料试验

准确适时取样，及时反馈现象

试验工程师

试验人员

检查取样情况，及时进行交底审核，试验结果处理，材质问题

各类材料试验标准和规程

材料抽检复试报告

六

机械设备配置

施工设备机具配置计划

专业监理工程师

监理员

设备是否满足施工工艺参数要求

施工组织设计

施工机具配置一览表

七

施工人员资料确认

各专业技术管理人员资料的确认

专业监理工程师

各专业技术管理人员有无上岗证

国家有关规定

专业人员上岗证

各专业技术工人

专业监理工程师

具有相应技术能力的上岗证

技术工人考核标准

专业人员上岗证及技术资历证明

八

土工布砂垫层

压实度、厚度

专业监理工程师

监理员

平整度、厚度、压实度

软基处理规范

现场质检记录

道路、桥涵工程质量控制点表3-1-2

控制阶段

环节

号

控制

环节

控制要点

主要控制人

参加控制人

主要控制内容

外部

关联

工作依据

工作见证

施

工

实

施

阶

段

九

路基填土石方

压实度

专业监理工程师

监理员

平整度、厚度、压实度、宽度

承包人

路基施工规范

现场质检记录

十

涵洞基础

强度、尺寸

专业监理工程师

监理员

基底平面位置、尺寸、基底处理、基底标高、基底承载力、强度

承包人

公路桥涵施工规范

质检报告单

十一

盖板涵洞身

强度、尺寸

专业监理工程师

监理员

尺寸、、强度、平整度、外观

承包人

公路桥涵施工规范

质检报告单

十二

结构工程中间验收

按图完成结构工程主体工程资料准备

桥梁工程师

监理员

外观质量检查评定、工程资料检查、主体结构质量评定、遗留问题的处理方案

承包人

施工图、施工验收规范、质量标准

中间验收报告

交工验收阶段

十三

交工验收

各分部分项工程按图完成工

监理组组长

各专业技术人员

组织工程交工验收

业主

设计方

承包人

设计图、施工验收规范、工程施工资料

交工验收报告

缺陷责任期阶段

十四

缺陷修复

路、桥、隧工程缺陷

专业监理工程师

留守人员

按标准修复

承包人

施工图

验收规范

修复工程、

验收报告

竣工验收阶段

十五

竣工验收

竣工决算、竣工资料完成

监理组组长

各专业负责人

参与工程竣工验收

省质监站、业主、设计方、承包人

施工图、验收规范竣（交）工办法

竣工验收报告

第二章测量监理

测量监理工作分为施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段，测量控制监理流程见图3-2-1。

放样计算复核

图3-2-1测量控制监理流程图

（一）测量工作宗旨

勤、细、精、位

勤：

勤巡视，勤俭查，勤跟踪，勤纠正；

细：

细心观察，详细计算。

详细放样，详细审核；

精：

精确控制，精益求精；

位：

服务到位，检查到位，落实到位；

（二）测量工作管理

1、测量监理工作的组织

（1）积极配合各专业工程师及驻地监理组的工作，负责所监范围内的测量放样，工序完后的质量验收工作；

（2）测量监理工程师应巡视和检查所监路段，各标段测量监理工作的情况，指导和检查各标段的测量放样工作。

（三）施工准备阶段内容

1、查对复核设计单位所交付的导线点、三角网点、水准基点等标志及有关测量资料。

如有标志不足不妥、位置移动及精度与要求不符，均需进行补测，加固，并将复测结果报告设计单位。

2、审核承包人测量仪器和设备（全站仪、经伟仪、水准仪、水准尺、钢尺等）的完好性、可靠性、精确度及法定计量单位的标定证书和业主认可的合格证件，审查测量人员的组成及能力，并予以认可，未经法定计量单位标定的仪器、设备不得使用。

3、审核图纸。

对路线的平曲线主要坐标及曲线参数、竖曲线的标高、横断面进行验算，究其是否吻合。

对桥梁钻孔桩中心坐标，墩（台）柱、帽梁、垫石、T梁（或板梁）顶标高进行验算、校核与竖曲线的标高设计值是否吻合。

若有问题及时上报。

4、熟悉招标文件和规范，招标文件有特殊要求的要按招标文件执行。

5、审核承包人平面高程控制复测资料成果，若设计单位提供的测量成果符合精度要求，施工阶段则依照设计单位提供的已知测量控制数据，并报业主备案，同时协调好相邻施工合同段“接头处”的联测。

6、审查承包人的施工控制网和施工定线放样方案，提出审查意见，并报备案。

7、全面检查、复核承包人的施工控制网测量结果，当监理工程师的复核结果和承包人的测量结果均满足设计和规范要求的精度时，予以批准，并报备案。

（四）、施工阶段测量监理

本阶段的测量工作尤为重要，工程的正确与否，对每项工程的首工序——测量来说，其责任尤显重大，稍有疏忽往往给工程造成严重的质量事故。

所以对每一单位工程、分部工程、分项工程及工程部位的首工序——测量，除要求施工单位自检外，监理应认真做资料的验算及实地检测，关键部位要做到100%检测。

1、路基工程

1.1中、边桩位置放样及报验，主要是边桩高程及与路基宽度的计算（路基宽度含路基边缘保证

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