应当重罚酒后驾车行为.docx

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应当重罚酒后驾车行为

序：

国庆节那天亲戚的车被酒驾人追尾，虽有惊无险，但对酒驾人痛恨，道路交通安全关系到千家万户，以此希望天下所有的开车族都平安回家。

应当重罚酒后驾车行为

【社会百态】

2008年5月，被告人孙伟铭购买一辆车牌号为川A43K66的别克轿车。

之后，孙伟铭在未取得驾驶证的情况下长期驾驶该车，并多次违反交通法规。

同年12月14日中午，孙伟铭与其父母为亲属祝寿，大量饮酒。

当日17时许，孙伟铭驾驶其别克轿车行至四川省成都市成龙路“蓝谷地”路口时，从后面撞向与其同向行驶的车牌号为川A9T332的一辆比亚迪轿车尾部。

肇事后，孙伟铭继续驾车超限速行驶，行至成龙路“卓锦城”路段时，越过中心黄色双实线，先后与对面车道正常行驶的车牌号分别为川AUZ872的长安奔奔轿车、川AK1769的长安奥拓轿车、川AVD241的福特蒙迪欧轿车、川AMC337的奇瑞QQ轿车等4辆轿车相撞，造成车牌号为川AUZ872的长安奔奔轿车上的张景全、尹国辉夫妇和金亚民、张成秀夫妇死亡，代玉秀重伤，以及公私财产损失5万余元。

经鉴定，孙伟铭驾驶的车辆碰撞前瞬间的行驶速度为134——138公里/小时；孙伟铭案发时血液中的乙醇含量为135.8毫克/100毫升。

案发后，孙伟铭的亲属赔偿被害人经济损失11.4万元。

成都市人民检察院指控被告人孙伟铭犯以危险方法危害公共安全罪，向成都市中级人民法院提起公诉。

成都市中级人民法院于2009年7月22日以（2009）成刑初字第158号刑事判决，认定被告人孙伟铭犯以危险方法危害公共安全罪，判处死刑，剥夺政治权利终身。

宣判后，孙伟铭提出上诉。

四川省高级人民法院审理期间，被告人孙伟铭之父孙林表示愿意代为赔偿被害人的经济损失，社会各界人士也积极捐款帮助赔偿。

经法院主持调解，孙林与被害方达成民事赔偿协议，并在身患重病、家庭经济并不宽裕的情况下，积极筹款赔偿了被害方经济损失，取得被害方一定程度的谅解。

四川省高级人民法院审理认为，被告人孙伟铭无视交通法规和公共安全，在未取得驾驶证的情况下，长期驾驶机动车辆，多次违反交通法规，且在醉酒驾车发生交通事故后，继续驾车超限速行驶，冲撞多辆车辆，造成数人伤亡的严重后果，主观上对危害结果的发生持放任态度，具有危害公共安全的间接故意，其行为已构成以危险方法危害公共安全罪。

孙伟铭犯罪情节恶劣，后果严重。

但鉴于孙伟铭是间接故意犯罪，不希望、也不积极追求危害后果发生，与直接故意驾车撞击车辆、行人的犯罪相比，主观恶性不是很深，人身危险性不是很大；犯罪时处于严重醉酒状态，其对自己行为的认识和控制能力有所减弱；案发后，真诚悔罪，并通过亲属积极筹款赔偿被害人的经济损失，依法可从轻处罚。

据此，四川省高级人民法院于2009年9月8日作出（2009）川刑终字第690号刑事判决，认定被告人孙伟铭犯以危险方法危害公共安全罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

【聚焦】

从杭州富家子弟飙车案到黎景全酒后驾车危害公共安全案，再到孙伟铭无证驾驶酒后伤人案，在短短的数月中，交通肇事案件频频迭起，一幕幕重复上演的悲剧再次把交通肇事、酒后驾车这个问题推到了舆论的风口浪尖。

公共安全问题霎时间又成为广大媒体、社会公众茶余饭后最为关注的话题之一。

据不完全统计，截至2009年6月底，我国机动车保有量已突破1.7亿辆，拥有机动车驾驶执照的人达1.3亿。

2008年全国因酒后驾驶机动车诱发交通事故导致18371人死亡、76230人受伤，造成直接财产损失人民币2.5025亿元。

而在世界其它国家中，酒后驾车也已经日益成为一个严重的社会问题，对此，世界各国都不同程度的对酒后驾车行为给予了严格的限制和重视，笔者将从以下几个方面分析酒后驾车行为的危害性以及责任定性问题。

一、中外国家对酒后驾车行为的处罚规定

（一）国外对酒后驾车行为的处罚规定

1、美国：

司机血液中酒精浓度超过0.06%时，无条件吊销其驾照，并将酒后开车的驾驶员送到医疗部门，专门看护那些住院的交通事故受害者；在洛杉矶，酒后驾车若被发现，除受处罚外，还要花费300美元在车内安装一种电子装置，这种装置对酒味非常敏感，只要车内有酒味，车就发动不起来；在哥伦比亚，交通部门会强迫违章的驾驶员看一套惨不忍睹的交通事故片；在加利福尼亚，对酒后开车的普通处罚是罚款、罚扫大街等，若罚后照喝不误，便去参观城内的停尸房，让他们看车祸中死亡者的解剖过程。

2、英国：

酗酒开车的初犯驾驶员，吊销驾照1年；在10年内重犯者吊销驾照3年，外加1000英镑罚款；在10年内若3次被判酒后驾车罪名成立，法院将对他的屡教不改判吊销驾驶证109年；酒后发生事故者将终身不能再开车，经济上还将受到重罚。

3、日本：

当驾驶员血液中酒精浓度超过0.05%时要判2年以下劳役，罚款5万日元，吊销驾驶执照，同时追究向驾驶员供酒者的责任。

醉酒开车2次以上要处6个月的徒刑，违章者被关在特殊的监狱里，令其盘腿静坐反思，检讨自己的错误。

4、澳大利亚：

对醉酒驾驶员，如系初犯，罚款10美元；如系重犯，要处10年有期徒刑。

除判刑外，还要把驾驶员的姓名登在报纸上的《酒醉与入狱》大标题下示众。

5、马来西亚：

一旦发现酒后驾车者，立即予以拘留，并将他的妻子也一同拘留，关在一起，令其妻彻夜教育丈夫。

6、土耳其：

对酒后驾车的驾驶员，由警方押出城至20公里外的地方，然后强迫他步行回城。

7、法国：

即使只是属于微醉，司机的驾驶证也会被当场注销，如果醉酒司机导致其他人死亡就会直接被判入狱，如果导致受害者受伤，司机将支付巨额赔偿。

8、瑞士：

警察可以把每宗交通违例看作醉酒驾车对待，而司机也有权利证实自己没有醉酒，如果属于重犯，就会被判至少3年监禁。

（二）我国对酒后驾车行为的处罚规定

我国对于一般的酒后驾车行为，均由行政法律来调整。

我国《道路交通安全法》第91条规定：

饮酒后驾驶机动车的，处暂扣1个月以上3个月以下机动车驾驶证，并处200元以上500元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处15日以下拘留和暂扣3个月以上6个月以下机动车驾驶证，并处500元以上2000元以下罚款。

饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣3个月机动车驾驶证，并处500元罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处15日以下拘留和暂扣6个月机动车驾驶证，并处2000元罚款。

1年内有前2款规定醉酒后驾驶机动车的行为，被处罚2次以上的，吊销机动车驾驶证，5年内不得驾驶营运机动车。

可见，我国对酒后驾车行为的最高行政处罚也就是吊销机动车驾驶证，5年内不得驾驶营运机动车。

不难看出，我国对酒后驾车行为的行政处罚较轻，而在交通发达的国家，酒后驾车者所承担的法律责任要大得多。

二、通过立法形式加大对酒后驾车的震慑力

（一）对饮酒驾驶行为加大行政处罚力度

笔者认为，应当修改《道路交通安全法》及配套法规，加大行政处罚力度。

对《道路交通安全法》第91条可作如下修改：

“饮酒驾驶，暂扣6个月以上1年以下机动车驾驶证，并处1000元以上3000元以下罚款；1年内2次饮酒驾驶的，吊销机动车驾驶证并且1年内不得重新核发，罚款2倍递增；2年内3次饮酒驾驶的，吊销机动车驾驶证，至少3年内不核发驾照，罚款3倍递增；饮酒驾驶致他人重伤或死亡的，吊销机动车驾驶证，终身禁驾，罚款4倍递增。

醉酒驾驶，当场吊销机动车驾驶证，2年内不核发驾照，并处3000元以上6000元以下罚款；2次醉酒驾驶的，终身禁驾；构成犯罪的，按照相关法律追究刑事责任。

（二）对醉酒驾车行为加大刑事处罚力度

一般的酒后驾车行为运用行政法调整即可，但对于醉酒驾车行为，鉴于其严重的社会危害性，笔者认为，应当用《刑法》进行调整。

《刑法》应专门设立“醉酒驾驶机动车辆罪”，明确规定酒精含量超过一定安全标准（构成“醉酒”的）而驾驶机动车辆的，无论是否造成危害后果，均应认定犯罪成立。

1、现行《刑法》规定的交通肇事罪是一种“结果犯”，只有当酒后驾车造成严重后果的时候，才构成犯罪。

这会让酒后驾车者产生一种侥幸心理，认为自己有可能不会造成严重交通事故。

从潜在危害来看，交通肇事罪应该由“结果犯”向“危险犯”转变，即只要酒后驾车这种状态存在，就已经构成犯罪，就可判刑处罚。

2、酒后驾驶机动车辆罪在犯罪的主观方面应为间接故意，表现为行为人明知酒后驾车有潜在的发生交通事故的危险，而内心却放任这种危险的发生。

3、关于量刑，应当考虑从解决该罪与“交通肇事罪”和“以危险方法危害公共安全罪”的责任竞合上，并参考这两个罪的量刑决定。

醉酒驾车行为造成重大人身伤亡和公私财产损失应当作为“醉酒驾驶机动车辆罪”的量刑加重情节。

三、培养自觉遵守交通秩序的法律意识

交通安全意识包括良好的大众意识、自尊自爱意识、遵章守法意识。

交通法规是综合无数血的教训，运用科学的原理和方法制定的。

能否遵守执行，在很大程度上取决于人的自觉性，自觉的本身其实也是一种约束，当这种约束逐渐变为习惯，就成了自觉的意识行为。

面对交通肇事的日益严重，酒后驾车行为的日益猖獗，笔者建议：

（一）应该加强道路交通安全社会化教育

重点是各中小学校、客运公司和行政企事业单位等重点人群的教育。

增强人民群众的博爱意识，关爱生命，在全社会形成违反交通法，就是违反了公共道德的理念。

自觉遵守道路交通安全法，明白在道路上行车走路时礼让他人，就是礼让自己的辩证关系。

如夜间会车时都能自觉提前关闭大灯，与人方便，也是与己方便。

交通管理是维护公共安全，是为“我”好，自己违反了道路交通安全法，就是“消费了”国家法律，理应“买单”。

而不是交警故意找茬，罚款找收入。

（二）改革公安交通管理处罚体制，对交通违法行为的处罚实行顺序处罚制

即：

对第1次违法的予以告知；对第2次违法的处以警告教育（包括电视曝光和网络新闻媒体公布违法车辆，也就是利用人要面子的心理）；对第3次违法的予以处罚。

但这种体制必须在其违法行为未造成严重危害后果的基础上才能全面实行。

（三）尽快设立道路交通事故救助资金

政府要尽快设立道路交通事故救助资金，尽快尽大地维护受害者的合法权益。

同时，政府要真正做到关爱生命，以人为本。

同时更要加强道路交通安全管理的公益广告宣传，让“道路交通安全畅通有序，需要你、我、他的参与，更需要全社会的参与”形成共识，使我国道路交通管理工作和谐、健康、有序的发展。

参考资料：

　醉酒驾驶引发惨烈血案

　　孙伟铭是成都市一家中型信息公司的销售总监，好年头可以收入十几万元，在高新区的中档小区买下了一套商品房，并有一辆别克私家车。

　　2008年12月14日下午，在一位长辈的80寿宴上也是如此。

孙伟铭穿着黑色高领毛衣，藏蓝色的三颗粒毛呢西服，戴一副金边眼镜。

酒席免不了要推杯换盏，有房有车的孙伟铭受到亲属的一阵猛夸。

兴奋的孙伟铭不停与人举杯。

酒席一直吃到15时，孙伟铭并没有显出醉态。

散席后，他还打了一会儿扑克。

　　当天16时多，孙伟铭开车离开会场。

他在2008年5月刚买了这辆黑色别克车。

“我想，在亲友面前抖擞一下，开车是一件很有面子的事。

”孙伟铭事后对交警回忆。

　　17时左右，喝下的七八两白酒开始起作用。

几分钟后，黑色别克车一头撞上了比亚迪的尾部，然后“往后倒了一下，从右侧超车往三环路方向速度很快地跑了”。

　　追尾比亚迪是一场车祸的开端。

惨烈车祸中，4人遇难，1人重伤。

　　赔偿

　　受害者家属索赔180万

　　当孙林2008年12月15日接到成都警方的通知后，他面临着自己58年的人生经验难以解决的一系列难题：

如何为儿子求得受害家庭的谅解？

如何凑齐受害家庭要求的总额近百万元的赔偿金？

还有如何战胜自己内心的恐惧和羞愧？

　　孙林到成都的时候是事故发生的第二天晚上。

“警察没有说到底出了多大的事，我就带了5000块钱，连身份证和药都忘了带。

”孙林说。

　　当他走出候车室时，正好有人拿着一张报纸在看，上面赫然就是儿子孙伟铭的照片和交通肇事致4死1伤的严重车祸。

他一看就“吓倒了”，他在候车室找了个僻静的地方痛哭了一场，然后就在火车北站的广场上，来来回回地徘徊了一整夜。

　　孙林一直不敢跨进交警局的大门。

“警察给他打了6次电话，他都说要来，但每次约定的时间他都没有出现。

”当天，当他终于出现在交警三分局的办公室，伤者丈夫抑制不住愤怒，给了他一耳光：

“你敢骗我，打电话你也不接。

”孙林双膝跪地，痛哭着说：

“我确确实实没有电话，我用不来电话。

”

　　孙林从来没有成为被关注的焦点，尤其在儿子犯下这么大的事故后，公众的注意让他慌乱羞愧。

　　受害者的家属提出了总共180万元的赔偿要求。

“180万元对一个工薪家庭来说，确实是一笔巨款。

”面对这180万元的赔偿要求，孙林一筹莫展。

　　商谈

　　赔偿要求降到100万

　　2009年7月23日，成都市中级人民法院作出一审判决。

被告人孙伟铭因无证、醉酒驾车造成4人死亡、1人重伤，其行为已构成以危险方法危害公共安全罪，且情节特别恶劣、后果特别严重，被依法判处死刑，并剥夺政治权利终身。

　　这个消息对于孙林是一个晴天霹雳。

这位近六旬老人，开始为挽留自己儿子的生命而苦苦奔波。

　　8月4日下午，孙林和车祸受害人家属坐到了一起。

　　“你摸摸良心，这8个月以来，孙家做了什么？

我们逼过你们没有？

你说愿意赔偿，我们相信你，给你机会，但你一直采取回避态度。

这么久了，你打过一个电话询问伤者病情没有？

”

　　“你的态度我们不能忍受，从出事到现在已经8个月了，而你只是口头上说愿意赔偿，你作出过实际行动吗？

”

　　面对受害者家庭的厉声质问，让孙林把头埋得很低，他选择了继续沉默、一言不发。

　　经过3个小时的协商，受害者家属提出了赔偿底线，赔偿5个人总共100万元。

　　“我们的赔偿要求一降再降。

”受害者的家属说，整个商谈过程中，他们的赔偿要求从180万元降到130万元，最终降到了100万元。

　　协议

　　100万元“换取”谅解

　　律师介绍说，孙伟铭在成都的那套住房大概能值35万元，目前，法院已将房子查封冻结，只能通过法律程序卖房子。

此外，孙伟铭所在单位和孙林只拿出了10万元赔偿款。

　　“只要拿到这55万元，我们就可以出‘谅解书’，这已经非常低了。

”

　　可是，在孙林看来，这仍是一个天文数字，他大约算了一笔账：

他要拿出55万元的现金，这其中包括重庆老家那套房子，最多值27万元。

　　“我找遍了所有亲友，目前只借到10万元，我还要去找18万元。

但谁肯借给我呢？

求你们再降点，哪怕是几万元。

”孙林哭着向三个家庭哀求。

　　“难道你以为这是菜市场，可以讨价还价！

这是人命呀！

老孙，我们不是险恶的人，否则也不会把钱降下来，这是我们的底线了。

”

　　伤者丈夫说着也泪光闪闪，他表示，“如果孙家答应赔钱，我们拿到钱后会立即联名写一封《谅解书》递交省高院，请求法院‘刀下留人’。

”

　　18时，孙林和施律师在休息室里谈了近一个小时后，缓缓走出房间，答应3个受害者家庭，将在三周之内把100万元凑齐，即8月25日之前把所有赔偿款如数交付。

　　▲7月23日，孙伟铭被成都市中级人民法院一审判处死刑，剥夺政治权利终身。

他因此成为首个因醉驾而获死刑判决的肇事司机

　　事发后，为了保住儿子的性命，获取受害者家属的原谅，孙林四处奔走，多次向受害者家属跪下谢罪。

　　受害者及家属

　　他们平静的生活被瞬间撞碎

　　而相对于孙伟铭父子来说，对于在事故中伤亡的受害者及其家属们来说，他们蒙受的损失则更为沉重。

许多人，平静的生活在车祸的一瞬间被彻底撞碎。

　　逝者

　　两对夫妻丢下孩子而逝

　　事发时，一辆“奔奔”损坏严重。

一位较早赶到现场的记者形容，“别克车撞击奔奔的位置是在驾驶员所在的车头，我看到奔奔车的车头被撞瘪一大块，就像是从右车头到左车身被斜切掉了70度。

”

　　驾驶员张景全和副驾位上的妻子尹国辉被卡在座位上，等到消防员用切割机将他们和车身分离，送到空军医院后，他们已因伤势太重身亡。

坐在后排中座的张成秀被强大的冲击力从汽车的前风挡玻璃飞出车外，当场死亡。

和她同坐后排的丈夫金亚民也当场死亡。

两对夫妇的死亡原因都是因碰撞导致颅脑及胸部复合性损伤。

　　在事故中，25岁的张志宇和24岁的金宇航的生活也被这场车祸撞碎——他们的父母双双罹难，这两个刚从学校出来不久的孩子，除了面对只有一个人的家，还要负责偿还父母刚买不久的房子的贷款。

　　伤者

　　神经移位，神志不清

　　代玉秀的座位是离撞击相对最远的一个位置，经过一个通宵的抢救，她幸运地活了下来。

但不幸的是，强大的撞击力也导致她重型颅脑外伤，全身多处骨折。

　　2009年7月29日，代玉秀倚靠在家中客厅的沙发上，神色依然痛苦疲惫。

她的身体里还有无数断骨和十来颗钢钉。

“小腿17处骨折。

”她的儿子韩思杰告诉记者，“两根小腿骨，粗的一根用钢板支撑着，打入钢钉连接断骨。

细的一根就管不了了，医生说让它们先自己生长。

”因此刚出院回家的时候，代玉秀的左小腿已不能弯曲。

　　此外，由于一根位于头部正中的神经已经移位，头痛发作的时候，她会意识不清：

叫儿子“兄弟”，还怀疑从城市另一端赶来为她做饭的姐姐在隔壁杀羊，用羊血来给她做饭，并在饭里下毒。

　　清醒的时候，她会说“觉得最对不起儿子”。

据悉，她的儿子是电子科技大学计算机学院的研究生，去年刚从深圳回成都，找了一份实习期间月工资只有800元的事业单位，“因为更方便请假，好照顾家里”。

　　怨恨

　　众家属曾一度执意要求判死

　　面对造成这一切的凶手，24岁的金宇航自然满怀怨恨。

在一审时，众多受害者执意要求判死，金宇航更是语出惊人地说：

“如果孙伟铭不判死刑，那我将会成为第二个孙伟铭。

”

　　金宇航说，如果这起案件不对孙伟铭判处死刑，会让一些心存侥幸的人认为，他们如果在街上开车撞死几个人，反正也不会被判死刑，那开车就不用看道了，只要踩油门就OK。

如果这样，还有什么公共安全可言？

　　妥协

　　“谅解”也是为了自己

　　判决作出后，伤者代玉秀的儿子韩思杰表示，当初法院宣判时听到“死刑”这个消息时也很震惊。

不过，韩思杰说，“其实我们关心的并不是他会被判什么刑，解决我妈妈后期的治疗费才是最重要的。

”

　　而经过商谈，众多受害者亲属最终同意在受到补偿金后“谅解”肇事者，也是出于自己的诸多考虑。

　　韩思杰表示，签订“谅解书”并不意味着真正谅解肇事人。

　　“我们几个受害人的家庭都很同情孙伟铭的父亲，那么大年龄了还四处奔波为救儿子筹钱——但这不等于我们要原谅孙伟铭，毕竟他给我们几个家庭带来这么大的伤害。

”