荣成市志5渔业.docx

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荣成市志5渔业

第五编渔业

　第一章管理机构

清代，境内未设专门水产行政管理机构。

1929年11月11日，国民党政府颁布了

《渔业法》，规定省以下地方渔业由地方政府直接管理。

1940年2月18日，日军侵入

荣成，渔业管理权沦入日军之手。

1950年5月，荣成县人民政府成立水产科。

1956年9

月17日，成立荣成县水产局。

1967年2月，改称荣成县革命委员会水产生产委员会。

1967年5月，改称荣成县革命委员会水产办公室，隶属荣成县革命委员会生产指挥部。

1970年3月12日，改称荣成县革命委员会水产组。

1972年11月4日，更名为荣成县革命

委员会水产局。

1980年12月，恢复荣成县水产局称谓。

1988年12月，改称荣成市水产

局。

1995年，市水产局内设办公室、政工科、生产科、企业科、海洋管理科、财务审

计科、政策法规科，编制25人；下属事业单位有荣成市渔政监督管理站、中华人民共

和国荣成渔港监督、山东省荣成渔船检验站、荣成市渔业通讯管理站、荣成市水产科

学技术研究所、荣成市渔业经营管理站。

　第二章所有制

　第一节私人所有制

各倒包40年代前，部分渔民与亲戚、家族、邻居一起拼凑资金购置渔具，或三五

人共租1只船，各带同等数量的网具合伙作业。

谁网里的渔货归谁所有，倒入各自的

包里，称之为“各倒包”。

船板主子（船主）无力租船和买船的渔民，不得不与船主合伙打鱼，所获渔物按工

具、劳力各半分配，工具所得的一半再按网三、船二的比例分配。

鱼行境内鱼行较多，1939年统计，俚岛有10家，石岛有26家。

这些鱼行占有渔船

和网具，雇用渔民打鱼，捕获的渔物全部归鱼行收购，渔民所得全由鱼行而定。

1931

年，大鱼岛村渔民张从国给鱼行干了一年，仅秋汛所捕渔货就卖款1.5万元，最后结

算，张从国还倒欠鱼行2000元。

足见鱼行对渔民剥削的残酷。

通仓组1944年，马道烟墩角村曲元璋率先办起了3个“通仓组”。

即渔民各带数

量相同的网具，共同使用一只船出海作业，捕获渔货统一销售，收入按劳资各半分配；

网具若有损坏，损失由大家负担。

互助组1949年，县政府召开第一次渔民代表大会，号召渔民组织起来走合作化道

路。

会后，曲元璋办起了全县第一个5人渔业互助组，随后成山卫蔡家庄村高恒山建

起了24人的渔业互助组。

这种合作形式在全县迅速推广，到1953年，全县共有渔业互

助组1138个，劳力5813人。

参加互助组的渔民所带船网工具共同管理使用，共同维修，

所有权归渔民所有，以每人的渔具新旧程度论价折股，作为年终收益分配的依据；劳

力分配实行百分制，由集体按每个人的技术高低、身体强弱评分，再按每人的分数多

少进行劳力分配。

年终分配前先按纯益的1％提取奖励基金，其余按资42％、劳58％

的比例进行分配。

联合体、股份制1985年后，境内又出现私人渔船从事海上生产。

到1995年底，全

市共有私人渔船1831只，其中小木船144只，体外挂机977只，12-39马力345只，40-

80马力361只，100-135马力4只。

是年，为加强海上管理，市政府号召私人渔船联合

作业，到年底，私人渔船中成立了42个联合体、5个股份合作制。

其分配方式按每个

人入股资金的多少进行分配。

　第二节集体所有制

初级渔业合作社1952年9月，曲元璋以所在的互助组为基础，组织16只船、84人，

成立了荣成县第一个渔业生产合作社；是年10月成山卫蔡家庄村高恒山、靖海顶子村

尹忠贤也相继成立了渔业合作社。

到1956年，全县共有渔业合作社43个，劳力7950人，

占全县渔民的85.7％。

渔民入社后，原个人的船网工具根据新旧程度作价入股，剩余

的资金作为社员投资，按3-5年分期偿还本人。

渔民入股资金的确定形式有两种：

一

种是按入社财产的平均值缴纳；另一种是按劳力的强弱评定工分，根据工分的多少缴

纳。

无力缴纳股金的社员由国家贷款帮助解决。

合作社的生产实行船网工具统一管理，

资金统一使用，每年从当年纯益中提取10％的公积金、4％的奖励基金、3％的教育基

金、2％的福利基金，剩余的纯益按劳力的55％、资金的45％进行分配。

高级渔业合作社1956年1月，在省、地、县工作组的帮助下，大鱼岛村原所福、

宋殿清两处初级合作社，联合全村10个初级合作社、5个互助组、7个通仓组，成立了

大鱼岛高级渔业合作社，共有挂网渔船112只，流网船20只，固定资产原值105万元，

社员1122人。

到1957年，全县共办起32处高级渔业合作社，入社渔民达9267人，至此

荣成渔民全部加入了高级渔业合作社。

入社渔民要缴纳两种股金：

一种是用于固定基

金的股金，每个劳力500-800元。

缴纳的方法，一是按劳力平均缴纳，二是根据劳力

强弱缴纳，三是按入社渔具的平均额缴纳；第二种是生产费用股金，每个劳力30-50

元。

高级渔业合作社以生产队为基本生产单位，生产队实行定人员、定工分、定工具、

定产量、定成本、超（减）计划加奖（罚）的“五定一奖”制度。

社员按身体强弱评定工

分，年终按工分进行分配，股金不再参加分红。

分配原则主要靠“定工分”在行业之

间进行控制，原则是远海高于近海，捕捞高于养殖，养殖高于工副业。

渔业经作区1958年9月，全县32处高级渔业合作社归并到沿海11处人民公社里，

划分为14个渔业经作区。

渔业经作区是人民公社的直属单位，实行公社一级核算，各

种资金由人民公社统收统支，实行供给制，社员统一吃食堂，取消分配制度。

这种生

产方式严重阻碍了生产力的发展。

渔业生产大队1960年初，全县14处渔业经作区开始下放整编，到1962年重组为48

个渔业生产大队。

此后渔队又几经分合，到1984年3月，全县共有23个渔业生产大队。

渔业生产大队的经济确定为人民公社和渔业生产大队两级所有，以渔业大队为基础，

实行独立核算、自负盈亏、自主经营的管理体制。

从60年代中期到70年代中期，劳力分配基本采取平均方式，尽量缩小分配差距。

渔民采用百分制方法，按每个人评定的基本工分参加分配，工分的价值高低差距最多

不超过8角，奖金最高不超过60元/年。

1977年采用计划产值法，超奖减罚，每超一成

奖励4角，每减一成罚2角，奖罚幅度不限。

1979-1981年实行百分创造纯益的分配方

法，即每100分创造纯益1000元，港口渔队分配68％，渔村队分配70％，超收部分按

超收额提取15％参加分配，减收的每减一成罚3角。

1982实行专业承包，联产计酬，

超减纯益按二、八比例进行奖罚。

群众渔业公司1984年4月，邱家渔业大队率先更名为邱家渔业公司，随后全县各

渔业大队相继更名为渔业公司。

到1995年底，全市群众渔业公司共有23个。

渔业公司

集渔、工、商、产、供、销于一体，一切财产归公司所有。

公司对下属单位定人员、

定设备、定工分、定收入、定成本、定纯益、定分配，实行“统一经营，分级承包，

纯益按比例分成”的生产责任制。

在分配上，各渔业公司仍由县政府确定分配指标。

1984年县政府规定，港口渔业公司的积累、分配各占纯益的50％；渔村渔业公司积累

占45％，分配占55％。

1988年市政府规定，港口渔业公司分配占纯益的32.4％，渔村

渔业公司分配占纯益的36.5％，提取纯益的10％作为生活储备金，用于以丰补歉，提

取4％的劳动保险基金用于退休补助。

1994年又将分配比例统一调整为纯益的38％。

1995年群众渔业公司基本情况表

┌─────────┬────┬──┬───┬──────┬─────────────────┬───┬──┬───┐

│名称│固定资│养殖│渔船│水产品产量│渔业总收入（万元）│纯益│劳力│人均│

││产净值│面积│功率│（吨）├───────┬────┬────┤（万元）│（人）│分配│

││（万元）│（亩）│（马力）││水产品养殖│工业│副业│││（元）│

││││├───┬──┼───┬───┤收入│收入││││

│││││捕捞│养殖│捕捞│养殖││││││

├─────────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼───┤

│龙须岛渔业公司│11373.8│2500│7960│20763│5115│4059.1│2109│5229.9│3755.9│3426.8│1368│9448│

├─────────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼───┤

│落凤岗渔业公司│4850.5│2400│5538│11570│3554│3515.3│1170.3│3832.7│6609.6│3020│886│8465│

├─────────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼───┤

│鸿洋实业集团总公司│8188.5│3150│4340│8979│9013│3470.5│1815.3│2278.7│10849.2│3939│826│10000│

├─────────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼───┤

│礼村渔业公司│9756│950│4578│8160│3077│1222.3│3809│2868.6│7136.3│3159.2│991│11473│

├─────────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼───┤

│西霞口渔业公司│26090.7││17424│4609││1963.1││12964.6│15939.4│7030│1760│14300│

├─────────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼───┤

│河口渔业公司│3068│300│2220│6630│550│1100.5│217.3│2369.4│1163.6│1164.9│340│13017│

├─────────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼────┼────┼───┼──┼───┤

│马山实业集团总公司│11852.2│1500│7830│14389│3200│2709.3│980│9166.4│17256.2│7209.3│2160│12700│

└─────────┴────┴──┴───┴───┴──┴───┴───┴────┴────┴───┴──┴───┘

续表

┌──────────┬────┬──┬───┬───────┬──────────────────┬────┬──┬───┐

│名称│固定资│养殖│渔船│水产品产量│渔业总收入（万元）│纯益│劳力│人均│

││产净值│面积│功率│（吨）├────────┬────┬────┤（万元）│（人）│分配│

││（万元）│（亩）│（马力）││水产品养殖│工业│副业│││（元）│

││││├───┬───┼────┬───┤收入│收入││││

│││││捕捞│养殖│捕捞│养殖││││││

├──────────┼────┼──┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼────┼──┼───┤

│马道渔业公司│5900.3│2800│6136│24374│6600│4222.9│1456.3│3470.8│1004.2│2274│857│10613│

├──────────┼────┼──┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼────┼──┼───┤

│俚岛渔业公司│6169.4│3700│4368│10184│9816│1480.3│2123.7│9427.3│3368.7│2200│818│10220│

├──────────┼────┼──┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼────┼──┼───┤

│瓦屋石渔业公司│3281.2│2300│2374│5300│8500│1011.8│1543.6│1520│10724.6│1562.7│460│12908│

├──────────┼────┼──┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼────┼──┼───┤

│高家渔业公司│4385│3300│2092│5503│19162│632.6│3268.6│4085│6916.4│2510.6│614│15537│

├──────────┼────┼──┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼────┼──┼───┤

│北开渔业公司│513│2100│440│1570│5040│160│1110│5175│35│204.5│105│7410│

├──────────┼────┼──┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼────┼──┼───┤

│寻山渔业公司│8196.4│5660│4810│16000│14000│3872.1│2420│16219│5642.6│6519.7│2500│9900│

├──────────┼────┼──┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼────┼──┼───┤

│宁津渔业公司│3152│1170│2980│5512│2400│1372.6│643│4864.9│314.8│1005.6│552│8300│

├──────────┼────┼──┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼────┼──┼───┤

│镆铘岛渔业公司│2290.7│750│3168│4370│955│1966.9│248│725.4│169.1│1103.5│480│9196│

├──────────┼────┼──┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼────┼──┼───┤

│大鱼岛渔业集团总公司│22309.9│2712│11805│16360│5990│11679.1│2234.2│11549.8│2817.5│8419.4│2942│11447│

├──────────┼────┼──┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼────┼──┼───┤

│蚧口渔业公司│7696.8│120│5404│11476│324│4518.6│62.8│5418.3│6325.5│2477.8│1174│8859│

├──────────┼────┼──┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼────┼──┼───┤

│码头渔业公司│2834.4│600│4520│9473│955│2059│135.4│1505│1380.6│816│488│11453│

├──────────┼────┼──┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼────┼──┼───┤

│朱口渔业公司│6090│700│4910│31607│2222│5045.4│639.4│4034.8│2338.2│3756.4│1929│9737│

├──────────┼────┼──┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼────┼──┼───┤

│院夼渔业公司│8853│1500│5957│30932│2456│3935.2│721.6│6830.4│4837.5│4355.4│1230│15220│

├──────────┼────┼──┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼────┼──┼───┤

│沙口渔业公司│1405.4│100│2005│6803│578│1100│19.9│1304.6│214.4│501.4│268│9354│

├──────────┼────┼──┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼────┼──┼───┤

│靖海渔业公司│19212.2│5000│15272│32038│7491│5959.5│2529.3│10217.6│17306.1│9004.8│3000│12000│

├──────────┼────┼──┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼────┼──┼───┤

│邱家水产集团总公司│26111│1000│4670│21387│15680│3800.8│2678│37865.6│16885.5│10407.5│2815│14050│

└──────────┴────┴──┴───┴───┴───┴────┴───┴────┴────┴────┴──┴───┘

镇办水产企业镇办渔业公司1977年4月，石岛人民公社集中各村大功率渔船

成立石岛捕捞公司。

1985年后有条件的乡镇都各自成立了乡镇渔业公司，到1992年全

市共成立10个镇办渔业公司，其固定资产归全镇人民所有，其分配方式由镇政府考核

确定。

镇办养殖场1958年，宁津公社在桑沟湾建立海带养殖场，1960年解散。

1968年，

崂山、东山两公社分别在桑沟湾西岸和南岸，各自建立一处养殖场。

自此之后，各乡

镇养殖场纷纷兴起，到1995年全市镇办养殖场达21处，其所有制形式与分配方法同镇

办渔业公司。

1995年镇办渔业公司、养殖场基本情况表

┌─────────┬───┬──┬───┬──────┬─────────────┬───┬──┬───┐

│名称│固定资│养殖│渔船│水产品产量│渔业总收入（万元）│纯益│劳力│人均│

││产净值│面积│功率│（吨）├───────┬──┬──┤（万元）│（人）│分配│

││（万元）│（亩）│（马力）││水产品养殖│工业│副业│││（元）│

││││├───┬──┼───┬───┤收入│收入││││

│││││捕捞│养殖│捕捞│养殖││││││

├─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┤

│龙须岛海洋渔业公司│1624.2│1│2432│4940││1300││800│500│533.6│320│5731│

├─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┤

│马道镇捕捞公司│305││1728│1200││510│││961│281│196│7142│

├─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┤

│蜊江渔业公司│6002.5│3670│2890│2790│5592│1757│1751│7682│3810│3078│1060│5800│

├─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┤

│崂山渔业公司│1605.8│1785│1190│2960│4248│910│2160│2265│845│934│512│7500│

├─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┤

│东山渔业公司│1986│400│1800│5686│958│936│596│1412││417│260│7631│

├─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┤

│斥山水产集团总公司│5610││4822│11860││5684││4245│5071│4080│1472│12900│

├─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┤

│靖海水产开发公司│1231.7│50│1110│1550││1004.6││692││436│245│13020│

├─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┤

│石岛捕捞公司│10105││7210│7643││4579│949│9048│1424│2714│1865│5818│

├─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┤

│人和渔业开发公司│438│280│232│321│1222│135│50│596││61│51│6392│

├─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┤

│石岛镇渔业公司│3814││5190│6439││3508││5307│185│2328│802│15960│

├─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┤

│崖头镇养殖场│311│1000│244││1080││261│10│55│70│90│3333│

├─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┤

│俚岛镇养殖场│1188│1145│140││7989││841│7009│22.3│351│143│9336│

├─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┤

│成山卫镇第一养殖场│2521│3170│1315│1735│5477│500│2002│2206│747│927│320│11000│

├─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┤

│成山卫镇第二养殖场│922│4850│802│500│2365│310│951│570│933│391│187│7968│

├─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┤

│埠柳镇养殖场│468.5│1500│464│200│4562│80│854│25.8│7.5│468│140│12693│

├─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┤

│滕家镇养殖场│159│1050│152││710││185│││30