荣成市志5渔业.docx

1、荣成市志5渔业第五编 渔业第一章 管理机构 清代， 境内未设专门水产行政管理机构。 1929年11月11日，国民党政府颁布了渔业法 ，规定省以下地方渔业由地方政府直接管理。1940年2月18日，日军侵入荣成，渔业管理权沦入日军之手。1950年5月，荣成县人民政府成立水产科。1956年9月17日， 成立荣成县水产局。1967年2月，改称荣成县革命委员会水产生产委员会。1967年5月，改称荣成县革命委员会水产办公室，隶属荣成县革命委员会生产指挥部。1970年3月12日，改称荣成县革命委员会水产组。1972年11月4日，更名为荣成县革命委员会水产局。1980年12月，恢复荣成县水产局称谓。1988年

2、12月，改称荣成市水产局。1995年，市水产局内设办公室、政工科、生产科、企业科、海洋管理科、财务审计科、政策法规科，编制25人；下属事业单位有荣成市渔政监督管理站、中华人民共和国荣成渔港监督、山东省荣成渔船检验站、荣成市渔业通讯管理站、荣成市水产科学技术研究所、荣成市渔业经营管理站。第二章所有制第一节 私人所有制 各倒包40年代前，部分渔民与亲戚、家族、邻居一起拼凑资金购置渔具，或三五人共租1只船， 各带同等数量的网具合伙作业。谁网里的渔货归谁所有，倒入各自的包里，称之为“各倒包”。 船板主子(船主)无力租船和买船的渔民，不得不与船主合伙打鱼，所获渔物按工具、劳力各半分配，工具所得的一半再按

3、网三、船二的比例分配。 鱼行境内鱼行较多，1939年统计，俚岛有10家，石岛有26家。这些鱼行占有渔船和网具，雇用渔民打鱼，捕获的渔物全部归鱼行收购，渔民所得全由鱼行而定。1931年， 大鱼岛村渔民张从国给鱼行干了一年，仅秋汛所捕渔货就卖款1.5万元，最后结算，张从国还倒欠鱼行2000元。足见鱼行对渔民剥削的残酷。 通仓组1944年， 马道烟墩角村曲元璋率先办起了3个“通仓组”。即渔民各带数量相同的网具，共同使用一只船出海作业，捕获渔货统一销售，收入按劳资各半分配；网具若有损坏，损失由大家负担。 互助组1949年，县政府召开第一次渔民代表大会，号召渔民组织起来走合作化道路。 会后，曲元璋办起了

4、全县第一个5人渔业互助组，随后成山卫蔡家庄村高恒山建起了24人的渔业互助组。这种合作形式在全县迅速推广，到1953年，全县共有渔业互助组1138个，劳力5813人。参加互助组的渔民所带船网工具共同管理使用，共同维修，所有权归渔民所有，以每人的渔具新旧程度论价折股，作为年终收益分配的依据；劳力分配实行百分制，由集体按每个人的技术高低、身体强弱评分，再按每人的分数多少进行劳力分配。 年终分配前先按纯益的1提取奖励基金，其余按资42、劳58的比例进行分配。 联合体、股份制1985年后，境内又出现私人渔船从事海上生产。到1995年底，全市共有私人渔船1831只， 其中小木船144只，体外挂机977只，

5、12-39马力345只，40-80马力361只， 100-135马力4只。是年，为加强海上管理，市政府号召私人渔船联合作业， 到年底，私人渔船中成立了42个联合体、5个股份合作制。其分配方式按每个人入股资金的多少进行分配。第二节 集体所有制 初级渔业合作社1952年9月，曲元璋以所在的互助组为基础，组织16只船、84人，成立了荣成县第一个渔业生产合作社；是年10月成山卫蔡家庄村高恒山、靖海顶子村尹忠贤也相继成立了渔业合作社。到1956年，全县共有渔业合作社43个，劳力7950人，占全县渔民的85.7。渔民入社后，原个人的船网工具根据新旧程度作价入股，剩余的资金作为社员投资， 按3-5年分期偿还

6、本人。渔民入股资金的确定形式有两种：一种是按入社财产的平均值缴纳；另一种是按劳力的强弱评定工分，根据工分的多少缴纳。无力缴纳股金的社员由国家贷款帮助解决。合作社的生产实行船网工具统一管理，资金统一使用，每年从当年纯益中提取10的公积金、4的奖励基金、3的教育基金、2的福利基金，剩余的纯益按劳力的55、资金的45进行分配。 高级渔业合作社1956年1月， 在省、地、县工作组的帮助下，大鱼岛村原所福、宋殿清两处初级合作社，联合全村10个初级合作社、5个互助组、7个通仓组，成立了大鱼岛高级渔业合作社，共有挂网渔船112只，流网船20只，固定资产原值105万元，社员1122人。到1957年，全县共办起

7、32处高级渔业合作社，入社渔民达9267人，至此荣成渔民全部加入了高级渔业合作社。入社渔民要缴纳两种股金：一种是用于固定基金的股金， 每个劳力500-800元。缴纳的方法，一是按劳力平均缴纳，二是根据劳力强弱缴纳， 三是按入社渔具的平均额缴纳；第二种是生产费用股金，每个劳力30-50元。高级渔业合作社以生产队为基本生产单位，生产队实行定人员、定工分、定工具、定产量、定成本、超(减)计划加奖(罚)的“五定一奖”制度。社员按身体强弱评定工分，年终按工分进行分配，股金不再参加分红。分配原则主要靠“定工分”在行业之间进行控制，原则是远海高于近海，捕捞高于养殖，养殖高于工副业。 渔业经作区1958年9月

8、， 全县32处高级渔业合作社归并到沿海11处人民公社里，划分为14个渔业经作区。渔业经作区是人民公社的直属单位，实行公社一级核算，各种资金由人民公社统收统支，实行供给制，社员统一吃食堂，取消分配制度。这种生产方式严重阻碍了生产力的发展。 渔业生产大队1960年初，全县14处渔业经作区开始下放整编，到1962年重组为48个渔业生产大队。此后渔队又几经分合，到1984年3月，全县共有23个渔业生产大队。渔业生产大队的经济确定为人民公社和渔业生产大队两级所有，以渔业大队为基础，实行独立核算、自负盈亏、自主经营的管理体制。 从60年代中期到70年代中期，劳力分配基本采取平均方式，尽量缩小分配差距。渔民

9、采用百分制方法，按每个人评定的基本工分参加分配，工分的价值高低差距最多不超过8角，奖金最高不超过60元/年。1977年采用计划产值法，超奖减罚，每超一成奖励4角， 每减一成罚2角，奖罚幅度不限。1979-1981年实行百分创造纯益的分配方法， 即每100分创造纯益1000元，港口渔队分配68，渔村队分配70，超收部分按超收额提取15参加分配， 减收的每减一成罚3角。1982实行专业承包，联产计酬，超减纯益按二、八比例进行奖罚。 群众渔业公司1984年4月， 邱家渔业大队率先更名为邱家渔业公司，随后全县各渔业大队相继更名为渔业公司。到1995年底，全市群众渔业公司共有23个。渔业公司集渔、工、商

10、、产、供、销于一体，一切财产归公司所有。公司对下属单位定人员、定设备、定工分、定收入、定成本、定纯益、定分配，实行“统一经营，分级承包，纯益按比例分成”的生产责任制。在分配上，各渔业公司仍由县政府确定分配指标。1984年县政府规定，港口渔业公司的积累、分配各占纯益的50；渔村渔业公司积累占45，分配占55。1988年市政府规定，港口渔业公司分配占纯益的32.4，渔村渔业公司分配占纯益的36.5，提取纯益的10作为生活储备金，用于以丰补歉，提取4的劳动保险基金用于退休补助。1994年又将分配比例统一调整为纯益的38。 1995年群众渔业公司基本情况表名称 固定资 养殖渔船 水产品产量 渔业总收入

11、(万元) 纯益 劳力人均 产净值 面积功率 (吨) (万元)(人)分配 (万元) (亩)(马力) 水产品养殖 工业 副业 (元) 收入 收入 捕捞 养殖捕捞 养殖 龙须岛渔业公司 11373.8 25007960 20763 51154059.12109 5229.9 3755.9 3426.813689448 落凤岗渔业公司 4850.5 24005538 11570 35543515.31170.33832.7 6609.6 3020 886 8465 鸿洋实业集团总公司8188.5 31504340 8979 90133470.51815.32278.7 10849.2 3939 826

12、 10000 礼村渔业公司 9756 950 4578 8160 30771222.33809 2868.6 7136.3 3159.2991 11473 西霞口渔业公司 26090.7 17424 4609 1963.1 12964.6 15939.4 7030 176014300 河口渔业公司 3068 300 2220 6630 550 1100.5217.3 2369.4 1163.6 1164.9340 13017 马山实业集团总公司11852.2 15007830 14389 32002709.3980 9166.4 17256.2 7209.3216012700 续表名称 固定资

13、 养殖渔船 水产品产量 渔业总收入(万元) 纯益 劳力人均 产净值 面积功率 (吨) (万元) (人)分配 (万元) (亩)(马力) 水产品养殖 工业 副业 (元) 收入 收入 捕捞 养殖 捕捞 养殖 马道渔业公司 5900.3 28006136 24374 6600 4222.9 1456.33470.8 1004.2 2274 857 10613 俚岛渔业公司 6169.4 37004368 10184 9816 1480.3 2123.79427.3 3368.7 2200 818 10220 瓦屋石渔业公司 3281.2 23002374 5300 8500 1011.8 1543.6

14、1520 10724.6 1562.7 460 12908 高家渔业公司 4385 33002092 5503 19162 632.6 3268.64085 6916.4 2510.6 614 15537 北开渔业公司 513 2100440 1570 5040 160 1110 5175 35 204.5 105 7410 寻山渔业公司 8196.4 56604810 16000 14000 3872.1 2420 16219 5642.6 6519.7 25009900 宁津渔业公司 3152 11702980 5512 2400 1372.6 643 4864.9 314.8 1005.

15、6 552 8300 镆铘岛渔业公司 2290.7 750 3168 4370 955 1966.9 248 725.4 169.1 1103.5 480 9196 大鱼岛渔业集团总公司22309.9 271211805 16360 5990 11679.1 2234.211549.8 2817.5 8419.4 294211447 蚧口渔业公司 7696.8 120 5404 11476 324 4518.6 62.8 5418.3 6325.5 2477.8 11748859 码头渔业公司 2834.4 600 4520 9473 955 2059 135.4 1505 1380.6 81

16、6 488 11453 朱口渔业公司 6090 700 4910 31607 2222 5045.4 639.4 4034.8 2338.2 3756.4 19299737 院夼渔业公司 8853 15005957 30932 2456 3935.2 721.6 6830.4 4837.5 4355.4 123015220 沙口渔业公司 1405.4 100 2005 6803 578 1100 19.9 1304.6 214.4 501.4 268 9354 靖海渔业公司 19212.2 500015272 32038 7491 5959.5 2529.310217.6 17306.1 90

17、04.8 300012000 邱家水产集团总公司 26111 10004670 21387 15680 3800.8 2678 37865.6 16885.5 10407.5 281514050 镇办水产企业 镇办渔业公司 1977年4月，石岛人民公社集中各村大功率渔船成立石岛捕捞公司。1985年后有条件的乡镇都各自成立了乡镇渔业公司，到1992年全市共成立10个镇办渔业公司，其固定资产归全镇人民所有，其分配方式由镇政府考核确定。 镇办养殖场 1958年，宁津公社在桑沟湾建立海带养殖场，1960年解散。1968年，崂山、东山两公社分别在桑沟湾西岸和南岸，各自建立一处养殖场。自此之后，各乡镇养殖

18、场纷纷兴起，到1995年全市镇办养殖场达21处，其所有制形式与分配方法同镇办渔业公司。 1995年镇办渔业公司、养殖场基本情况表名称 固定资养殖渔船 水产品产量 渔业总收入(万元) 纯益 劳力人均 产净值面积功率 (吨) (万元)(人)分配 (万元)(亩)(马力) 水产品养殖 工业副业 (元) 收入收入 捕捞 养殖捕捞 养殖 龙须岛海洋渔业公司1624.21 2432 4940 1300 800 500 533.6 320 5731 马道镇捕捞公司 305 1728 1200 510 961 281 196 7142 蜊江渔业公司 6002.536702890 2790 55921757 17

19、51 768238103078 10605800 崂山渔业公司 1605.817851190 2960 4248910 2160 2265845 934 512 7500 东山渔业公司 1986 400 1800 5686 958 936 596 1412 417 260 7631 斥山水产集团总公司5610 4822 11860 5684 424550714080 147212900 靖海水产开发公司 1231.750 1110 1550 1004.6 692 436 245 13020 石岛捕捞公司 10105 7210 7643 4579 949 904814242714 1865581

20、8 人和渔业开发公司 438 280 232 321 1222135 50 596 61 51 6392 石岛镇渔业公司 3814 5190 6439 3508 5307185 2328 802 15960 崖头镇养殖场 311 1000244 1080 261 10 55 70 90 3333 俚岛镇养殖场 1188 1145140 7989 841 700922.3351 143 9336 成山卫镇第一养殖场2521 31701315 1735 5477500 2002 2206747 927 320 11000 成山卫镇第二养殖场922 4850802 500 2365310 951 570 933 391 187 7968 埠柳镇养殖场 468.5 1500464 200 456280 854 25.87.5 468 140 12693 滕家镇养殖场 159 1050152 710 185 30