名师模块班 伍景玉 常识判断下篇.docx
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名师模块班伍景玉常识判断下篇
常识判断（下篇）
公共管理
公共组织
分类：
上下级权限：
集权制、分权制
各组织机构的职权性质和范围：
层级制、职能制
组织内部行使最高决策人数：
首长制、委员会制、混合制
行政领导
一、类型：
按职权是由首长一人或者由委员数人行使，或者一部分职权由首长，一部分由委员数人行使，分为：
首长制、委员制、混合制。
我国行政首长负责制：
1、“首长”的范围：
（1）第一类：
法定的首长，包括国务院总理、各委员会主任、部长、省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、镇长、乡长。
（2）第二类：
推定的首长，包括国务院秘书长、中国人民银行行长、审计署审计长、国务院直属机构的正职领导、县级以上地方各级政府组成部门的正职领导+其他
2、主要内容：
（1）向谁负责：
向本级人大及其常委会负责、向国务院负责、向上级行政机关负责、向本级政府负责
（2）负什么责：
行政责任、政治责任、领导责任
行政决策
一、现代行政决策组织体制的架构
1、行政决策中枢系统，即行政决策中心、政府首脑机关。
重要任务是“断”。
2、行政决策信息系统，神经系统，信息处理员、计算机组成的人-机系统。
3、行政决策资讯系统，重要任务为“谋”，即智囊团。
4、行政决策审批控制系统，由中枢系统之外或之上的有权机构组成。
二、行政决策过程：
1、发现问题
2、拟制方案、论证筛选
3、评估优选、决断方案
4、实时反馈、修正完善
行政协调
行政协调是指协商、调整行政系统与其外部环境之间、行政系统内部纵横向之间的各种关系，使之分工合作、权责清晰，相互配合，有效地实现行政目标和提高整体效能的行动。
一、几种类型的行政协调及其机制：
1、与外部环境的：
协调机制主要有三种：
行政反馈（首要机制）、职能调查、行政参与
2、内部纵横向的：
（1）纵向垂直府际关系：
关机是解决好事权与财权、人事权与决策权的配置机制；
（2）横向平行府际关系：
关键是解决好分工又合作的机制。
二、行政协调的前提条件
1、前提条件是：
行政沟通
2、行政沟通的类型：
下行沟通、上行沟通、平行沟通
政府职能
一、政府职能的含义
1、含义：
也称行政职能，是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2、包括几层意思：
（1）实施主体：
政府机构
（2）主要内容：
管理国家和社会公共事务
（3）实施手段：
依法行政
（4）是完整统一的体系
二、政府的基本职能
依据政府管理的事物性质横向划分的政府职能称政府的基本职能。
内容：
（1）政治职能（包括军事包围、外交、治安、民主政治建设）
（2）经济职能（宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督）
（3）文化职能（教育、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视）
（4）社会职能（其他的社会公共性的职能）
国家机关工作人员的职业道德
一、道德
1、道德的定义：
道德是一种特殊的社会现象，它是由社会经济关系所决定，用善恶标准去评价，依靠社会论、传统习俗和内心信念维系的，调整人与人、人与社会之间关系的原则、规范、范畴及心理意识和行为活动的社会现象的总和。
2、《公民道德建设实施纲要》
社会主义道德建设要坚持为人民服务为核心、以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。
真题：
1、道德评价的根据是（D）
A、动机B、效果C、手段D、动机与效果的统一
2、当前社会主义道德建设的重点是加强（ABC）
A、社会公德建设B、职业道德建设C、家庭美德建设D、党风廉政建设
二、职业道德
就是从业人员的社会职业活动中思想行为必须遵循的道德和规范，这就是职业道德。
它调整人们在职业活动中的各种关系，进而处理好职业活动中的各种矛盾，是职业活动正常进行的重要力量。
社会主义职业道德：
爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会
三、行政道德
国家机关工作人员的职业道德，又称行政道德，是社会道德体系中的一种，是政府公务行使行政权力、管理国家公共事物中必须遵循的一切行为规范的总和。
1、意义：
是以德治国的核心要素、是当代政治文明的要求、是反腐倡廉的需要、是国民素质的基本体现
2、新特点：
先进性与时代性并举；政治性与政策性兼有；稳定性与发展性相依；多样性与共同性兼具；服务性与权威性共存。
3、内涵：
遵纪守法、爱岗敬业；加强学习、勇于追求；服务群众、弘扬正气；依靠群众、开拓创新；更新观念、调整心态
4、机关工作人员职业道德的主要内容：
（1）坚持为人民服务的宗旨：
从人们的根本利益出发，维护群众的切身利益；依法行政，正确行使人们赋予的权力：
密切联系群众，改进工作作风。
（2）遵循集体主义原则：
顾全大局、尊重上级、关心下级。
（3）爱岗敬业、勤政爱民：
尽心尽责，脚踏实地；精通业务，勇于创新。
（4）塑造自身新形象：
文化知识修养；语言修养；仪表举止修养。
四、国家机关工作人员的道德修养
1、诚敬之道
2、途径和方法
五、国家公务员的行为规范：
1、政治坚定、忠于国家
2、勤政为民、依法行政
3、务实创新、清正廉洁
4、团结协作、品行端正
六、国家机关工作人员义务规范
1、坚持四项基本原则、依法履行职责
2、接受法律监督和群众监督
3、忠于职守、服从命令
4、保守国家秘密和工作秘密
5、公正廉洁、克己奉公
党政机关公文基础知识
一、公文的概念
公文，是公务文书的简称，是国家机关、社会团体、企事业单位在日常工作、活动中处理公务而按照特定的体式，经过一定的处理程序制成的文字材料。
是传达、贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，流行行政措施、请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
二、公文的种类
国家行政机关的公文分为13类：
命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要
党的机关公文种类主要有14种：
决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要
比较：
行政：
命令、议案、公告、通告
党：
决议、条例、规定、公报
三、公务员写作的基本要求
1、要保证公文内容在政治上的正确性
2、要实事求是，在业务上符合客观规律。
3、在文字表述上准确、庄重、朴实、严谨、精炼、符合语法逻辑。
4、公文起草要符合规定的体式与程序。
5、要注意选用书写的载体材料与字迹材料
四、公文写作的一般步骤和方法
1、明确发文主旨
2、收集有关材料
3、拟出写作提纲
4、认真起草正文
5、反复检查修改
五、公文的格式
（一）公文的格式
公文的格式可以分成：
眉首、主体、版记三部分。
1、眉首部分格式：
即文件头，包括：
发文份数序号、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、横隔线。
2、公文主体部分格式：
公文的主体部分包括：
文件标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文日期、公文生效标识、附注。
3、版记部分格式：
公文版记部分格式主要包括：
主题词、抄送机关、印发说明
（二）公文格式其他要求
六、常用的主要公文种类
1、决定
（1）功能：
适用于重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（2）分类：
法规政策性决定、重要事项的决定、奖惩决定
2、通告
七、公文中常见问题分析
1、文种的误用
主要表现在报告和请示的错用。
报告和请示同属商行为，但是性质截然不同。
（1）行文目的不同。
报告以陈述情况为主，不要求上级批复；请示以请求指示或者批准事项为主，要求上级批复。
（2）公文内容不同。
请示可以围绕请求事项反映情况，说明理由，不排除含有一定的情况汇报，但报告终不能夹杂请示事项。
（3）规范性用语不同。
报告用“以上报告如有不妥，请指示”，“特此报告”等；请示用“当否，请批复”，“特此请示，请批复”。
目前，这两种文种的滥用主要表现在：
（1）请示、报告混用，如《关于请校领导出席毕业典礼的报告》
（2）请示、报告并用，如《关于召开新一届学代会的请示报告》
八、公文处理
1、公文处理的一般过程：
收文处理是指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理活动。
收文处理的一般程序为：
第一阶段：
收受、分流
签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、摘编
第二阶段：
办理
拟办、批办、承办、注办
第三阶段：
组织传阅（文件数量少）、催办、查办（重要公文）
第四阶段：
处置办毕公文。
立卷归档、（查考保存价值）、清退、（涉密文件等从工作人员手中收回来）、暂存、销毁
2、
公务员法
概述
第一章总则
第二条本法所称的公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工资人员。
第三条公务员的义务、权利和管理，适用本法。
法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。
第七条公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。
第三章职务与级别
第十四条国家实行公务员职位分类制度。
公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
第十六条公务员职务分为领导职务和非领导职务。
领导职务层次分为：
国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
第十九条公务员的职务应当对应相应的级别。
公务员职务与级别的对应关系，由国务院规定。
公务员的职务与级别是确定公务员工资及其他待遇的依据。
公务员的级别根据所任职务及德才表现、工作实绩和资历确定。
公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。
进退制度
管理
惩戒
交流：
调任、转任、挂职锻炼
回避：
任职回避、地域回避
培训：
初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训、专业技术培训
申诉仲裁：
聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。
当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人们发扬提起诉讼。
仲裁裁决生效后，一方当事人不履行的，另一方当事人可以申请人民法院执行。
经济常识
一、商品货币理论
1．商品：
商品是用于交换的劳动产品。
2．商品经济：
指商品生产和商品交换的总和，是以交换为目的而进行生产的经济形式。
3．商品经济存在的条件：
一是社会分工；二是生产资料和产品属于不同的所有者。
4．商品的使用价值：
指商品能够满足人们某种需要的属性。
5．商品的价值：
凝结在商品中的无差别的人类劳动就是商品的价值。
6．商品的价值量：
指商品价值的大小，由社会必要劳动时间的长短来决定。
7．社会必要劳动时间：
商品的价值量不是由各个商品生产者所耗费的个别劳动时间决
定的，而是由社会必要劳动时间决定的。
社会必要劳动时间是在现有的社会正常的生产条件。
下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下制造某种使用价值所需要的劳动时间。
8．劳动生产率：
劳动生产率就是劳动者的生产效率。
商品的价值量与社会劳动生产率
成反比。
9．一般等价物：
一般等价物就是从其他商品中分离出来，可以和其他一切商品相交换
并表现其他一切商品价值的商品。
10．货币：
货币是从商品中分离出来，固定地充当一般等价物的商品。
货币的本质就是
一般等价物。
11．货币的五种职能：
货币有价值尺度、流通手段、贮藏手段、支付手段和世界货币五
种职能。
货币作为价值尺度，就是以货币作为尺度来表现和衡量其他一切商品价值的大小。
真题演练
某消费者的下列行为中，属于货币执行支付手段职能的有（）。
A．购买商品房，合同约定房价30万元
B．按购房合同约定，第二年付房款10万元
C．缴纳房屋契税9000元
D．在装饰材料市场现购材料5万元
E．支付车库租金200元
BCE
12．价格、商品流通、流通手段
（1）价格是价值的货币表现，价值是价格的基础。
（2）以货币为媒介的商品交换，叫做商品流通。
它的公式是：
商品——货币——商品。
（3）货币充当商品交换媒介的职能，叫做流通手段。
13．纸币：
纸币是由国家发行的、强制使用的货币符号。
14．纸币流通公式、通货膨胀与通货紧缩
（1）流通中所需要的货币量＝商品价格总额货币流通次数
（2）纸币的发行量超过流通中所需要的数量，从而引起纸币贬值，物价上涨，叫做通
货膨胀。
（3）通货紧缩是指物价水平持续下降和市场需求持续疲软的一种经济现象。
15．价值规律的基本内容：
商品的价值量是由生产商品的社会必要劳动时间决定的，商
品交换要以价值量为基础，实行等价交换。
16．价值规律的表现形式：
价格围绕价值上下波动是价值规律的表现形式。
国民收入及其分配
在社会总产值中，扣除已消耗的生产资料，余下的那部分净产品，用货币表示就是净产值，称作国民收入。
国民收入是劳动者新创造的社会财富。
国民收入经过复杂的分配过程，按其最终用途，可分为两部分：
一部分用于积累，一部分用于消费。
国民收入中用于积累的部分，包括用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备三方面内容。
国民收入中用于消费的部分，包括个人消费和公共消费两方面内容，其中，个人消费，就是劳动者个人及其家庭的消费；公共消费，包括国家行政管理和国防支出、社会救济和劳动保险方面的支出等。
公共消费是实现社会稳定和国家安全，提高劳动者素质，以及保证社会再生产正常进行所必需的。
税收的作用及其与公民的关系
税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。
具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征，无偿性要求它具有强制性，强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。
三者缺一不可，统一于税法。
社会主义国家的税收是“取之于民，用之于民”的新型税收，其作用主要表现在三个方面：
第一，税收是组织财政收入的基本形式；第二，税收是调节经济的重要杠杆；第三，税收是国家实现经济监督的重要手段。
纳税人是税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人。
不同税种有不同的纳税人。
在我国，主要税种有增值税、营业税、消费税、企业所得税、个人所得税和关税。
依法纳税是公民的基本义务，与此同时，还应懂得依法维护自己的合法权益，行使纳税人权利。
我国的银行体系
银行是依法成立的经营货币信贷业务的金融机构，它是商品货币经济发展到一定阶段的产物。
我国现阶段的银行分为中央银行、商业银行、政策性银行三类。
中国人民银行是我国的中央银行，它是在国务院领导下，管理全国金融事业的国家机关，是我国政府的组成部分。
它被称为银行的银行，是我国金融体系的领导力量，具有极其重要的职能：
第一，依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的重要工具；第二，发行人民币，管理人民币流通；第三，管理国库；此外，还具有持有、管理、经营国家外汇储蓄、黄金储备的职能。
商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务，并以银行利润为主要经营目标的企业法人。
目前我国商业银行体系中主要有中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行五大国家级商业银行。
政策性银行是为确保国家大型基本建设和大宗进出口贸易的顺利完成而设立，并向这些项目提供国家政策性专项贷款的专业银行。
其目的是建立健全国家宏观调控体系。
到目前为止，我国有中国国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行三大政策性银行。
财政：
收入：
税、费、债、利
支出：
经济建设、科教文卫、国防
预算：
国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。
财政收支平衡或赤字
财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。
增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。
税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。
货币政策：
政府、央行等机构运用各种工具调节货币供给和利率及其他措施，进而影响宏观经济的方针和措施的总合。
货币政策分为扩张性的和紧缩性的两种。
扩张性的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求，在这种政策下，取得信贷更为容易，利息率会降低。
因此，当总需求与经济的生产能力相比很低时，使用扩张性的货币政策最合适。
紧缩性的货币政策是通过削减货币供应的增长率来降低总需求水平，在这种政策下，取得信贷较为困难，利息率也随之提高。
因此，在通货膨胀较严重时，采用紧缩性的货币政策较合适。
货币政策的最终目标，有四个：
稳定物价、充分就业、促进经济增长、平衡国际收支等。
税收
1、税收的特征
2、所得税问题
企业：
25%
个人：
超额累进税率；比例税率
有价证券
股票：
股份有限公司发行的。
债券：
国债、金融债券、企业债券
基金：
综合
注意：
比较其风险性、安全性、收益性、稳定定等等
恩格尔系数（Engel'sCoefficient）是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。
国际上常常用恩格尔系数来衡量一个国家和地区人民生活水平的状况。
根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在59%以上为贫困，50-59%为温饱，40-50%为小康，30-40%为富裕，低于30%为最富裕。
基尼系数
其经济含义是：
在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分
比。
基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。
基尼系数，按照联合国有关组织规定：
若低于0.2表示收入绝对平均；
0.2-0.3表示比较平均；
0.3-0.4表示相对合理；
0.4-0.5表示收入差距较大；
0.6以上表示收入差距悬殊。
通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。
一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之
间，美国偏高，为0.4。
中国大陆和香港的基尼系数都超出0.4。
真题演练
基尼系数是一个用来描述收入整体差距程度的重要指标。
国际上通常认为，当它处于
0.3-0.4时表示收入分配比较合理，处于0.4-0.5时表示收入差距过大，超过0.5则意味着出
现两级分化。
从现实来看，世界各国对基尼系数的运用并不完全一致。
很多国家都是把它与
其他因素结合起来，综合判断收入差距。
下列认识正确的是
A、基尼系数只可参考，不能绝对化
B、我国是二元经济结构国家，应用基尼系数的一班标准来衡量收入差距
C、我国城乡差距大，不能简单地套用基尼系数的一班标准累衡量收入差距
D、在不少国家，基尼系数有不同的标准和界线
ACD
消费价格指数（ConsumerPriceIndex,CPI）消费者经常购买的确定的一篮子商品和劳务的价格变化，每月公布一次。
其中能源和食品专案的价格变化很大，因此将它们扣除以後得到“核心资料（CoreRate）”，能更为真实地反映价格的变化。
消费价格指数的变化反映了零售水平的通胀压力。
消费价格指数在国外被称为消费指数或生活费用指数,是度量一组代表性消费品及服务项目价格水平随时间而变动的相对数,反映居民家庭所购买的生活消费品和服务的价格水平对职工货币工资的影响,是研究具名生活、宏观经济分析和决策、价格总水平监测和调空的依据。
按年度计算的变动率通常被视为反映通货膨胀或通货紧缩程度的指标
科技常识
1、综述科技
2、科技计划与现代科技革命
3、计算机技术
4、科技发展史
5、具体自然生活
一、综述科技
科技，这里指科学和技术.
科学是运用范畴、定理、定律等思维形式反映现实世界各种现象的本质和规律的知识体系，是社会意识形态之一。
按研究对象的不同可分为自然科学、社会科学和思维科学，以及总结和贯穿于三个领域的哲学和数学。
近代科学中，对人类思维产生深远影响的四大理论：
量子力学、相对论、基因理论、系统理论
科学技术是第一生产力。
科学技术是人类文明的标志。
科学技术的进步已经为人来创造了巨大的物质财富和精神财富。
随着知识经济时代的到来，科学技术永无止境的发展及其无限的创造力，必定还会继续为人类文明作出更加巨大的贡献。
二、科技计划与科技革命
火炬计划是于1988年8月经国务院批准，由科技部组织实施的一项发展中国高新技术产业的指导性计划，是我国重要的高新技术产业化计划，是国家高新技术产业发展的重要支柱，是国家经济、科技与社会发展总体规划的重要组成部分。
实施“科教兴国”战略，贯彻执行改革开放的总方针，发挥我国科技力量的优势与潜力，以市场为导向，促进高新技术成果的商品化、高新技术商品产业化和高新技术产业国际化。
863计划主要是由政府主导，同时鼓励企业的参与。
其中国家级的科研机关和各高等院
校是科学研究的主导力量，而企业要加入863计划必须通过政府和相关部门的严格筛选，更重要的是企业自身的实力和发展潜力，因此只有极少具有实力的企业才能作为该计划的承担单位。
1997年6月4日，原国家科技领导小组第三次会议决定要制定和实施《国家重点基础研究发展规划》，加强国家战略目标导向的基础研究工作，随后由科技部组织实施了国家重点基础研究发展计划，即“973计划”。
制定和实施973计划是党中央、国务院为实施“科教兴国”和“可持续发展战略”，加强基础研究和科技工作作出的重要决策；是实现2010年以至21世纪中叶我国经济、科技和社会发展的宏伟目标，提高科技持续创新能力，迎接新世纪挑战的重要举措。
“973计划”主要任务包括：
一是紧紧围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、
材料等领域国民经济、社会发展和科技自身发展的重大科学问题，开展多学科综合性研究，提供解决问题的理论依据和科学基础。
二是部署相关的、重要的、探索性强的前沿基础研究。
三是培养和造就适应21世纪发展需要的高科学素质、有创新能力的优秀人才。
四是重点建设一批高水平、能承担国家重点科技任务的科学研究基地，并形成若干跨学科的综合科学研究中心。
星火计划的宗旨是：
坚持面向农业、农村和农民；坚持依靠技术创新和体制创新，促进
农业和农村经济结构的战略性调整和农民增收；推动农业产业化、农村城镇化和农民知识化，加速农村小康建设和农业现代化进程。
新科技革命高新技术本身具有一些有别于一般科技的独特内容，其主要特征可概括为“高”：
高智力、高投入、高风险、高效益、高渗透、高竞争。
世界新科技革命的标志—以六大技术群体的崛起为标志：
1．信息技术群体,包括微电子,计算机,激光,光导纤维,光电子,卫星通讯等;
2．新材料技术群体,包括非晶态,多晶薄膜,碳纤维,结构陶瓷,记忆合金,分离膜,超导体等;
3．新能源技术群体,包括核能,风能,生物质能海洋能,地热能,太阳能等;
4．生物技术群体,包括微生物,酶,细胞,基因等;
5．海洋技术群体,包括海底采矿,海水淡化,海水提铀,海水养殖;
6．空间技术群体,包括空间探测,空间工业,航天运输,空间军事等
21世纪将是高新技术的时代：
信息技术是先导；新材料技术将成为支柱；生物技术是核心；空间技术将成为21世纪
技术的外向延伸；海洋技术将成为21世纪技术的内向拓展
信息技术的标志：
光电子和人工智能
新材料技术的标志是：
材料设计和超导技术
海洋技术的标志是：
深海挖掘和海水淡化
生物技术的标志为：
基因工程和蛋白质工程。
空间技术的标志：
航天飞机和永久太空战
新能源技术的标志：
核能和太阳能
21世纪技术的支柱将是（）。
A．新能源技术
B．新材料技术
C．空间技术
D．信息技术
B
生物技术的标志为（）
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