第二章 工程勘察设计阶段的质量控制doc.docx
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第二章工程勘察设计阶段的质量控制doc
第二章工程勘察设计阶段的质量控制
第一节概述
（1）建筑工程勘察：
根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质、地理环境特征和岩土工程的条件，编制建设工程勘察文件的活动。
工程勘察的主要任务：
正确反映工程地质条件；
提出岩土工程评价；
为设计、施工提供依据。
工程勘察的三个阶段：
选址勘察阶段（即可行性研究勘察阶段）→满足确定场地方案的要求；
初步勘察阶段→→满足初步设计或者扩大初步设计的要求；
详细勘察阶段→→满足施工图设计的要求；
（当工程地质条件复杂或者有特殊施工要求的重要工程，应进行施工勘察。
）
（2）建筑工程设计：
根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。
（3）工程勘察设计,是工程建设前期的关键环节；
建设工程勘察、设计的质量对于建设项目的质量起着决定性作用。
（4）《建设工程勘察设计管理条例》是从事勘察、设计的工作准则和法律依据。
（5）我国，建设工程监理范围：
工程建设投资决策阶段；
勘察设计招标与勘察设计阶段；
施工招标与施工阶段（包括设备采购与制造、工程质量保修）
一勘察设计质量控制的概念及依据；
（1）工程项目的质量目标与水平，通过设计使其具体化；
勘察是设计的重要依据；勘察对施工有重要指导作用。
（2）设计的质量有两层含义：
A符合业主投资的意图，满足业主所需的功能和使用价值；
B设计必须遵守有关城市规划、环保、防灾、安全等一系列的技术标准、规范、规程，这是保证设计质量的基础。
（3）勘察设计质量：
在严格遵守技术标准、法规的基础上，对工程的地质条件做出及时、准确的评价，正确处理和协调经济、资源、技术、环境条件的制约，使设计项目能更好的满足业主所需要的功能和使用价值，能充分发挥项目投资的经济效益。
（4）勘察设计的质量控制：
不是单纯的对其报告及成果的质量进行控制；
是从整个社会发展和环境建设的需要出发，对勘察、设计的整个过程进行控制。
包括:
工作程序、工作进度、费用及成果文件包含的功能和使用价值。
（5）勘察设计的质量控制依据：
A有关建设工程和质量管理方面的法律、法规、城市规划；
B国家规定的建设工程勘察、设计的深度要求；
C有关工程建设的技术标准；
D勘察、设计规划大纲、纲要和合同文件；
E反映项目建设过程中和建成后所需要的有关技术、资源、经济、社会协作等方面的协议、数据和资料。
二勘察设计质量控制的要点
（1）单位资质控制：
（2）勘察质量控制；
单位资质控制
A单位资质控制：
国家对从事建设工程勘察设计活动的单位，实行资质管理；
对从事建设工程勘察设计活动的专业技术人员，实行执业资格注册管理
B勘察设计企业资质是代表企业进行建设工程勘察、设计能力水平的一个重要标志，监理工程师应依次为依据对勘察设计单位进行核查。
勘察设计单位资质控制是确保工程质量的一项关键措施，也是勘察设计质量事前控制的重点工作。
C勘察设计资质，分为“工程勘察资质”和“工程设计资质”两大类。
工程勘察资质：
分综合类、专业类、劳务类；
工程设计资质：
分为，综合资质、行业资质、专项资质。
D勘察设计单位资质的动态管理核查：
（企业工商注册所在地的建设行政主管部门）年检结论：
合格、基本合格、不合格。
E在入世后过渡期内允许设立“中外合营设计机构”，由“国家外经贸部”负责审批，建设部负责统一审定和管理其资质和资格。
监理工程师主要审查其《工程设计证书》、《工程设计收费资格证书》；如果未取得建设部许可的境外设计机构及设计人员，在中国境内中标承担设计任务，必须与中国的甲级设计单位合作，由中方的注册建筑师等签字的为合法文件。
F监理工程师对勘察、设计单位的资质考核要点：
（要求监理工程师给出一个综合评价，形成文字材料，呈送建设单位或者有关单位参考）
对勘察、设计单位的资质进行核查，是勘察、设计质量控制工作的第一步。
（1）检查“资质证书类别”和等级及业务范围是否与拟建工程相符，资质证书的有效期是否过期；资质年检结论是否合格；
（2）检查单位的“营业执照”，重点是有效期、年检情况；
（3）检查参与拟建工程的主要技术人员的“执业资格”，重点检查其注册证书的有效性，签字权的级别是否与拟建工程相符；
（4）实地考察勘察、设计单位的实际建设业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技术装备；特别是对其近期完成的与拟建工程类型、规模、特点相似或者相近的工程勘察、设计任务进行查访，了解其服务意识和工作质量。
（5）考察勘察、设计单位的管理水平，是否与其资质要求水平相符？
勘察质量控制；
勘察阶段的监理工作程序框图：
（1）建筑工程勘察：
根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质、地理环境特征和岩土工程的条件，编制建设工程勘察文件的活动。
（2）工程勘察的主要任务：
正确反映工程地质条件；
提出岩土工程评价；
为设计、施工提供依据。
工程勘察的三个阶段：
选址勘察阶段（即可行性研究勘察阶段）→满足确定场地方案的要求；
初步勘察阶段→→满足初步设计或者扩大初步设计的要求；
详细勘察阶段→→满足施工图设计的要求；
（当工程地质条件复杂或者有特殊施工要求的重要工程，应进行施工勘察。
）
（3）勘察阶段的监理工作内容：
（4）勘察阶段的监理工作方法：
（5）勘察阶段的质量控制要点：
A按照质量控制的基本原理，对工程勘察工作的人、机、料、法、环五大质量影响因素进行检查和过程控制，以保证勘察工作符合整个建设的质量要求。
B协助建设单位选定勘察单位；
“勘察工作方案”的审查和控制
勘察现场作业的质量控制；
勘察文件的质量控制；
后期服务的质量控制；
勘察技术档案的管理；
监理工程师对勘察成果的审核与评价是勘察阶段质量控制的最重要的工作。
针对不同的勘察阶段，监理工程师应对工程勘察报告的内容和深度进行检查，看其是否满足勘察任务书和相应设计阶段的要求。
工程勘察的最后结果是工程勘察报告，监理工程师必须详细审查。
勘察工作期间，监理工程师应重点检查以下几个方面的工作：
现场作业人员应进行专业培训，重要岗位要实施“持证上岗”制度，并严格按照“勘察工作方案”及有关的操作规程的要求，开展现场作业，留下印证记录。
原始记录表格应按照要求认真填写清楚，并经有关作业人员检查、签字。
项目负责人应始终在作业现场进行指导、督促检查，并对各项作业资料检查验收签字。
勘察工作方案应由项目负责人主持编写，由勘察单位的技术负责人审批、签字并加盖公章。
工程勘察单位在实施勘察工作前，要结合各勘察阶段的工作内容和深度要求，按照有关规范、规程的规定，结合工程的特点编制勘察工作方案（勘察纲要）。
在国家建设工程设计资质分级标准范围内的工程，建设单位应委托相应资质等级的工程勘察单位承担勘察业务工作；委托可以采用竞选委托、直接委托或者招标委托三种方式，其中竞选委托可以采取公开竞选或者邀请竞选的形式；
招标委托可以采用公开招标和邀请招标的形式。
设计质量控制：
（1）设计阶段的划分：
工程设计依据工作进程和深度不同，
一般按照扩大初步设计和施工图设计两个阶段进行；技术复杂的工业交通项目可以按照初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段进行。
各个阶段的设计成果包括：
设计说明、技术文件（图纸等）、经济文件（概预算）。
监理工程师应按照设计准备和设计展开两大阶段进行质量控制。
（1）设计准备阶段的监理工作内容：
A组建项目监理机构；编制监理规划；
B组织设计招标或者设计方案竞赛；协助建设单位编制“设计招标文件”；会同建设单位对投标单位进行资质审查。
组织评标或者设计方案评选。
C编制设计大纲（设计纲要或者设计任务书），确定设计质量要求和标准。
D优选设计单位，协助建设单位签订设计合同。
（4）设计准备阶段的监理工作程序;（框图）
略
（5）设计展开阶段的监理工作内容：
A审查设计方案、概预算和主要设备材料清单；发现不符合要求的地方，分析原因，发出修改设计的指令；
B对设计工作的协调控制；
C参与主要设备、材料的选型；
D组织对设计的评审或者咨询；
E编制设计阶段的监理工作总结。
（6）设计展开阶段的监理主要工作方法：
A在建设单位与设计单位之间，发挥桥梁和纽带作用；（最大限度的将建设单位的建设意图和要求贯彻到设计人员，并落实到设计图上。
）
B跟踪设计，审核制度化；
C采用多种方案比较法；判定最优方案；
D协调相关单位关系；
（7）设计阶段的质量控制原则：
A设计文件做到经济效益、社会效益、环境效益统一；
B工程设计按照工程建设的基本程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则；
C工程设计做到适用、安全、美观、经济；
D工程设计应符合设计标准、规范，计算要准确、文字说明要清楚，图纸要清晰准确，避免“错、漏、碰、缺”。
（8）设计阶段的质量控制的主要任务：
A审查设计基础资料的正确性和完整性；
B协助建设单位编制“设计招标文件”或者“方案竞赛文件”，组织设计招标或者方案竞赛；
C审查设计方案的先进性和合理性，确定最佳设计方案；
D进行设计质量跟踪检查，控制设计图纸的质量；
E组织施工图会审；
F评定、验收设计文件。
设计质量跟踪:
定期地对设计文件进行审核，必要时对计算书进行核查，发现不符合质量标准和要求的，指令设计单位修改，直至符合标准为止。
设计质量控制的主要方法：
就是在设计过程中和设计完成时，以招标文件（含设计任务书、地质勘察报告等）、设计合同、监理合同、政府有关批文、各项技术规范等为依据，对设计文件进行深入细致的审核。
第二节工业交通项目（相对比较复杂）的设计方案质量控制
一总体设计质量控制；
二初步设计的质量控制；
三技术设计的质量控制；
一总体设计质量控制；
总体设计的依据：
可行性研究报告和审查意见进行的。
（1）总体设计编制的目的：
为了解决总体开发方案和建设项目的总体部署等重大问题，可以进行总体设计；
（2）总体设计的内容：
一般包括：
文字说明必要的图纸、工程投资估算等；
（3）总体设计的深度要求：
满足初步设计的展开；
满足主要大型设备、材料的预安排；
满足土地征用的需要。
（4）总体设计阶段的监理工作：
A督促并控制设计单位按照合同的约定日期，提交“总体设计文件”；
B对“总体设计文件”提出优化意见或者建议，并提交“评估报告”至建设单位；
C协助建设单位对“总体设计文件”进行评审，
或者建设单位要求组织专家评审，并组织整理“评审报告”；
D根据“评审报告”的结果，督促设计单位对“总体设计文件”进行修改；
E将“总体设计文件”上报上级主管部门审查，并取得批准；
F编写“监理工作总结报告”。
（5）总体设计文件的质量控制审核的要点：
总体设计的依据：
可行性研究报告和审查意见进行的。
审核的要点：
生产工艺的安排是否先进、合理；
生产技术是否先进，能否达到预计的生产规模；
“三废”治理及环境保护方案是否满足当地政府的要求；
各种能源的需求是否合理；
工程估算是否在预计投资限额以内；
工程建设周期是否满足投资回报的要求。
二初步设计的质量控制；
初步设计根据设计任务书进行编制；
监理单位编制设计大纲（设计纲要或者设计任务书），确定设计质量要求和标准。
初步设计的内容：
设计说明书（包括设计总说明、各个专业的设计说明书）、设计图纸、
主要设备、材料表、工程概算书等四部分组成。
编制初步设计的目的：
在规定的建设期限和指定的地点，
根据选定的“总体设计方案”进行更具体、更深入的设计，
论证拟建项目在技术上的可行性，经济上的合理性；
拟定项目的设计标准及基础形式，结构、水电暖各个专业的设计方案；
合理确定项目总投资及主要技术、经济指标。
设计总说明是初步设计文件的主要组成部分；
总平面包括设计说明书和设计图纸两部分。
初步设计的深度要求：
应满足审批的要求
（1）符合已审定达到的设计方案；
（2）能据以确定“土地征用范围”；
（3）能据以确定“准备主要材料和设备”
（4）能据以进行“施工准备”；
（5）能据以进行“施工图设计”；
（6）能提供“工程设计概算”，作为审批、确定项目投资的依据。
初步设计阶段的监理工作：
A督促并控制设计单位按照合同的约定日期，提交“初步设计文件”；
B审核“初步设计文件”，并提交“评估报告”至建设单位；
C应建设单位要求协助组织“初步设计文件”专家会审，并整理、提出“会审报告”；
D根据“评审报告”的结果，督促设计单位对“初步设计文件”进行修改；
E审核“设计概算”的合理性、准确性，提出“审核报告”；
F编写“监理工作总结报告”。
初步设计的质量控制监理审核要点：
初步设计阶段要重视方案选择；
初步设计是多种设计方案比较选择的结果；
初步设计阶段的施工图审核侧重于工程项目所采用的技术方案是否符合总体方案的要求；是否达到项目决策阶段确定的质量标准。
审核要点：
（1）是否符合有关的审批意见和设计要求；
（2）工艺流程、设备选型的先进性、适用性、经济合理性；
（3）法规、技术规范和功能要求的满足程度；
（4）设计深度是否满足施工图设计阶段的要求；
（5）技术参数先进合理性、与环境协调程度、对环境保护要求的满足程度；
（6）采用的新技术、新工艺、新设备、新材料是否安全可靠、经济合理。
三技术设计的质量控制；
（1）工程项目的质量要求与其发生的投资成正比。
（2）在技术设计阶段，监理工程师在审核图纸的同时，还要审核相应的修正概算是否符合投资限额的要求。
（3）技术设计是在初步设计的基础上方案设计的具体化；因此监理工程师对技术设计图纸的审核应侧重于各专业设计是否符合预定的质量标准和要求。
（4）技术设计是针对技术上复杂或者有特殊要求而又缺乏设计经验的建设项目而增设的一个设计阶段，其目的就是进一步解决初步设计阶段无法解决的一些重大问题。
（5）技术设计根据批准的初步设计进行的；
（6）技术设计阶段在初步设计总概算的基础上编制修正总概算。
（7）技术设计文件报主管部门批准。
（8）技术设计深度要求：
满足确定设计方案中重大技术问题和有关试验、设备制造的要求；
能够指导“施工图设计”。
第三节非工业交通项目的设计方案质量控制
一设计方案的征集方法；
（1）设计方案的征集方法：
A组织工程设计招标；
又分为：
公开招标（发布招标公告）
邀请招标（向三个以上设计单位发出）。
B组织方案设计竞选（即设计方案竞赛）；
又分为：
公开竞选和邀请竞选。
（3）监理单位在勘察设计阶段的监理工作（选用设计方案征集方法、组织设计方案征集）依据：
-------------------法律、法规文件。
《中华人民共和国招标法》
《中华人民共和国建筑法》
《建设工程勘察设计管理条例》
。
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。
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（4）设计方案招标的特点：
（与施工招标、材料招标、设备采购招标不同）
A承包任务不同；
设计的任务就是承包者通过自己的智力活动，将业主的设想转变为可以实施的蓝图；
施工的任务就是承包者按照设计的要求完成规定的物质生产活动。
B招标文件的内容不同；
设计招标文件没有具体的工作量的要求；
C投标书的编制要求不同；
设计投标书，首先提出“设计初步方案”，论述其优点及实现计划，然后再提出报价；
施工投标书，按照规定的“工程量清单”填报总价。
D开标的形式不同；
不是由招标单位按公布的各投标书的报价高低进行排定标价次序
是分别简单公布各个初步设计的基本构思和意图，不排定标价次序。
E评标的原则不同；
不是过分追求报价的高低；
更多的关注方案的技术先进性、合理性及对投资的效益。
二控制性详细规划设计（简称“控规设计”）的质量控制；
三扩初设计的质量控制；
四设计方案的评选与决策；
第四节施工图设计的质量控制；
一施工图设计的内容、要求及其监理程序；
（1）编制施工图设计的目的：
指导建筑安装的施工；
指导材料、构配件、设备的采购和非标准设备的加工制造；
明确建设工程的合理使用年限。
（2）施工图设计的内容：
全项目性文件；
各建筑物、构筑物的设计文件；
各专业工程计算书、计算机辅助设计软件及资料等（一般不向建设单位提供。
）
（3）施工图设计阶段的监理工作：
A督促、控制设计单位按照合同约定的日期，保质保量准时交付“施工图及概（预算）文件”。
B对设计过程进行跟踪监理，必要时，会同建设单位组织“单位工程施工图”的中间检查验收，并提出评估报告。
C审核设计单位交付的“施工图及概算（预算）文件”,并提出评审验收报告。
D根据国家有关法规的规定，将“施工图”报送当地政府建设主管部门指定的“审查机构”进行审查，并根据审查意见对“施工图”进行修改。
E编写“工作总结报告”，整理归档监理资料。
备注：
施工图设计文件审查制度；
（1）审查的部门：
政府主管部门；是独立的审查。
（2）施工图设计文件审查是对工程勘察设计质量监督管理的重要环节。
（3）施工图设计文件审查是国务院建设行政主管部门和省、自治区人民政府等委托依法认定的设计审查机构，根据根据法律法规、技术标准与规范，对施工图进行“结构安全和强制性标准、规范执行情况等进行的独立审查。
（4）审查的范围：
各类新建、改建、扩建的建筑工程项目。
（5）建设单位将施工图报送至建设行政主管部门；建设行政主管部门委托至有关审查机构。
（6）审查的主要内容：
建筑物的稳定性、安全性，包括地基基础和主体结构是否安全可靠；
是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等强制性标准法规；
施工图是否达到规定的深度要求；
是否损害公众利益；
（7）国务院建设行政主管部门负责全国的施工图审查管理工作；
（8）审查机构接受建设行政主管部门的委托，对施工图进行技术审查（涉及安全和强制性标准执行情况），因勘察设计原因造成的工程质量事故，审查机构承担审查失职的责任。
（9）审查机构：
收到审查材料后，一般20个工作日内完成；
特级和一级项目，在30个工作日内完成；
重大及技术复杂项目，可以适当延长。
（10）审查合格，审查机构提交“审查报告”至建设行政主管部门，
建设行政主管部门向建设单位通报审查结果，并颁发“施工图审查批准书”
（11）审查不合格，由审查机构将施工图退回原设计单位，原设计单位修改。
（12）审查费用，审查机构向建设单位收取。
施工图设计阶段的监理质量控制程序框图：
二施工图的审核；（特别注意过分设计、不足设计两种极端情况）
（1）施工图纸的审核：
主要由项目总监理工程师负责组织各专业监理工程师进行，必要时组织专家会审或者邀请有关专家参加。
（2）施工图：
是对建筑物、设备、管线等工程对象的尺寸、布置、选用材料、构造、相互关系、施工及安装的质量要求的详细图纸和说明，是指导施工的直接依据。
（3）审核的重点：
使用功能及质量要求是否得到满足；
按照有关国家和地方验收标准、设计任务书、设计合同的约定标准，针对施工图设计成品，特别是其主要质量特性做出验收评定，签发监理验收结论文件。
（提出书面的监理审核验收意见）。
（4）监理工程师对施工图审核的主要原则：
A是否符合初步设计的审批要求；
B是否对初步设计进行了全面、合理的优化；
C安全可靠性、经济合理性是否有保证，是否符合工程总造价的要求；
D设计深度是否符合设计阶段的要求；
施工图设计的深度要求：
能够据以编制施工图预算；
安排材料、设备订货和非标设备的制作；
进行施工和安装；
进行工程验收。
E是否满足使用功能和施工工艺的要求。
（5）监理工程师对施工图应主要审核的内容：
图纸的规范性
建筑造型与立面设计；
平面设计
空间设计
装修设计
结构设计
工艺流程设计
设备设计
水、电、自控等设计
城规、环境、消防、卫生等要求满足情况
各专业设计的协调一致情况
施工的可行性。
三设计交底与图纸会审；
（1）设计交底与图纸会审的法律、法规依据：
是建设工程的惯例；
是建设工程参建单位各方的法律、法规规定的义务；
《中华人民共和国建筑法》；
国务院《建筑工程质量管理条例》；
《建筑工程勘察设计管理条例》。
（2）设计交底与图纸会审的组织：
设计交底：
建设单位负责组织；
A设计单位整理会议纪要；
B设计单位向施工单位和承担施工阶段监理任务的监理单位等相关参建单位进行交底；
C在施工开始前完成；
D一般以会议形式进行；
E负责设计阶段的监理单位组织设计单位，做交底准备，并对“图纸会审”的问题清单，拟定解答。
F先进行设计交底，在转入“图纸会审”问题解释。
G会议纪要经各方签认，成为施工、监理的依据。
H涉及“设计变更”的，按照监理程序办理设计变更手续。
设计交底的定义：
在施工图完成并经审查合格后，设计单位呈送设计文件交付施工时，按照法律规定的义务，将施工图设计文件向施工单位和监理单位做出详细的说明。
设计交底的目的：
向施工单位和监理单位贯彻设计意图，使其加深对设计文件特点、难点、疑点的理解，掌握关键部位的质量要求，确保工程质量。
设计交底的内容：
施工图设计文件总体介绍；
设计的意图说明；
特殊的工艺要求；
建筑、结构、工艺、设备等各个专业在施工中的难点、疑点和容易发生的问题说明；对施工单位、监理单位、建设单位等对设计图纸的疑问的解释等。
图纸会审：
承担施工阶段监理任务的监理单位负责组织；
A施工单位整理会议纪要；
B施工单位、建设单位、设计单位等相关参建单位参加。
C整理为“图纸会审问题清单”，在设计交底前一周呈送设计单；
E会议纪要经各方签认，成为施工、监理的依据。
F涉及“设计变更”的，按照监理程序办理设计变更手续。
G定义：
承担施工阶段监理任务的监理单位组织施工单位以及建设单位、材料、设备供应等相关单位，在收到审查合格的施工图设计文件后，在设计交底前进行的全面细致的熟悉和审查施工图纸的活动。
H图纸会审的目的：
就是减少工程变更；
使各个参建单位熟悉设计图纸；
了解工程特点，设计意图；
找出需要解决的技术难题，并制定解决方案；
解决图纸中存在的问题，减少图纸差错。
I图纸会审的内容：
（1）是否无证设计或者超越设计；图纸是否经设计单位正式签署；
（2）地质勘探资料是否齐全；
（3）设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表；
（4）设计地震烈度是否符合当地要求；
（5）几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间，平立剖面图之间有无矛盾；标注有无遗漏；
（6）总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；
（7）防火、消防是否满足要求；
（8）建筑结构与各个专业图纸本身是否有差错及矛盾；
结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致；表示方法是否清楚；是否符合制图标准；（9）预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表；钢筋的构造要求在图中是否表示清楚；
（10）施工图中所列的各种标准图册，施工单位是否具备；
（11）材料来源有无保证，能否替换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题；
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