《行政管理学》课程教学大纲.docx
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《行政管理学》课程教学大纲
《行政管理学》课程教学大纲
一、课程名称：
《行政管理学》
二、学时：
48（实践学时16）
三、学分：
3
四、适用专业：
行政管理、公共事业管理
五、先修课程：
管理学、政治学
六、课程性质：
专业基础
七、参考教材：
---
八、课程地位
行政管理学作为行政管理专业的专业课和政治学、管理学专业的基础课，其主要教学目的是要求学生掌握行政管理理论的基本内容和基本方法，并使学生在掌握行政环境、行政职能、行政管理主体、行政管理活动、行政监督、行政管理法制和行政管理目的的基础上认识行政管理规律，进一步探索有中国特色的行政管理理论和方法。
九、教学内容、教学进度及基本要求
本课程要求在学习行政管理学基本理论的基础上，掌握行政环境、行政职能、行政管理主体、行政管理活动、行政监督、行政管理法制和行政管理效率、行政改革等内容，具备一定的分析现实问题的能力。
十、课程内容
第一章绪论
第一节行政管理学的含义、研究对象与方法
一、行政与行政管理学的含义（熟练掌握）
二、行政管理的主体（掌握）
三、行政管理的客体（了解）
四、行政管理的主要方式
五、行政管理的研究对象
六、行政管理学的研究方法
七、行政管理学与其他学科的关系（了解）
1．行政管理学与政治学
2．行政管理学与行政法学
3．行政管理学与企业管理学
4．行政管理学与社会学
第二节行政管理学的产生和发展
一、西方公共行政理论的产生和发展（了解）
二、公共行政理论的新发展（了解）
三、西方各国的行政改革（了解）
四、西方现代行政现象（了解）
第三节中国公共行政理论的产生和发展
一、中国古代的行政理论（了解）
二、中国近现代的行政理论的演进与发展（了解）
三、中国行政学发展的任务
教学要求：
重点讲授行政的基本内涵；行政学的研究内容和研究方法；注意行政管理学的产生和发展的讲解。
复习思考题：
1、行政与公共行政权力的含义
2、简述行政与管理、行政与政治的区别
3、简述行政管理学研究的内容
4、行政管理学的特点有哪些？
5、简述西方行政学发展的各个阶段及其主要思想
第二章行政原理
第一节概述
一、含义（掌握）
二、特点（掌握）
1.实践性
2.综合性
3.动态性
三、行政管理体制上的封闭原理
1、含义（掌握）
2、运行（掌握）
3、运用封闭原理的注意事项（了解）
第二节人主原理及相应的几个原理
一、人主原理（熟练掌握）
1．含义
2．基本思想
二、激励原理（掌握）
三、能级相称原理（熟练掌握）
四、领导行为原理（掌握）
第三节系统原理及相应的几个原理
一、系统原理（熟练掌握）
1．含义
2．特征
二、整分合原理（掌握）
三、反馈原理（熟练掌握）
第四节弹性和权变原理
一、弹性原理（熟练掌握）
1．弹性原理的含义
2．管理弹性的分类
二、权变原理（熟练掌握）
第三章行政环境
第一节行政环境概述
一、行政环境的含义（掌握）
二、行政环境的特征（掌握）
1．广泛性
2．复杂性
3．差异性
4．多变性
三、行政环境的分类（了解）
1．按地域划分
2．按行政环境对行政管理作用的层次划分
四、行政生态学的兴起（掌握）
1．历史背景
2．代表人物和观点
第二节行政境与行政管理
一、行政环境决定、制约行政管理（掌握）
二、行政管理对行政环境的反作用（掌握）
教学要求：
重点讲授行政环境的含义；行政环境的特征和分类；行政生态学的兴起；行政环境与行政管理的辩证关系。
复习思考题：
1、什么是行政环境？
行政环境有何特征？
2、试述行政环境与行政管理的辩证关系
3、简述各类行政环境的含义及对行政管理的影响
4、试述我国现阶段行政环境的主要特点
第四章行政职能
第一节行政职能概述
一、现代行政职能问题的由来（掌握）
二、行政职能的含义（了解）
三、行政职能的特点
四、有关行政职能问题的争论
第二节行政职能的主要内容
一、行政职能的分类（了解）
1．按作用的领域
2．按功能的属性
3．按功能的性质
4．按功能的过程
二、行政职能的内容（了解）
第三节政府行政职能的转变
一、我国行政职能转变的历史必然性（熟练掌握）
1．行政环境发展变化的必然要求
2．政府机构改革的重要前提和基础
二、现代政府行政职能的特点（熟练掌握）
1.不断提升社会服务职能
2.行政职能日益社会化
3.地方政府作用加大
三、我国现阶段政府行政职能的转变（熟练掌握）
1．适应市场经济体制
2．适应WT0体系规则
教学要求：
重点讲授行政职能的主要内容；政府行政职能转变的历史必然性和方法。
复习思考题：
1、什么是行政职能？
研究行政职能的意义何在？
2、什么是行政职能体系？
简述行政职能体系的构成
3、简述当代世界各国行政职能的特点
4、试述我国行政职能转变的必然性及其内容
第五章行政组织
第一节行政组织概述
一、行政组织的概念（掌握）
1．三种理解
2．行政组织和相关概念的异同
二、行政组织的特征（掌握）
1．政治性
2．社会性
3．权威性
4．法制性
5．系统性
6．发展性
三、行政组织的基本构成要素（掌握）
1．组织目标；职能范围
2．机构设置；职位设置
3．权责划分；人员构成
4．运行程序
四、行政组织的产生与效力（了解）
五、行政组织的种类
第二节行政组织目标
一、目标的层次（了解）
二、行政组织目标的合理性（了解）
三、合理行政组织目标的特征（了解）
四、目标管理
第三节行政组织结构
一、含义与性质（熟练掌握）
二、行政组织结构类型
三、管理幅度和管理层次（熟练掌握）
第四节行政组织设计
一、含义（掌握）
二、设计原则（熟练掌握）
1.简单性
2.目标中心
3.管理幅度和层次适度
4.完整统一
5．职、责、权一致
6.稳定和灵活结合
7.设计合法化
三、组织设计的一般程序（掌握）
四、我国行政组织的设计（了解）
第五节行政组织变革
一、变革的动力和阻力（掌握）
1．动力
2．阻力
二、变革阻力的克服
第六节我国行政组织
一、建国以来行政组织的历史沿革（了解）
二、我国行政组织的层次划分（了解）
三、我国行政组织改革的历程
教学要求：
重点讲授行政组织的概念；行政组织的基本构成要素；行政组织结构；行政组织变革。
复习思考题：
1、行政组织的含义与构成
2、行政组织有哪些类型？
3、如何认识行政组织的纵向结构与横向结？
4、试分析西方行政组织理论
第六章人事行政
第一节人事行政概述
一、人事行政的含义（熟练掌握）
1．人事行政的内容
2．人事行政的管理主体
3.人事行政的管理对象
4.人事行政的管理目标
5.人事行政管理的“二重性”
二、人事行政的管理机构（掌握）
1.部外制
2.部内制
3.折中制
三、人事行政的发展过程（了解）
1.恩赐官僚制
2.分肥制
3.功绩制
四、我国人事行政管理机构的演变（了解）
五、现代人事行政的发展趋势（了解）
第二节国家公务员制度
一、国家公务员及国家公务员制度的含义（熟练掌握）
1.国家公务员
2.国家公务员制度
案例讨论：
4学时
教学要求：
重点讲授人事行政的概念；人事行政的基本原则；中西方人事行政的历史发展；中西方国家公务员制度的特点。
复习思考题：
1、解释人事行政的概念
2、简述人事行政的基本原则
3、试比较论述中西方人事行政的历史发展
4、试比较分析中西方国家公务员制度的特点
第七章行政领导与行政监督
《园艺植物育种学》教学大纲
课程名称：
园艺植物育种学
课程类型：
范围选修课
学
时：
48（3学分）
适用对象：
园艺专业
先修课程：
遗传学
一、课程性质、目的与任务以及对先开课程的要求
《园艺植物育种学》是园艺专业重要的专业课，是园艺学科重要构成要素之
一，在园艺专业教学体系、课程设置中占有十分重要的地位。
通过本课程的学习，要求学生在掌握植物生理学、生物化学与遗传学基本理
论的基础上，学习掌握园艺植物种质资源概念、收集、保存、研究及利用的原理
和方法；学习掌握杂交育种、诱变育种、引种、选种、倍性育种以及现代生物技
术育种的基本原理和技术，使学生学会综合运用遗传育种的理论知识和技术手
段，对园艺植物进行有效的遗传改良，从而为园艺植物生产提供优良的新品种。
二、教学重点及难点
1、教学重点：
育种目标、育种途径（查、引、选、育）
2、教学难点：
选择方法、杂种优势育种
三、与其他课程关系
植物生理学、生物化学与遗传学为本门课程的基础，园艺植物良种繁育学为
本课的后续课程，果树栽培学、蔬菜栽培学及花卉栽培学与本课程紧密相关。
四、教学内容、学时分配及基本要求
绪论（1学时）
基本要求：
掌握园艺植物育种学的概念、品种的特性及良种的作用，明确园艺植
物育种学的任务与发展趋势。
重点：
掌握园艺植物育种学、品种的概念及品种与植物学上种、亚种、变种等概
念的关系。
一、园艺植物育种学的概念和任务
二、品种的概念与作用
三、园艺植物育种学的历史、成就与发展趋势
第一章育种目标及育种途径（2学时）
基本要求：
掌握园艺植物的育种目标和育种途径的概念，育种目标内容及制定原
则，理解育种目标与育种途径的关系。
重点：
育种目标的内容及其制定原则、育种途径与育种目标的关系
难点：
育种目标与目标性状的关系
1、现代园艺植物育种的主要目标及其特点
2、园艺植物育种的主要目标性状
3、制定育种目标的主要原则
4、园艺植物育种途径
第二章
园艺植物的种质资源（2学时）
基本要求：
掌握种质、种质资源的概念、种质资源的工作内容和园艺植物的繁殖
方式、品种类型及育种特点，充分认识种质资源的重要性及其保护的迫切性，了
解国内外种质资源的工作概况、作物起源中心论以及起源于我国的园艺植物种质
资源。
重点：
掌握种质、种质资源的概念，种质资源保存、鉴定研究的方法，园艺植物
的繁殖方式及育种特点
难点：
园艺植物的繁殖方式、品种类型及育种特点。
第一节
种质资源的重要性
1、种质资源的重要性
2、国内外种质资源的工作概况
3、种质资源的类别
4、种质资源保护的迫切性
第二节
作物起源中心与园艺植物起源
1、作物起源中心学说和园艺植物起源
2、中国的园艺植物种质资源
第三节
种质资源的工作内容
1、种质资源的搜集
2、种质资源的保存
3、种质资源的研究
4、种质资源的创新
5、种质资源的利用
第四节
园艺植物的繁殖方式、品种类型与育种特点
1、园艺植物的繁殖方式
2、不同繁殖方式园艺植物的群体特点与育种的关系
3、品种类型及其育种特点
第三章引种（2学时）
基本要求：
明确引种的意义，掌握引种的概念、原理和方法。
重点：
掌握引种的概念、原理和方法
难点：
驯化引种的原理、引种的可行性分析
第一节、引种驯化的概念和意义
1、引种驯化的概念和意义
2、引种驯化的意义
第二节、引种驯化的原理
1、引种驯化的遗传学原理
2、引种驯化的生态学原理
第三节、引种驯化的原则与方法
1、引种驯化的原则
2、引种驯化的方法
3、影响引种效果的因素
第四章选择育种（6学时）
基本要求：
明确的选择育种意义，掌握选择育种的概念、有性繁殖植物的选择方
法、芽变选种的方法以及加速选种进程的主要方法。
重点：
掌握选择育种的概念、有性繁殖植物的基本选择方法。
难点：
有性繁殖植物的选择方法、芽变的细胞学与遗传学特性。
第一节
选择与选择育种
1、选择实质与作用基础
2、、选择标准的制定原则
3、选择育种的应用
4、遗传力与选择效果
第二节
有性繁殖植物的选择方法
1、基本选择法
2、常用选择法
第三节
无性繁殖植物的常用选择法
营养系混合选择法
2、营养系（穴）单株选择法
3、有性后代单株选择法
第四节
株选
1、株选标准的制定
2、株选时期
3、株选方法
第五节
选种程序
1、原始材料圃
2、选种圃
3、品比预备试验圃
4、品种比较试验圃
5、品种区域试验及生产试验
第六节
加速选种进程的主要方法
1、正确运用选择方法和选种程序
2、加速选种的主要方法
第七节
实生选种
1、实生选种的概念和意义
2、园艺植物实生繁殖下的遗传与变异
3、实生选种的方法与程序
第八节
芽变选种
1、芽变选种的概念和意义
2、芽变的特点、细胞学与遗传学特性
3、芽变选种的方法和程序
第五章
有性杂交育种（6学时）
基本要求：
理解有性杂交育种的意义，掌握常规有性杂交育种及其辅助手段回交
育种、远缘杂交育种的基本概念和程序，了解远缘杂交不亲和性、不育性、不稔
性的特点及其克服方法。
重点：
常规有性杂交育种、回交育种、远缘杂交育种的基本概念与方法
难点：
克服远缘杂交不亲和性、不育性、不稔性的方法
第一节
有性杂交育种的概念、特点与重要性
1、有性杂交育种的概念
2、有性杂交育种特点与重要性
第二节
有性杂交亲本的选择选配
1、杂交亲本选择的原则
2、杂交亲本选配的原则
第三节
有性杂交的方式与技术
1、有性杂交的方式
2、有性杂交的一般技术
第四节
有性杂交后代的选择与培育
1、有性杂交后代的选择方法
2、杂种后代的培育
第五节
回交育种
1、回交育种的概念和作用
2、回交的遗传效应
3、回交育种的方法
第六节
远缘杂交育种
1、远缘杂交育种的概念与意义
2、远缘杂交的特点
3、远缘杂交后代的选择与利用
第六章
杂种优势育种（9学时）
基本要求：
理解杂种优势育种的意义，掌握杂种优势、配合力、自交系、雄性不
育系及自交不亲和系的概念，自交系、雄性不育系、自交不亲和系的选育及繁殖
方法，了解杂种优势机理、配合力概念及计算方法、雄性不育性及自交不亲和性
的遗传机理及生产应用。
重点：
杂种优势、配合力、自交系、雄性不育系及自交不亲和系的概念，自交系
选育的方法，雄性不育系、自交不亲和系的选育及繁殖方法
难点：
杂种优势机理、配合力概念及计算方法、雄性不育性及自交不亲和性的遗
传机制及应用
第一节
杂种优势的概念、特点与利用价值
1、杂种优势的概念
2、优势育种与重组育种
3、影响一代杂种利用的因素
第二节
杂种优良优势育种的一种程序
1、自交系的概念与优良自交系的选育
2、配合力的概念及配合力的测定
3、优良自交系配组方式的确定
第三节
杂种种子（苗）生产
1、人工去雄授粉杂交制种法
2、利用化学杀雄剂制种法
3、利用雌性系制种法
4、利用雌株系制种法
5、利用雄性不育系制种法
6、利用自交不亲和系制种法
7、利用苗期标记性状制种法
第七章
诱变育种（4学时）
基本要求：
了解诱变作用的机理，掌握诱变育种的概念及特点，诱变育种的方法。
重点：
掌握诱变育种的概念、特点以及物理诱变、化学诱变、人工获得多倍体的
方法。
难点：
诱变作用的机理
第一节
诱变育种的概念、意义及特点
1、诱变育种的概念
2、诱变育种的意义
3、诱变育种的特点
第二节
辐射育种
1、辐射诱变源的种类及特性
2、辐射诱变作用的机理
3、辐射诱变的方法
4、辐射育种程序
第三节
化学诱变育种
1、化学诱变的特点诱变源的种类及特性
2、化学诱变源的种类、特性及机理
3、化学诱变的方法
第四节
多倍体育种
1、多倍体育种的特点
2、人工获得多倍体的方法
第八章植物离体培养育种（2学时）
基本要求：
明确离体培养技术在园艺植物育种中的作用，掌握花粉培养、细胞培
养、体细胞杂交的方法与步骤。
重点：
掌握离体培养技术在园艺植物育种中的应用
难点：
花粉培养、细胞培养、体细胞杂交的方法与步骤
第一节
植物离体培养的概念与应用
1、植物离体培养的概念
2、离体培养技术在园艺植物育种中的应用
第二节
组织与器官培养
1、组织与器官培养的概况与优点
2、组织培养的方法与步骤
第三节
花药和花粉培养与单倍体育种
1、单倍体在植物育种上的重要性
2、花药和花粉培养技术
3、单倍体植株的染色体加倍
第四节
植物细胞培养及其突变体筛选
1、单细胞培养
2、细胞突变体的筛选
第五节
原生质体培养及其突变体筛选
1、原生质体的分离
2、原生质体的培养
3、原生质体的融合
4、原生质体融合体的发育及杂种细胞的筛选
5、体细胞杂种植株的再生及其鉴定
第九章分子育种（2学时）
基本要求：
掌握基因工程、分子标记辅助育种的概念，掌握基因工程的方法与步
骤，理解分子标记的原理。
重点：
掌握基因工程、分子标记辅助育种的概念及基因工程的方法与步骤、分子
标记辅助育种的应用
难点：
基因工程的方法与步骤，分子标记的原理
第一节
基因工程与育种
1、基因工程的概念与作用
2、基因工程的方法与步骤
3、基因工程的安全性评价
第二节
分子标记辅助育种
1、分子标记的种类及其原理和方法
2、分子标记辅助育种的应用
实验课内容及学时分配（12学时）
（1）园艺植物花粉生活力的测定（3学时）
（2）园艺植物多倍体的诱导与鉴定（3学时）
（3）园艺植物花器结构观察及有性杂交技术（3学时）
（4）园艺植物引种计划的制定（3学时）
教学要求：
行政领导的含义、特点和作用；行政领导的分类；行政领导集团的群体结构；行政首长负责制和集体领导。
行政监督的涵义与内容；国行政监督的种类；我国行政监督的程序。
复习思考题：
1、简述行政领导的含义与特点
2、简述行政领导者职、权、责三者的关系
3、简述行政领导的各类型划分及特点
4、试述行政领导这个人与行政领导班子的素质结构
5、结合实际谈谈如何做一个现代行政领导者
6、简述行政监督的涵义与内容
7、简述我国行政监督的种类
8、我国行政监督的程序
第八章行政决策与行政执行
第一节行政决策
一、行政决策的含义及其特点（掌握）
二、行政决策的类型（熟练掌握）
三、行政决策的地位与作用（了解）
四、行政决策的原则
五、行政决策体制及构成
六、行政决策体制的构成要素
七、行政决策体制的类型
八、行政决策的模式与模型
九、行政决策者的类型
十、行政决策过程
十一、行政决策的基本方法
第二节行政执行
一、行政执行的含义和特点（熟练掌握）
1．含义
2．特点
二、行政执行的基本原则（掌握）
1．忠实决策与开拓创新相统一
2.坚决、果断与注重效益相统一
3.毅力与条理相统一
4.发扬民主与强调集中相统一
三、行政执行的环节（了解）
1.制定计划
2.实施前的准备
3.具体实施阶段
四、行政执行的手段
五、行政沟通与行政信息
六、行政协调
七、行政控制
教学要求：
重点讲授行政执行、行政沟通、行政协调、行政控制的含义；行政沟通的机制与类型；行政协调的类型。
行政决策、行政决策体制、行政政策的含义；行政决策的各种分类；行政决策的基本模式。
复习思考题：
简述行政执行、行政沟通、行政协调、行政控制的含义
简述行政执行在行政管理中的作用
简述行政沟通的机制与类型
简述行政协调的类型
简述行政控制的分类
简述行政决策、行政决策体制、行政政策的含义
简述行政决策的基本程序
简述行政决策的各种分类
简述行政决策的基本模式
简述行政政策的基本功能
试述如何实现行政决策的科学化
第九章行政方法与行政效率
第一节行政方法
一、行政方法的含义（掌握）
二、行政方法的作用（了解）
三、定性行政方法
四、定量行政方法
第二节目标管理与全面质量管理
一、目标管理的含义（掌握）
1.目标
2.目标管理
二、全面质量管理的含义
第三节行政效率与行政改革
一、行政效率
二、行政效率的测定与评价
三、行政改革
四、行政改革的类型
五、行政改革的原则
六、行政改革的内容
七、行政改革的动力和阻力
第四节西方国家的行政改革
一、西方国家行政改革的类型
二、当代西方国家行政改革的主要内容
三、行政体制改革
四、行政运行机制的改革
五、行政管理方法和技术的改革
六、行政文化的更新
七、当代西方国家行政改革的主要特点
第五节当代中国的行政改革
一、我国行政改革的客观必然性（掌握）
二、我国行政改革的主要内容（掌握）
1.职能结构的调整与转变
2.管理权限的合理划分
3.建立健全各项行政法规
三、我国行政改革存在的问题（了解）
1.职能转变尚未完全到位
2.依法行政的问题没有从根本上解决
3.政府结构仍有不合理之处
4.精干高效的公务员队伍还未全面建立起来
四、今后我国行政改革的任务与方向（了解）
教学要求：
重点讲授行政方法在行政管理中的作用；人力资源测评技术。
行政效率的含义；行政改革的原则；西方国家行政改革的类型及我国行政改革的方向。
复习思考题：
行政效率的含义
行政改革的原则
西方国家行政改革的类型
简述行政方法在行政管理中的作用
比较分析定性行政方法的特点与作用
比较分析定量行政方法的特点与作用
简述人力资源测评技术的应用
第十章社会转型与行政管理创新
第一节社会转型与行政管理创新概述
一、社会转型与中国社会转型
二、社会转型的动力（进化论、竞争论、文化论）
三、社会转型的阻力
四、社会转型的本质
五、社会转型的方式
第二节社会转型与行政管理创新
一、社会转型的一般路径（渐进或激进）
二、中国社会转型的路径选择
教学要求：
重点讲授社会转型与行政管理创新的关系、社会转型的动力、社会转型的阻力、社会转型的本质、社会转型的方式
复习思考题：
社会转型的含义
社会转型的动力
社会转型的阻力
社会转型的路径
十一、学习参考资料
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