市图书馆集成管理系统建设项目设备采购询价文件模板.docx

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市图书馆集成管理系统建设项目设备采购询价文件模板

项目编号：

XX（X）2017-110号

XX市图书馆集成管理系统建设项目设备采购

询

价

文

件

采购机构法定代表或授权代表（签字）：

（盖章）

采购单位法定代表或授权代表（签字）：

（盖章）

中国·四川·达州（XX）

XX市公共资源交易服务中心

2017年8月

第一章询价邀请3

第二章投标人须知5

第三章供应商、投标产品资格条件及要求提供的相关证明材料22

第四章采购项目技术、商务及其他要求24

第五章供应商响应文件编制要求30

第六章响应文件格式32

资格性响应文件32

技术、服务性响应文件40

第七章询价程序、方法和标准49

第八章合同主要条款55

第一章询价邀请

XX市公共资源交易服务中心（采购代理机构）受XX市图书馆（采购人）委托，拟对“XX市图书馆集成管理系统建设项目设备采购”项目进行询价采购，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加询价。

一、项目编号：

XX（X）2017-110号

注意：

本项目四川政府采购网公告的项目编号与本询价文件的项目编号为不同编号，供应商编制响应文件时以询价文件的项目编号为准。

二、项目名称：

XX市图书馆集成管理系统建设项目设备采购

三、资金来源：

财政资金

四、项目简介：

本次招标拟对XX市图书馆集成管理系统建设项目设备采购进行采购，有关具体服务内容及相关要求详见询价文件“第四章采购项目技术、商务及其他要求”。

五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

7、根据采购项目提出的特殊条件：

在中国境内注册并具有独立有效法人资格。

具有有效企业法人营业执照（具有该项目的经营范围）、税务登记证、组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照。

六、询价文件获取时间和方式：

2017年8月11日至2017年8月14日9:

00-17:

00（北京时间）期间通过XX市公共资源交易服务网（******）报名和获取询价文件，供应商的报名资格和投标资格不得转让。

递交响应文件时，供应商的名称、采购项目编号、包号（如有分包）应与网上报名（获取）询价文件的供应商名称、采购项目编号、包号（如有分包）一致。

备注：

本项目报名截止时间后无正当理由放弃投标的询价保证金将不予退还。

七、投标截止时间和开标时间：

2017年8月17日10:

00时（北京时间）。

响应文件必须在投标截止时间前送达开标地点。

逾期送达的响应文件恕不接收。

本次招标不接受邮寄的响应文件。

八、开标地点：

XX市河西万兴路政务大楼六楼公共资源交易服务中心开标大厅。

九、本采购邀请在四川政府采购网（******）上以公告形式发布，不同之处以四川政府采购网发布的公告为准。

十、联系方式

采购人：

XX市图书馆

联系人：

XXX

联系电话：

********

采购代理机构：

XX市公共资源交易服务中心

地址：

XX市河西万兴路政务大楼六楼

邮编：

636350

联系人：

XXX

联系电话：

********

2017年8月10日

第二章投标人须知

一、投标人须知附表

序号

条款名称

说明和要求

1

最高限价

20.18万元。

超过最高限价的投标为无效投标。

2

评审方法

最低评标价法

3

是否接受联合体投标

√不接受□接受，应满足下列要求：

/

4

考察现场、标前答疑会

招标采购单位认为有必要，另行书面通知。

5

现场演示

√无□有，请投标人自行准备现场演示所需设施。

6

投标人对询价文件

提出质疑的时间

自询价文件获取时间起七个工作日内。

7

采购文件的解释

本询价文件的最终解释权由招标采购单位享有。

询价文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和采购项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准，由采购人负责解释。

除上述询价文件内容，其他内容由XX市公共资源交易服务中心负责解释。

8

供应商询问、

质疑的对象

供应商对询价文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和采购项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，应向采购人提出；

供应商对除上述询价文件中的其他内容、采购过程及成交结果提出询问或质疑的，应向采购机代理构提出。

9

询价保证金

交款时间：

保证金缴纳截止时间即报名截止时间到达指定账户，以银行到帐为准，且本项目报名截止时间后无正当理由放弃投标的询价保证金将不予退还。

金额：

人民币4000.00元（大写:

肆仟元整）

交款方式：

只接受投标单位银行账户汇款，汇款时请注明具体项目编号“WSZC（X）2017-110号”

收款人：

XX市公共资源交易服务中心公共资源交易项目保证金专户

到账查询：

登录XX市公共资源交易服务网—交易主体系统，从采购业务栏目“查看保证金”模块中查看保证金缴纳账户信息。

填写要求：

供应商在缴纳询价保证金时，请务必认真、准确填写相关保证金虚拟子账号，以确保保证金的安全、有效、准确。

未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳投标保证金的其投标文件不予接受。

退还：

未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金，将在合同签定后5个工作日内无息退还；供应商将《投标保证金退还申请表》（见招标文件第二章）和《投标保证金缴纳凭据》（投标人须通过系统打印）交给交易中心交易组织股。

10

低于成本价不正当

竞争预防措施

在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。

供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。

书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。

供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

11

履约保证金

金额：

中标总金额的5%。

收款人：

XX市财政局

帐号：

2317582109026407234

开户行：

工行XX市支行

缴纳方式：

非现金方式缴纳，在采购人处开具《四川省政府非税收入一般缴款书》并注明“WSZC（X）2017-110号履约保证金”

退还：

合同履行完毕，项目验收合格后，中标人凭《履约验收报告》原件、《四川省政府非税收入一般缴款书》原件（缴纳履约保证金时采购人已开具），按照《履约保证金退还申请表》（见询价文件第二章）的程序和要求退还履约保证金。

12

是否专门面向中小企业

（□是√否）

小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分

一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除

1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。

组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

二、失信企业报价加成

1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。

2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

13

合同分包

√不允许□允许，应满足要求

14

投标有效期

开标后90天。

15

响应文件份数

正本一份副本二份

16

政府采购合同

公告备案

中标人在合同签订之后2个工作日内，将签订的合同（一式四份，中标人、采购人、交易中心、财政局各一份）送采购代理机构进行合同编号；

采购人将政府采购合同签订之日起2个工作日内在四川政府采购网公告（涉及国家秘密、商业秘密的内容除外），七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

17

开评标工作咨询

电话：

0818--********

二、总则

1、适用范围。

本询价文件仅适用于本次询价采购项目。

2、有关定义。

2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

本次招标的采购人是XX市图书馆。

2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。

本次招标的集中采购机构是XX市公共资源交易服务中心（简称“招标人”）。

2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

2.4“投标人”系指获取了询价文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

3、合格的投标人应具备以下条件

（1）本询价文件“投标邀请”第五条规定的条件；

（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；

（3）通过XX市公共资源交易服务网报名获取了询价文件并按规定有效缴纳了询价保证金。

4、合格的投标产品

（1）参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权的所有权或使用权，不得存在侵犯知识产权的问题。

（2）若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。

（3）除非询价文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；询价文件中明确规定可以采购进口产品的，若国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。

5、投标费用。

投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

6、确定邀请参加采购活动的供应商数量

（1）发布公告邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与询价采购活动。

7、充分、公平竞争保障措施（按以下序列号执行）

（1）供应商家数计算。

非单一产品采购项目中，多家投标人提供的“部分或所有”核心产品为同一品牌同一型号的，视为一家。

本采购项目核心产品为：

图书馆集成管理系统。

提供同一品牌同一型号产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

（2）关系投标人限制。

制造厂商只有一个品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商响应文件应当作为无效投标处理。

制造厂商只有一个品牌，只有分销商或经销商或代理商以取得授权的不同型号的产品参加投标的，最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过2家参加投标的，以价格最低的2家作为有效投标人，其他投标人的响应文件作为无效投标处理。

制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商响应文件作为无效投标处理；投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，分销商或经销商或代理商投标产品应为其他品牌产品，且分销商或经销商或代理商所投品牌产品以符合询价文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的响应文件作为无效投标处理。

制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以符合询价文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的响应文件作为无效投标处理。

制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过2家参加投标的，以符合询价文件要求的价格最低的2家作为有效投标人，其他投标人的响应文件作为无效投标处理。

（3）其他。

2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标（响应）文件作为无效处理。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系（如总公司、分公司）的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（4）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该采购项目的其他采购活动。

供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

（5）以下3种情形认定为串通投标：

不同供应商的响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；不同供应商的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；由同一人或几个有利害关系的人分别代表两个及以上供应商参与投标等活动的。

三、询价文件

（一）询价文件的构成

1、询价文件是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是询价的重要依据，具有准法律文件性质。

询价文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、投标与询价程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

本询价文件包括以下内容：

（1）询价邀请

（2）投标人须知

（3）供应商、投标产品资格条件及应提供的相关证明材料

（4）采购项目技术、商务及其他要求

（5）供应商响应文件编制要求

（6）响应文件格式

（7）询价程序、方法和标准

（8）合同主要条款

2、供应商应认真阅读和充分理解询价文件中所有的事项、格式条款和规范要求。

供应商没有对询价文件全面做出实质性响应是供应商的风险。

没有按照询价文件要求作出实质性响应的响应文件将视为无效投标。

（二）询价文件的澄清和修改

1、在提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的询价公告、询价文件进行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，在“四川政府采购网”和“XX市公共资源交易服务网”上发布更正公告（发布的更正公告视为书面通知，以四川政府采购网发布的更正公告为准，相关供应商应自行上网查阅相关信息，若因供应商未及时查看更正公告，其后果自行承担）,该澄清、修改或者有关补充通知的内容为询价文件的组成部分。

不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

2、询价文件中编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，按有利于供应商的原则进行处理。

3、本询价文件的解释权属于招标采购单位。

（三）现场考察

1、根据“投标人须知附表第4项规定”执行。

2、供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

四、响应文件

（一）响应文件的语言

1、供应商提交的响应文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。

响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效投标处理。

2、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。

但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效投标处理。

（二）计量单位

除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。

（三）投标货币

本次采购项目的投标均以人民币报价。

（四）联合体投标

1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。

供应商以联合体形式参加采购活动的，联合体各方均应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款中规定的供应商资格条件，但不需同时具备询价文件规定的特殊资格条件。

2、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同响应文件一并提交询价采购单位。

联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采购活动。

3、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

4、联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

5、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

6、供应商为联合体的，可由联合体中的一方（联合体协议中明确为负责投标的全权代表的一方）交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

7、本项目是否接受联合体投标的标相关要求详见“投标人须知附表”第3项规定。

（五）知识产权

1、供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3、供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。

使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

4、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

（六）响应文件的组成

供应商应按照询价文件的规定和要求编制响应文件。

供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。

供应商编写的响应文件应包括下列部分：

1、资格性响应文件。

供应商按照询价文件要求提供的有关资质资格证明文件。

2、其他响应文件。

（1）报价函。

见响应文件格式“报价函”。

（2）技术、服务响应。

供应商按照询价文件要求做出的技术、服务应答，主要是针对采购项目的技术指标、参数和服务要求做出的实质性响应和满足（见响应文件格式“技术、服务性响应”部分要求）。

（3）商务应答。

供应商按照询价文件要求做出的商务响应（见响应文件格式“商务应答”部分要求）。

（七）询价保证金

1、供应商须按询价文件要求缴纳询价保证金。

供应商为联合体的，由联合体一方（联合体协议中明确为负责投标的全权代表的一方）交纳询价保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

2、未成功缴纳询价保证金的投标将被拒绝。

询价保证金缴纳不成功的情形见本章投标人须知附表。

3、供应商所缴纳的询价保证金不计利息。

4、有下列情形之一的，询价保证金不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或询价文件认可的情形以外，成交供应商无正当理由不及时领取成交通知、不与或不按时与采购人签订政府采购合同的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）询价文件规定的其他情形。

（八）投标有效期

供应商提交的响应文件及询价相关资料有效期为询价之日后90个日历日。

有效期短于这个规定期限的报价，将被拒绝。

特殊情况下，采购人可于有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期。

供应商可以拒绝上述要求，其询价保证金不被没收。

拒绝延长有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。

同意延长有效期的供应商不能修改其响应文件，关于询价保证金的有关规定在延长的有效期内继续有效。

五、响应文件的递交

1、供应商应在询价文件规定的投标截止时间前，将响应文件按投标人须知规定密封后送达开标地点并递交。

投标截止时间以后送达的响应文件将被拒绝。

资格性响应文件与技术、服务性响应文件应分册递交。

2、递交响应文件时，投标人名称和询价文件的编号、包号（如有分包）与按规定获取（下载）询价文件的供应商名称和询价文件的编号、包号（如有分包）必须一致，否则响应文件将被拒绝。

3、未按询价文件要求成功缴纳规定数额询价保证金的供应商的响应文件将被拒绝。

4、本次采购不接受邮寄的响应文件。

六、开标和成交

（一）开标

1、采购代理机构在询文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、供应商须派代表参加并签到以证明其出席。

2、开标会主持人按照询价文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。

开标将按以下程序进行：

（1）投标截止时间前供应商向招标人提交响应文件并完成签到。

（2）宣布开标会开始。

开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的单位和人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

宣布会场纪律和有关注意事项。

（3）由供应商代表等当众交叉检查响应文件的密封情况；宣布检查情况。

（4）开标。

主持人宣布有效参加投标的情况。

工作人员做开标记录。

在开标过程中，如遇有字迹不清楚的，经现场监督人员核实后，主持人立即请供应商代表现场进行澄清。

（5）宣布开标会结束。

主持人宣布开标会结束后，所有供应商代表应立即退场。

（二）成交通知书

1、成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。

成交供应商应在中标结果公告之时起10个工作日内自行领取成交通知书。

未按要求领取且无正当理由者视为放弃成交，其交纳的询价保证金将不予退还，并给予不良行为记录、一定时期禁入等相关处理。

2、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。

成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

3、成交供应商的响应文件应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交供应商也应当缴回），依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

七、签订及履行合同和验收

（一）签定合同

1、成交供应商应在成交通知书发出之日起30日内，依据询价文件、响应文件以及评审、商定过程中确定的事项与采购人签订政府采购合同。

采购人和成交供应商除应当对规定的政府采购合同必备条款进行约定以外，还应当对供应商提供的货物、工程和服务的名称、数量、单价和总价、规格和型号、主要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定，并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采购合同中充分体现。

2、采购人和成交供应商之间约定的权利义务，不得改变询价文件的规定要求，不得超出响应文