乡镇街道开展政务服务领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作实施方案.docx

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乡镇街道开展政务服务领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作实施方案

为认真落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，不断提升政务服务水平，根据《关于开展政务服务领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作实施方案》文件精神，结合苏埠镇实际，制定本方案。

一、明确整治范围

苏埠镇为民服务大厅、各村居为民服务工作站在政务服务工作中存在的问题。

二、明确整治内容

坚决纠治行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低下等现象，重点整治以下五个方面突出问题：

（一）利用职权“吃拿卡要”，不给好处不办事、慢办事方面。

重点整治：

1.宗旨意识淡漠，对办事人“冷硬横推”；2.应受理的不受理，可快办的拖延办，以各种理由刁难，让办事人猜心思、找关系；3.利用特殊资源谋私利，接受办事人的财物、宴请及活动安排，收受名贵特产，导致不能办的事给办了等乱办事行为；4.强迫或暗示办事人接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用、摊派赞助、参加协会社团、指定中介服务。

（二）群众不清楚也不容易搞清楚办事要求方面。

重点整治。

1.办事指南不明晰，只提供办事环节名称，没有清晰描述具体要求，不提供表格下载、示范文本，存在其他材料等兜底性条款；2.不同渠道发布的办事指南不同源，同一事项的申请条件、材料、标准各异，线上线下办理条件不一致，办事人无所适从；3.咨询电话经常占线或无人应答，形同虚设；4.一次性告知不到位，“说半句留半句”“问一句答一句”，让办事人来回跑。

（三）事项集中办理不到位、窗口办事能力弱方面。

重点整治。

1.政务服务事项办理未实现“只进一扇门”“最多跑一次”，办事人办事多处跑、多次跑；2.部门行政审批权相对集中不到位，审批权依然散落在各个业务股室，影响办事效率；3.部门向窗口授权不充分，窗口“只挂号、不看病”，审批服务“体外循环”，办事人仍需到机关股室“跑门子”；4.办事大厅形同虚设，工作人员空岗、脱岗，“一站式”服务流于形式。

（四）办事排队等待时间长方面。

重点整治：

1.窗口办事效率低，办事人等待时间长；2.未实行“一窗”综合受理，窗口设置不科学，冷热不均，或窗口设置偏少导致办事人排长队。

（五）其他漠视侵害群众利益的方面。

重点整治：

1.网上办的事窗口不给办，强迫群众网上办；2.推卸责任，搞“循环证明”，要求办事人对提交的证件进行验证；3.办事大厅场所小、条件差、配套服务不健全；4.办事大厅不规范，布局不合理，群众办事“找不着北”；5.大厅自助设备不能使用、形同虚设或信息更新不及时。

三、工作要求

一是提高政治站位，明确责任主体。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，各政务服务机构要从事关全局的战略高度，充分认识在主题教育中开展此次专项整治的重要意义，切实把专项整治作为主题教育的重要抓手，全过程抓紧抓实，真刀真枪解决问题。

镇服务大厅各窗口单位负责人、各村居书记为专项整治第一责任人，认真抓好各项工作落实，确保专项整治用真招、见实效。

二是细化目标任务，强化工作调度。

各窗口单位及村居要制定工作计划，细化目标任务，明确工作措施，把握时间节点，整体统筹推进。

要加强工作调度，及时上报工作开展情况。

专项整治期间，要注重收集报送专项整治措施落实、解决的突出问题、发现的典型案例等情况（附件1、附件2），每月19日前报送一次、今年11月10日前完成阶段性整治任务并形成专项整治总结报告报苏埠镇。

三是坚持问题导向，实施分类整治。

要严格对照整治内容，同时结合国务院大督查、区委巡察、走访调研、群众反映等多种途径，全面查找存在问题，明确整治内容、目标要求、工作措施、进度安排及责任人，制定问题清单，建立整治台帐。

要实施分类整治，实行盘点销号，逐项推进落实，能够当下改的，明确时限和要求，近期整改到位；一时解决不了的，要盯住不入，明确阶段目标，持续整改，直到整改到位。

要适时对专项整治进行“回头看”，巩固和深化整治成效。

四是建立长效机制，营造浓厚氛围。

要把阶段性整治成果与构建长效机制有机统一起来，注重举一反三、建章立制，建立健全责任明确、监督有力、保障到位的制度体系，确保群众利益得到有交往维护、合理诉求得到有效解决，让群众切实感受到专项整治带来的成交和变化。

要加大宣传力度，注重发挥X政务服务网、皖事通及办事大厅功能，加强宣传，不断拓宽群众监督渠道，广泛接受社会监督。

同时也要发挥典型示范作用，及时推广好做法、好经验，确保工作有序推进。

附件1.政务服务领域专项整治漠视侵害群众利益问题自查自纠工作台账

附件2.政务服务领域专项整治漠视侵害群众利益问题查处情况登记表

附件1

                                                                政务服务领域专项整治漠视侵害群众利益问题自查自纠工作台账

填表单位（盖章）：

                    联系人：

                        填表日期：

序号

问题类型

查摆问题

（具体表现）

整改措施

整改情况

责任单位

整改时限

整改进度

1

2

3

4

5

6

7

备注：

1.问题类型为利用职权吃拿卡要、群众办事不清楚也不容易清楚办事要求等五个方面。

2.具体表现是指查摆问题的具体内容（对照五个方面21种表现形式查找）。

附件2

                                                              政务服务领域专项整治漠视侵害群众利益问题查处情况登记表

填表单位（盖章）：

                    联系人：

                    填表日期：

序号

被查人员情况

违纪违法主要案情

问题类型

问题线索

来源方式

承办

单位

处理情况

姓名

单位

职务

政治面貌

党纪

处分

政务

处分

组织

处理

处理

时间

备注：

1.本表仅统计已经被处理的人员，起始时间为2019年6月份。

2.问题类型为发生在群众身边的不正之风和“微腐败”即利用职权吃拿卡要、群众办事不清楚也不容易清楚办事要求等五个方面。

3.政务处分主要包括行政警告、行政记过、行政降级、行政撤职、行政开除等。