乡镇街道党委关于开展基层组织建设年活动的工作方案最新.docx

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乡镇街道党委关于开展基层组织建设年活动的工作方案最新

×党发〔2012〕×号

××乡镇（街道）党委

关于认真开展2012年基层组织建设

年活动的工作方案

各村（居、社区）总支、支部，各中小学校党支部，乡镇（街道）办股站所党支部：

根据《中共××县委关于扎实开展基层组织建设年活动的实施意见》（×党办发〔2012〕×号）文件精神，，以及全县基层组织建设年会议有关安排部署，结合我×实际，为扎实在创先争优活动中扎实开展好全×基层组织建设年活动，特制定如下工作方案。

一、主体目标和要求

（一）总体要求

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，认真贯彻州第×次党代会、县第×次党代会和乡镇（街道）第×次党代会精神，切实按照“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，以落实“五类行动”为重点，努力落实党的十七届四中全会提出加强和改进党建各项任务，为推动全×经济社会既好又快发展提供坚强组织保证。

（二）工作目标

（1）进一步提升基层党组织战斗力。

下大力抓全×50个“五好”党组织创建活动，党组织覆盖面进一步扩大，转化10个后进党组织，提升20个一般党组织，巩固扩大20个先进党组织。

（2）进一步提升基层党组织书记素质。

建立健全基层党建“书记抓、抓书记”工作机制，选优配强50个党组织负责人，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强。

（4）进一步提升党员队伍生机活力。

依托50个远程教育站点，年内抓好3000人次党员教育培训，管理服务得到加强。

年内每村发展1名以上能人党员，党员队伍质量得到提高。

定期关怀慰问党员村干，党内激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念意识逐步增强。

（5）进一步提升基层基础保障水平。

建立乡镇党建办工作机构，配备2名专职党务工作者。

进一步强化村党支部活动场所建设，把村三大员干部工作报酬提高到1000元/月以上水平、党建运转经费增加到15000元/村以上水平。

建立手机党建、网上党建信息库，深入推进基层党建工作信息化。

（5）进一步提升基层党建制度化水平。

认真执行“三会一课”等党内组织生活规章制度，建立健全非公党建“三有一化”、社区党建“一定三有”等工作体制机制，基层党组织工作制度化水平不断提高。

二、重点工作任务

（一）加强活动载体建设

1、深入开展基层党建“书记抓、抓书记”活动，年底在50个党组织中全面推行书记抓基层党建工作专项述职制度。

2、继续深入在17个办站股所中开展机关“三力”建设和“三级联创进机关”活动，切实改进机关作风，提高机关效能。

3、在30个村党组织认真落实“一定三有”政策，大力推进社会主义新农村建设。

4、在5个社区党组织中开展基层党建工作三级联创活动，认真落实“三有一化”，努力建设文明和谐社区。

同时，要深入开展“四民社区”和“四进社区”工作。

5、在3个国有企业党组织要深化“四五六”创建活动，开展“四强”、“四优”共产党员创建活动，增强国有经济活力、控制力、影响力。

6、在19所学校党组织中深化“三级联创进学校”活动，努力办人民满意的教育。

7、在11个非公有制经济组织、新社会组织、产业协会党组织中，要通过开展立足服务岗位比奉献等活动发挥党员作用。

8、创新党组织工作手段，开辟互联网、远程教育网、手机短信平台3个党组织活动信息网络空间，切实推进党建信息化建设。

（二）配强党组织带头人

1、以“一好双强”为目标，采取“两推一选”、“公推直选”等方式，重点在农村致富能手、复退军人、村官的优秀党员中选配村党组织书记，对10个软弱涣散村支部书记进行调整。

2、建立健全村党支部干部选配、培训、管理办法，在3个村推行村党支部书记跨村任职，从县、乡（镇）选派干部到5个村任职。

3、按照村干部“一定三有”要求，在30个村中落实村党组织书记业绩考核奖励制度、村级组织工作经费保障制度。

4、建立健全高校毕业生到村任职、考核、管理办法。

5、加大对党组织书记培训力度，年内对50个党支部书记至少培训5次以上。

（三）扩大党组织覆盖面

1、推行“三级联创”进机关，加强机关、事业单位和其他领域党组织设置工作，在19个机关股级单位中开展党建带工建带团建带妇建活动。

2、试行“村建总支、组建支部，协会建支部、支部建基地，支部联建、跨村联建”为主的“六建”活动，完成10个试点村示范建设。

3、及时在非公有制企业、新经济组织、产业协会等组建基层党组织，年内组建率达到80%以上。

4、选派20名“非公党建督导员”蹲点挂帮非公企业组织，逐步推进党建工作全覆盖。

（四）增强党员队伍活力

1、在全乡3000余名党员中探索推行“挂牌上岗作表率、创先争优树形象”活动，通过采取挂出党组织标识、亮明党组织身份、公开党组织“实事”和统一佩戴党员胸徽、公开党员身份牌、设立党员服务示范岗、推行党员志愿服务活动、搭建党员监督平台的方式，树立基层党员创先争优良好服务形象。

2、大力开展50个便民利民党务政务综合服务中心（站、点）工作，加强管理考核，逐步形成科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的便民利民服务工作体系。

3、抓好50个党组织的“学习型党组织”创建活动，引导党员带头执行方针政策、带头完成工作任务、带头关心群众。

4、探索开展“全程联名推荐”发展党员工作，提高发展党员质量。

5、规范党内激励关怀帮扶资金的使用和管理，于“七一”对20个党组织、100名党员进行创先争优奖励，对生活困难党员实施关怀和救助，对创业就业党员采取多种方式进行帮扶。

6、实行流动党员“五个一”管理模式，探索党员“一联一”对结跟踪挂帮的方式，实现100%对流动党员进行管理服务。

（五）扩大党内基层民主

1、健全“两代表一委员”民情联络服务机制，发挥党代表、人大代表和政协委员闭会期间作用，特别是健全和执行120名乡党代表参与重大决策、视察调研等制度。

2、在30村级组织全面推行“四议两公开”工作法，完善村民代表会、理事会、监事会的“三会制”。

3、建立健全党务公开实施办法。

总结30个村、19个股级党支部实行党务公开的经验和做法，健全全乡党务公开的实施办法。

（六）构建城乡统筹党建大格局

1、建立健全在人力、物力、财力等方面给予30个村级基层组织适当倾斜的脱贫致富工作机制。

2、规范党建扶贫机制。

探索建立城乡党员互帮互助工作站，深入开展党建扶贫、“千名党员领导干部下基层”等活动，确保镇机关单位150名党员干部“一对一”帮扶农村党员，形成帮扶合力。

3、将更多的资源投向农村，全面加强和改善30个村级组织活动场所建设。

4、配合县级落实保障30个村级组织运转工作经费、提高90名村三大员干部生活补贴的要求，解决好基层党组织工作和活动经费问题。

三、方法步骤

全乡（镇）基层组织建设年活动要坚持“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”，按以下四个阶段进行：

第一阶段：

动员部署（2012年2月底至3月上旬）

各支部召开动员部署大会，由支部主要负责同志进行动员部署，认真做好思想发动工作。

广大党员要通过参加集中学习、个人自学等多种形式，认真学习党的各级组织部长会议、各级基层组织建设年会议关于党建工作的新论述、新部署、新要求，以及上级有关文件精神，对照检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。

3月上旬前，各支部要将活动工作方案等材料报乡镇活动办。

第二阶段：

调查研究（2012年3月中下旬）

各支部要按照基层组织建设年的有关要求，针对党员作用发挥情况，深入村组、深入党员、深入群众中开展调查研究，听取广大党员、群众的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法。

党支部要对作用发挥不够好的党员进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的帮促措施。

3月底，各支部要将调研阶段工作方案、党员帮促情况等材料报镇活动办。

第三阶段：

深入实施（2012年4月-10月）

各支部要在乡党委的领导下，根据本级基层组织建设年活动工作方案安排，积极探索新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好“六项任务”的落实，统筹解决基层党的建设面临的困难和问题，确保基层组织建设年活动取得实效。

要按时组织党员、群众开展对本级基层组织建设年满意度测评。

乡活动办每月不不定期明察暗访、电话抽查，加强督促指导通报，促使各项工作任务落实。

10月底前，各支部要将深入实施阶段工作方案、群众对活动的满意度测评情况小结等材料报乡活动办。

第四阶段：

总结验收（2012年11月-12月）

各支部要认真总结基层组织建设年活动中的好经验、好做法，探索建立简便易行、务实有效的工作机制。

11月上旬，各支部要将活动总结上报乡活动办。

11月中旬，乡党建办对各支部开展活动情况进行检查验收。

11月下旬至12月，作好迎接县级以上检查准备工作。

四、有关要求

（一）加强组织领导

各支部书记务必高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，选优配强本支部基层组织建设年活动领导小组办公室的力量，提供必要的人力、物力和财力保障。

要建立定期工作汇报制度，及时查找整改存在问题，及时通报情况，及时研究部署和落实工作任务，确保基层组织建设年活动顺利开展。

（二）抓好督促检查

成立乡活动工作督导组、组织党建工作督导员队伍，不定期对全乡基层组织建设年活动进行督查。

各支部要相应采取有力措施抓紧抓好活动任务的落实，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，对落实工作不力的党员及时进行督导，督促检查的情况将作为评先选优的重要依据之一。

（三）注重新闻宣传

乡活动办、各支部要根据工作任务，结合工作实际，制定具体的宣传方案，及时宣传推广全乡和各支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验。

乡级各新闻媒体要开辟“基层组织建设年”宣传专栏，切实加强对基层组织建设年活动的宣传，营造良好舆论氛围。

（四）开展考核评比

县以上各级对活动检查验收结束后，2013年初，全乡将根据检查验收结果，结合活动期间各支部的实绩实效，专题对各支部开展基层组织建设年活动的情况进行评比，对绩效突出的先进支部和优秀党员进行表彰。

中共×县×乡党领导小组办公室

2012年2月日

主题词：

基层组织建设年实施意见

中共×县×乡党建领导小组办公室2012年2月日印发

（共印80份）