十里店街道关于深入开展创先争优.docx

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十里店街道关于深入开展创先争优

十里店街道关于深入开展创先争优

基层组织建设年强基固本促和谐行动的

情况汇报

十里店街道党工委

（2012年4月16日）

街道党工委、办事处认真贯彻落实中央和省、市委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动和机关干部下基层开展联系帮扶工作的安排部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持从实际出发，围绕实践主题、氛围营造、务求实效，深入扎实开展创先争优活动、基层组织建设年活动、强基固本促和谐行动，不断转变发展观念，创新发展模式，为推进街道经济社会各项事业发展，提供了坚强有力的政治和组织保障。

现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

十里店街道位于兰州市区西北部，地处安宁区的东大门。

辖区总面积21平方公里，所辖5个社区，分别是保安堡、园艺、和平三个涉农社区；南街、桥头两个城市社区，总人口30457人，其中常住人口23215人，流动人口7242人。

街道党工委下设5个社区党支部，1个学校党支部，1个非公有制企业党支部，共有党员312人。

二、主要做法

（一）加强组织领导，确保活动顺利开展

街道党工委定期召开专题会议，集中学习省、市、区委主要领导讲话精神，对全街创先争优活动、基层组织建设年活动和强基固本促和谐行动的开展进行安排部署，分别成立了由党工委书记任组长，办事处主任、人大工委主任、党工委副书记任副组长，党工委委员，各社区党支部书记为成员的各项活动领导小组，领导小组下设办公室、督查指导组、宣传报道组，负责活动的具体组织协调、指导和宣传工作。

同时，制定了《关于在全街党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》、《关于在全街开展一诺三评三公开实施方案》以及《十里店街道开展基层组织建设年活动的实施方案》，各社区党支部也成立了领导小组和工作机构，并结合各自的实际情况制定了活动方案，在活动中充分发挥了基层党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（二）加大宣传力度，营造活动的浓厚氛围

为了让辖区广大党员群众进一步了解中央和省、市、区委关于创先争优活动、基层组织建设年活动和强基固本促和谐行动的部署要求，并积极投入到此项工作中去，街道党工委紧扣活动主题，结合工作实际，充分利用广播、宣传标语、黑板报、简报等多种宣传方式调动广大党员的积极性，大力营造基层组织建设年的浓厚氛围。

截至目前，街道及各社区共悬挂宣传横幅35条，宣传展板15幅，上报信息46期，办黑板报32期。

（三）落实重点工作，确保活动取得实效

1、落实“一诺三评三公开”工作。

街道党工委按照上级有关要求，对创先争优活动落实情况进行“回头看”，认真开展集中核查后续工作、全面推行公开承诺，街道组织广大党员认真学习创先争优活动中的相关理论，听取领导班子自查汇报、广泛征求意见，召开党员群众座谈会等活动，并组织班子成员深入基层进行走访调研10多次，形成调研报告9篇，征求意见建议14条，切实为民办实事、好事10余件。

对群众不满意和需要长期整改落实的问题，制定了相应的措施和办法进行整改落实。

同时，街道按照科级党员领导干部、党员干部、离退休党员、居民党员等4种不同类型的党员，分别确定了不同的承诺事项内容，领导点评围绕当前主要工作，党员个人点评包括德、能、勤、绩、廉等方面进行点评。

2、开展千名干部下基层联系帮扶活动。

自2月24日全区召开“千名干部下基层开展联系帮扶，培育‘双强’达标社区、小康达标户活动”动员大会后，我街道党工委紧密结合辖区实际，在全街范围内大力开展“双联、双强、双达标”活动，并与“三走进、三服务”和“沉下去、请进来、走出去”等主题实践活动有机结合，不断加强全街党员干部服务群众和破解发展难题的能力。

为确保街道“双联、双强、双达标”活动有序进行，经街道党工委研究决定，成立了此项活动的领导小组，街道领导班子成员联系社区，联系困难户，帮助群众解决实际困难。

目前，街道16名副科级以上干部每人联系一个贫困户，采取一对一的帮扶形式，制定了三步走的帮扶细则，即入户前确定帮扶目标，入户时掌握帮扶进展，入户后撰写帮扶日志，并建立“帮扶连心卡”，详细了解到群众家中的实际情况，认真倾听他们的愿望需求，切实解决他们的生活困难。

3、开展创先争优破解难题主题活动。

一是破解景园盛世华都项目天然气管道有关事宜。

位于我区北滨河路实创现代城519#规划路北侧的景园盛世华都项目，2009年12月18日已对该项目用地G0854号宗地进行拍卖，开发建设单位甘肃景园房地产开发有限责任公司已将该土地的出让金及契税2.31亿元,全额交清，相关手续已办结，施工单位已全部进场，但在开发过程中，发现地下铺设的向实创现代城输送天燃气的管道300余米，施工单位无法正常开挖施工。

为推进该项目的建设，减少建设单位、施工单位的损失，街道与市燃气公司及相关部门加紧协调，已使该问题妥善解决。

二是破解农民重建安置工程。

农民重建安居小区计划共建设17栋楼，分南区和北区两部分，规划总建筑面积约46.6万平方米，容积率为2.8，小区内有学校、幼儿园、社区卫生服务中心、超市等配套设施，绿化率达到30%。

该项目是区政府和仁恒国际集团公司签订的整体打捆建设项目，因为一些政策性的问题不能进行土地置换，曾被迫停工。

经区政府批准，成立了十里店街道安置房建设管理办公室，有序推进农民重建安置工程项目全面复工。

目前，仁恒公司及建设方管理人员已进驻项目现场，进行开工前的各项准备工作，1#、2#、4#楼争取在2012年10月前完工交房，同时对5＃、6＃、7＃楼的楼位拆迁工作进行安排部署，力争做好200户拆迁居民，440人的动迁工作。

在区委、区政府的大力支持下，“农民重建安置”工程3#楼于2月26日复工建设，2月28日进行分房方案公示，3月12日正式分房，首批安置了594#路、枣树滩沟东和沟西的拆迁户。

目前，3#楼室外装潢已全部完工，水电天然气配套设施齐备，验收完成。

经街道党工委研究决定，成立了3#楼分配工作指导监督小组，街道主要领导带领分房小组成员，深入社区进行研究部署，于4月1日向辖区拆迁户配发钥匙，198套安置房顺利分配，这一涉及到千家万户的民心工程圆满完成。

远达·锦绣半岛项目是由甘肃远达房地产置业有限公司开发建设的高档住宅小区。

总建筑面积36万平方米，该项目涉及拆迁133户，393人，拆迁面积约2.7万平方米。

为全面推进远达·锦绣半岛重点项目的拆迁工作，有效加快城中村改造步伐，街道党工委特成立远达·锦绣半岛拆迁工作领导小组，初步计划开展三期拆迁培训，3月23日街道就远达拆迁项目对全体干部进行了第一期培训。

目前，该项目已经开始清理现场、搭建工人临舍，一期工程的9#、10#、11#楼已复工建设，计划于年底封顶。

4、全面启动基层组织建设年活动。

街道党工委严格落实“三级联述联评联考”制度，对辖区非公经济组织、新社会组织进行了全面调查摸底，并对所属的5个社区党支部进行实地走访，督促检查各支部自查情况，切实摸清党员底数，掌握真实情况，找准存在问题。

在此基础上，按照“五个好”标准，“五个一”要求和“五个进一步提升”目标，根据区委制定的基本评价标准，结合平时掌握的情况和年度考核结果，对所属各党支部进行初步分类定级，辖区的8个党支部中，定级为先进的7个，一般的1个。

街道领导工作小组将定期深入各党支部对基层组织建设年活动进行跟踪指导，采取全面抽查、听取汇报、专题调研等形式，及时掌握活动的进展情况和实际效果，做到整改有内容，晋级有目标。

5、深化拓展“民情流水线”工程。

街道、各社区全面推广“12345”工作法，认真抓好“三维数字社区”集成管理应用系统建设和使用工作。

在区委组织部的统一部署下，对街道及各社区干部进行了“三维数字社区”集成管理应用系统的集中培训，按时完成了整个辖区范围内的照片拍摄﹑信息采集﹑人口录入信息工作，并及时报送相关技术部门进行整改及后期处理，街道三维数字办公室、南街社区、桥头社区已接通局域网，配备办公桌及电脑,由专人进行三维数字社区人口维护工作,涉农社区也将逐步接通局域网线并进行维护，切实提升街道社区的管理服务水平。

此外，为了确保“民情流水线”工程深入实施，街道开通了6部民情电话，并在每个小区悬挂了“民情信箱”，实行街道领导每周一次接待居民来访制度，解决群众反映的低保、就业、医疗卫生等问题，做到了社区居民的意见有人听取，困难有人关注，生活有人关心。

南街社区把全面实施“125便民快车道”惠民工程作为基层组织建设年的有效载体，在深化拓展民情流水线的基础上打造出一项便民服务出社区、进万家的民心工程，通过“连心通道”（下设党群联系和政策上门两条便民通道）和“爱心通道”（下设护童、敬老和助残三个通道），延伸便民服务线。

一是开辟党群联系通道。

通过建立党支部、楼院党小组、普通党员三位一体的民情联系体系，积极开展以发放一张建言献策卡，设置一个建言献策箱、成立一支民情信息员队伍，建立一项及时督办制度为主要内容的“四个一”活动，及时了解群众呼声，广泛征求群众意见，主动接受群众监督。

二是开辟政策上门通道。

开通政策咨询热线，发放民情卡，通过组织社区专干、志愿者等18名工作人员，定期入户走访，提供政策上门服务，让群众及时了解到相关的惠民政策。

三是开辟护童通道。

组建护童小分队，每天高峰时段对学生必经路段的交通进行疏导。

同时，实施“四点半工程”，开放阅览室和市民学校，为孩子们免费提供了一个看书、学习的环境。

四是开辟敬老通道。

以社区党支部为主导，以楼院为单位，建立老年协会、邻居、群众三位一体的敬老互助体系，定期上门为老年人进行日常生活料理、医疗保健、娱乐健身等多项服务。

五是开辟助残通道。

组建助残小分队与残疾人“一对一”结对帮扶，定期上门为残疾人服务，每月开展心理咨询活动及适合残疾人的专业培训。

桥头社区以“定星级标准，深化服务内涵”活动为主题，根据不同的需求，将民情联系工作分为五个星级，并建立相应的民情流水线档案卡册，为高龄老人、独居老人、丧偶老人和重度残疾人员的家庭提供全方位的服务，为矫正人员、两劳人员、40至50岁就业困难人员、流动人员提供星级品牌服务。

此外，社区还建立了老年人活动室，免费为老年人量血压测血糖，进行健康知识讲座，举办棋牌比赛等各类活动，在传统佳节慰问生活困难的老人。

涉农社区通过基层组织建设年活动，全面提升工作服务水平，以落实“一定三有”要求和“四议两公开”工作法为抓手，创新组建党员志愿者服务队、落实“三有一化”要求、建立社区党建组织链、保障链、服务链，在推进城市化进程中，特别是在重点项目的征地拆迁工作中，积极发挥先锋模范作用。

针对统筹城乡党建协调发展的要求，桥头社区和保安堡社区结成对子，以“以城带乡、资源共享、优势互补、互相促进”为主题，积极开展“帮联支部，增强信息化建设；帮联党员，增强自身素质；帮联群众，增强就业能力”的“三帮三联三增强”活动。

三、存在的不足

街道党工委在深入开展创先争优活动、基层组织建设年活动和强基固本促和谐行动中，按照省、市区委的要求部署，精心安排、严格落实，取得了一定的工作成效，但就工作本身还存在一定的不足，主要表现为：

一是社区干部队伍普遍存在班子年龄偏大、能力偏弱、文化素质偏低的现象，直接影响到党的相关政策对群众的宣传、教育效果；二是缺乏创新思维，活动中始终按照要求，按部就班，不敢大胆尝试，使工作成效不明显；三是在其他工作中，创先争优意识不够深入，部分人抱有能过且过的态度，没有发挥争创意识；四是活动载体不够创新，一些载体没有更好的联系群众，服务群众；五是对各项活动中涌现出的先进典型和先进事迹宣传力度不够；六是实际工作与创先争优活动结合还有待加强，要进一步改进重理论，轻实际的不足。

四、下一步工作打算

（一）优化干部队伍，提高综合素质

在今后的工作中，应以素质建设为着力点，进一步促进基层党员干部发挥示范作用。

一是加强对社区干部队伍的教育培训、指导帮带和考核奖惩力度，结合实际定期组织相关培训，制定考核奖惩细则，不断提升社区干部的文化素质，激发他们为涉农社区建设献计出力的热情和干劲。

二是将党性强、相对年轻且有奉献精神的同志选入党组织班子。

在社区干部组成上，既要做到结合实际，充分发挥村干部熟悉人员、熟悉情况的长处，维护村干部队伍的总体平稳，又要开拓思路，打破身份、地域、行业界限，发扬民主、整合资源，把热爱社区工作、有一定政治理论水平和工作能力强的优秀人才充实到社区工作者的队伍中来，为社区干部队伍补充新鲜血液，优化社区干部队伍结构。

（二）强化机关作风，提高工作效能

全街广大党员干部将进一步牢固树立“高、新、实”的工作作风，紧紧围绕“双联、双强、双达标”活动，以“转变工作作风、提升服务效能”为重点，不断完善领导干部联系帮扶等制度；大力推行首问负责制及事项限时办结制度，减少中间环节，杜绝推诿扯皮现象；继续开展“三性三化”主题教育活动，加强广大党员干部从岗位职责上靠实促发展的责任，从业务层面上提高促发展的水平。

（三）统一思想认识，营造浓厚氛围

在各级党组织和党员干部中，部分人抱有能过且过的态度，为民服务意识不够深入。

要通过“双联、双强、双达标”活动大兴调查研究之风，着力拓展服务群众的平台，强化广大党员干部的宗旨意识、责任意识、使命意识，通过利用广播、宣传标语、黑板报、简报等多种宣传方式，对在各项活动中涌现出的先进典型和先进事迹及好经验、好做法进行多角度、深层次的宣传报道，形成创先争优活动、基层组织建设年活动和强基固本促和谐行动的浓厚氛围。

中共安宁区十里店街道工作委员会2012年4月16日