林改大事记.docx

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林改大事记

古浪县集体林权制度改革

大事记

古浪县集体林权制度改革领导小组办公室

二〇一一年九月

前言

自中央、省、市林业工作会议安排部署集体林权改革工作之后，在市集体林权改革领导小组的统一安排下，古浪县委、县政府高度重视，把集体林权改革作为深化农村改革、促进农村经济发展和农民增收的大事来抓，周密部署，精心组织，按照“先行试点、循序渐进、分步实施”的原则，选择黄花滩乡和干城乡进行试点，积累经验，示范带动，在试点工作的基础上，于12月中旬在全县范围内全面推进。

经过一年多的不懈努力，至目前，全县已按照集体林权制度改革“五个阶段”的工作任务，围绕“十五个关键环节”，严格遵循“四签字”、“五会定案”、“四榜公示”、“两个三分之二”等方法步骤和流程，全面完成了集体林权制度主体改革任务。

据统计:

全县集体林权制度主体改革共涉及19个乡镇、118个村委会、520个村民小组、1.6万户、4.2万人；累计完成勘界确权面积38.3万亩，其中：

家庭承包经营38.1万亩、集体统一经营0.2万亩。

签订承包合同9739份，发放林权证9739本，建立县、乡（镇）、村三级林改档案4886件、865盒。

《古浪县集体林权制度改革大事记》是按照时间顺序，概要记录2009年4月-2011年9月古浪县集体林权制度主体改革工作的开展情况。

其编写的目的是“积累资料，总结经验，以备查考”，《大事记》在编写过程中得到了市、县有关领导的热心帮助与大力支持，在此恕不一一列举，一并示谢。

由于时间和水平所限，资料的收集、选用和处理难免有疏漏和不妥之处，惠请教正。

古浪县集体林权制度改革领导小组办公室

二〇一一年九月

古浪县集体林权制度改革

大事记

二零零九年

4月16日,中共武威市委、武威市人民政府印发了《武威市集体林权制度改革总体方案》，对全市集体林权制度改革工作进行了初步安排。

6月5日，按照全市集体林权制度改革工作的初步安排，古浪县集体林权制度改革领导小组成员单位（拟定）工作会议在县林业局会议室召开，会议对《古浪县集体林权制度改革实施方案》（初稿）进行了讨论。

7月6日，市集体林权制度改革领导小组办公室工作人员来我县调研集体林权制度改革准备情况。

7月15日，市集体林权制度改革领导小组办公室工作人员来我县调研黄花滩乡林改试点准备工作。

8月4日，武威市人民政府批复并下发了《古浪县集体林权制度改革方案》。

8月25日，在县政府三楼会议室召开集体林权制度改革领导小组第一次工作会议召开，成立了县集体林权制度改革领导小组及林改工作机构，并按照“先行试点、循序渐进、分步实施”的原则，研究确定在黄花滩乡和干城乡进行试点，积累经验，示范带动。

9月11日，干城乡集体林权制度改革动员暨培训会议召开，标志着我县集体林权制度改革试点工作拉开帷幕。

9月24日，县委、县政府印发《古浪县集体林权制度改革方案》。

12月8日，中共武威市委办公室、武威市人民政府办公室印发了《武威市全面推进集体林权制度改革工作方案》，对全市集体林权制度改革工作进行了详细的安排，明确了各阶段的任务目标、工作时限及要求。

12月14日，县委办公室、县政府办公室依据《武威市全面推进集体林权制度改革工作方案》有关要求，制定并印发了《古浪县集体林权制度改革工作方案》。

12月14日，县委办公室、县政府办公室印发《关于选派工作人员进乡（镇）驻村指导开展集体林权制度改革工作的通知》。

从县直各部门、各单位，省市驻古各单位和乡镇机关选派480名工作人员，从林业系统选派38名技术人员进乡（镇）驻村指导开展全县集体林权制度改革工作。

12月15日，全县林业工作会议在县政府七楼会议室召开。

会议传达学习了中央、省、市林业工作会议精神，对全县集体林权制度改革做了详细的安排部署，县政府与每个乡镇签订了目标责任书，标志着我县全面推进集体林权制度改革工作拉开帷幕。

12月16日，县林改办出台并印发《古浪县集体林权制度改革确权发证实施细则（试行）》。

12月18日，县林改办在农广校培训大厅举办全县集体林权制度改革业务培训班，对全县各乡镇分管领导及林改工作人员、林业技术人员及林改办工作人员进行了集中培训。

截至12月31日，全县共成立县林改领导小组1个，乡（镇）林改领导小组19个，村林改领导小组118个，组林改理事会520个，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，部门、乡镇各负其责的领导体制和工作机制，为全面开展集体林权制度改革提供了强有力的组织保障。

二零一零年

1月13日，在县委三楼会议室召开集体林权制度改革领导小组第二次工作会议，讨论审定了17个乡镇的林改工作方案。

1月13日，按照每亩1元的标准，县林改办为全县19个乡镇拨付省级林改工作专项经费38.3万元。

1月16日，县林改办在林业局会议室组织召开林改技术人员工作会议，制定下发了《古浪县集体林权制度改革技术人员管理办法》，并就如何搞好林改技术服务工作做了详细的安排。

1月29日，县林改办在林业局会议室组织召开林改技术人员座谈会，会议通过集中讨论的方式，初步摸清了目前全县林改中具体存在的问题和遇到的困难，针对性地研究制定了一些解决问题的措施和办法。

3月4日，县上四大班子分管领导、县集体林权制度改革领导小组各成员单位在县政府七楼会议室参加了全省集体林权制度改革工作电视电话会议。

会议听取了全省集体林权制度改革进展情况，分析了目前工作中存在的突出问题，并就进一步加大工作力度，推进全省集体林权制度改革工作做了全面的安排和部署。

3月4日，利用参加全省电视电话会议之际，召开县集体林权制度改革领导小组第三次工作会议，进一步掌握全县集体林权制度改革进展情况及存在的问题，并就下一阶段林改工作做了具体的安排和部署。

3月8日至11日，由县纪委牵头，林业局、林改办参加组成的林改工作督查组，分两组对全县19个乡镇的集体林权制度改革工作进行了督促检查。

3月15日，省集体林权制度改革工作督查组来我县检查指导林改工作，督查组先后深入黑松驿镇及十八里堡乡的林改重点村，就群众政策知晓率进行了调查。

督查结束后，在古浪宾馆五楼会议室召开工作汇报会，就我县的林改工作情况向省林改工作督查组进行了专题汇报。

3月17日，省林业厅赵建林副厅长一行来我县调研林改工作，市林业局局长李正先、我县四大班子领导陪同调研。

3月17日，市集体林权制度改革工作汇报会在古浪宾馆五楼会议室召开，全市三县一区分别从集体林权制度改革工作进展情况、存在的困难和问题、今后的工作打算等方面作了详细汇报，会议还对全市林改工作做了进一步安排部署。

3月20日，县林改办及县档案局在林业局会议室联合举办了全县集体林权制度改革档案管理暨勘界确权培训班，对全县各乡镇分管领导及林改工作人员、林业技术人员及林改办工作人员进行了集中培训。

3月20日，县林改办出台并印发《古浪县集体林权制度改革勘界确权办法（试行）》。

3月20日，县林改办出台并印发《古浪县集体林权制度改革林权纠纷调处办法（试行）》。

3月21-22日，县林改办组织干城和黄花滩两个试点乡分管领导及工作人员赴张掖临泽县考察学习林改工作经验。

3月26日，黄花滩乡召开集体林权制度改革工作促进会，

就全乡集体林权制度改革工作进展情况及存在的问题做了简要汇报，并就下一步工作做了详细安排。

4月30日，全县集体林权制度改革首批林权证发放仪式在黄花滩乡麻黄台村举行，发放全国统一样式的林权证54本。

4月30日，黄花滩、干城两个林改试点乡圆满完成主体改革任务，两乡共勘界确权1118.3亩，发放林权证80本。

5月10日，县林改办出台并印发《古浪县退耕还林工程林权证发放管理办法（试行）。

5月18日，全市集体林权制度改革现场推进会召开，市上分管领导、各县区分管领导、各县区林业局局长、市列六个试点乡镇党委书记及各县区林改任务大的乡镇党委书记参加。

上午观摩了天祝县哈溪镇及我县黄花滩乡林改现场、查阅了林改档案，下午在我县政府七楼会议室召开会议，天祝县哈溪镇及我县黄花滩乡介绍了林改经验，各县区做了表态发言，市林业局代表市委、市政府作了汇报并就下一步林改工作做了具体安排。

5月21日，县林改办在林业局会议室组织召开集体林权制度改革培训会议，对各基层林业工作站站长及林改技术人员再次进行了集中培训。

5月26日，县林改办出台并印发《古浪县集体林权制度改革档案管理办法（试行）》。

5月28日，县林改办在农广校培训大厅举办了全县集体林权制度改革确权发证培训班。

培训班采用多媒体授课的方法，对全县各乡镇分管领导及林改工作人员、林业技术人员及林改办工作人员进行了集中培训。

6月3日，在县委三楼会议室召开集体林权制度改革领导小组第四次工作会议，讨论并议定了《关于落实全面推进集体林权制度改革工作有关问题的指导意见》。

6月4日，县林改办印发《关于落实全面推进集体林权制度改革工作有关问题的指导意见》。

6月11日，县委副书记李健斌、县人大副主任张莲芳、县政府副县长王英东、县政协副主席杨祥芳分组带领县林业局、国土局、档案局等单位的工作人员，对全县各乡镇集体林权制度改革工作进展情况进行了督查。

7月28日-8月4日，县林改办、县档案局对全县各乡镇勘界确权及档案建立情况进行督促指导。

7月29日，市林改办督查我县林改工作。

8月10日，市林改督查组来我县黑松驿镇及十八里堡乡检查指导林改工作。

9月20日-22日，县纪委、林业局及县林改办组成了林改督查组对全县的林改进展情况进行了督查。

10月8日，在县委三楼会议室召开全县集体林权制度改革工作促进会议，对全县林改工作进行了进一步的安排部署。

10月15日-20日，县档案局、林业局及县林改办组成了林改督查组对全县的林改进展情况进行了督查。

11月1日-4日，县纪委、县档案局、林业局及县林改办组成了林改督查组对全县的林改进展情况进行了督查。

12月20日，全县19个乡镇的集体林权证发放工作结束，此次林改共发放林权证7739本。

二零一一年

2月20日-3月25日，利用一月多时间，县林改办工作人员按照归档标准，对县级林改档案进行了集中整理，共建立县级林改档案1439件、380盒。

3月12日，市林业局召开全市林业局长会议，对今年全市的林改工作做了进一步安排部署。

3月15日，县林改办下发《古浪县集体林权制度主体改革检查验收办法》，标志着我县的集体林权制度主体改革工作进入实质性的检查验收阶段。

4月20日，市林业局领导及市林改办工作人员检查指导我县的集体林权制度改革工作。

4月20-25日，县纪委、县林业局、县档案局、县林改办组成了林改督查工作小组，对全县19个乡镇的林改工作进行了督查。

6月2日至3日，市林改检查组对我县海子滩镇、大靖镇、黑松驿镇、十八里堡乡等4乡镇及涉改村进行了专项检查。

检查组对我县的林改工作给予了肯定，同时提出了存在的普遍问题，要求进一步做好整改工作，为省、市检查验收做好准备。

6月17日，全县林业建设推进会在县委五楼会议室召开，会议对全县林改整改工作进行了全面的安排部署。

县上四大班子分管领导、林改领导小组成员单位领导、各乡镇主要领导及分管领导参加了会议。

6月22日，县林改办在林业局三楼会议室举办了全县集体林权制度自查自验工作培训班，培训班对照《甘肃省集体林权制度主体改革试点检查验收办法》的评分内容，对全县19个乡镇的分管领导及林改工作人员、各基层林业站站长及技术人员、县林改办人员进行了专题辅导。

7月12日至17日，县委副书记李建斌、人大副主任陈文全、政府副县长胡生永、政协副主席王生仁等四大班子分管领导，带领监察局、林业局、档案局及县林改办等部门负责人和工作人员，对全县19个乡镇的林改情况进行了全面督查，督促整改存在的问题，为迎接省、市、县三级检查验收做好准备。

7月13日，全市集体林权制度主体改革检查验收工作会议在市政府会议室召开，会议专题研究部署了全市林改主体改革检查验收工作。

县委副书记、县集体林权制度改革领导小组副组长李健斌，县林业局局长、县集体林权制度改革领导小组办公室主任王兴，县林业局副局长、县集体林权制度改革领导小组办公室副主任王宗祥及县林改办工作人员参加了会议。

7月26日，全县集体林权制度主体改革业务知识测试暨档案互评交流会议在县农广校培训大厅召开，会上19个乡镇对林改档案认真查看并相互点评，进行了面对面的交流学习。

档案交流互评后，对各乡镇分管领导及林改工作人员进行了林改业务知识测试，为省、市、县三级林改检查验收做好准备，打好基础。

8月5日，全县集体林权制度主体改革自查验收工作会议召开，集体林权制度主体改革验收组全体工作人员参加了本次会议，会议传达学习了省、市集体林权制度主体改革检查验收有关会议精神，并对我县集体林权制度主体改革自查验收工作做了详细的安排部署。

据悉，此次检查验收，我县成立了以县委副书记李健斌为组长，人大副主任陈文全、政府副县长胡生永、政协副主席王生仁为副组长的全县集体林改验收工作领导小组，并从县林改领导小组成员单位、县林改办抽调熟悉林改工作的20名同志，组成五个检查验收小组，分片负责县级自查验收工作。

8月6日-11日，县集体林权制度主体改革验收组分片对全县各乡镇及涉改村的林改工作进行了全面的自查验收，各验收工作组严格对照《武威市集体林权制度主体改革检查验收实施办法》和《古浪县集体林权制度主体改革工作方案》规定的内容、标准、程序和方法步骤，采取“听、看、查、问、评”等方式，深入乡镇、村组，认真检查，仔细核对，确保检查验收结果真实、准确、客观、公正。

8月22日-26日，市集体林权制度改革检查验收组对我县的林改工作进行了全面的检查验收。