四川造林营林工程施工单位资质认定.docx

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四川造林营林工程施工单位资质认定

四川省造林营林施工单位资质认定管理办法第一章总则

第一条为了适应造林营林工程项目招投标及承包造林营林的市场需要，切实加强行业自律，规范我省造林营林施工单位资质认定和管理工作,确保造林营林质量和水平，根据《中华人民共和国森林法》、《国家林业局关于加强造林质量管理工作的通知》（林造发[2004]37号）等有关规定，结合我省林业造林营林施工的实际，特制定本办法。

第二条在四川省行政区域内从事造林营林施工的单位应当具有四川省造林营林施工单位资质，四川省造林营林施工单位资质的认定和管理，适用本办法。

第三条四川省造林营林施工的主要内容包括：

生态植被恢复、沙化土地治理、湿地保护与恢复、石漠化土地治理、林业产业基地建设、城乡绿化、种苗基地建设、营林、森林管护等（国家规定需要取得相应资格的除外）。

第四条四川省林学会负责全省造林营林施工单位资质的认定、管理及证书的核发等工作，并报四川省林业厅备案。

第二章资质等级及业务范围

第五条四川省造林营林施工单位资质等级分为3个等级。

各等级资质标准如下：

（一）一级造林营林施工单位资质

1、具有独立法人资格的企业、事业单位，企业要求注册资本不低于1000万元；

2、本单位专职从事造林营林业务的技术人员不少于40人,具有林业及相关专业高级专业技术职称人员不少于8人

（其中高级林业专业技术职称不少于6人）,具有林业及相关

专业中级专业技术职称人员不少于20人（其中中级林业专业技术职称不少于14人），具有林业及相关专业初级专业技术职称人员不少于12人。

聘用退休专业技术人员不多于3人；

3、具有10年以上从事造林营林工程施工和管理等相关工作经历，近5年内独立承担10个以上造林营林项目且施工面积累计达到5万亩以上；

4、取得相关职业技能培训上岗证的施工人员不少于30人；

5、有固定的办公场所，健全的技术质量管理制度和造林营林所需的机具、车辆等设备及工具，并具有固定的苗圃和高水平造林营林技术服务能力。

（二）二级造林营林施工单位资质

1、具有独立法人资格的企业、事业单位，企业要求注册资本不低于500万元；

2、本单位专职从事造林营林业务的技术人员不少于30

人，具有林业及相关专业高级专业技术职称的人员不少于6

人（其中高级林业专业技术职称不少于4人），具有林业及相

关专业中级专业技术职称的人员不少于11人（其中中级林业

专业技术职称不少于6人）,具有林业及相关专业初级专业技

术职称人员不少于13人。

聘用退休专业技术人员不多于2人；

3、具有6年以上从事造林营林工程施工和管理工作经历，近5年内独立承担8个以上造林营林项目且施工面积累计达到3万亩以上；

4、取得相关职业技能培训上岗证的施工人员不少于20

人；

5、有固定的办公场所，健全的技术质量管理制度和造林营林所需的机具、车辆等设备及工具，并具有固定的苗圃和较高水平造林营林技术服务能力。

（三）三级造林营林施工单位资质

1、具有独立法人资格的企业、事业单位，企业要求注册资本不低于100万元；

2.本单位专职从事造林营林业务的技术人员不少于20

人，具有林业及相关专业高级专业技术职称的人员不少于4人（其中高级林业专业技术职称不少于2人），中级林业及相关专业技术职称的人员不少于8人（其中中级林业专业技术职称不少于5人）。

林业及相关专业初级职称的技术人员不少于8人。

聘用退休专业技术人员不多于1人。

3、具有3年以上从事造林营林工程施工和管理工作的经历，能够独立承担造林营林项目且施工面积累计达到1万

亩以上；

4、取得相关职业技能培训上岗证的施工人员不少于10

人；

5、有固定的办公场所和造林营林所需的机具、车辆等设备及工具，具有相对固定的苗圃，具有造林营林技术服务能力。

第六条各资质等级单位应当在规定的资质等级和业务范围内从事造林营林业务。

各等级资质的业务范围为：

（一）一级资质单位可以承接任何造林营林施工项目工程建设规模不受限制；

（二）二级资质单位可以承担投资额700万元以下的单个造林营林施工项目工程；

（三）三级资质单位可以承担投资额500万元以下的单个造林营林施工项目工程。

第三章资质的申请

第七条四川省造林营林施工单位资质有效期为5年，到期后需根据施工单位的业绩情况重新申报，审核认定，方能承担相应的造林营林施工任务。

第八条申请四川省造林营林施工单位资质必须提交以下材料：

（一）四川省造林营林施工单位资质认定申请表；

（二）企业法人营业执照副本或事业单位法人证书副本复印件；

（三）公司章程、企业股东大会或董事会任命法定代表人决议文件复印件或事业单位法人任命文件复印件；

（四）企业法定代表人或事业单位法定代表人的身份证

复印件；

（五）具有职称的林业专业技术人员身份证、毕业证和由人事部门或者人事部门授权认可的机构颁发的职称证的复印件；

（六）单位技术工人的身份证、职业资格证复印件；

（七）企业法人单位提供其与员工依法签订的劳动合同主要页复印件（包括合同双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期）和单位为员工缴纳的社会保险复印件（包括参保单位名称及公章、缴费人员姓名及社会保险号、社保部门有效印章页）；事业法人单位提供由上级主管单位人事部门出具并加盖公章的在编在岗人员的人事证明材料复印件，如属外聘人员还需提供本款前述的劳动合同和社保证明材料；

（八）办公场所证明。

自有产权的需出具产权证复印件；租用或借用的，需出具出租（借）方产权证和双方租赁合同协议的复印件；

（九）有苗圃基地的单位需提供自有土地证明，租用或者借用的，需提供出租（借）方的土地证明、双方租赁合同协议及近一年租金支付凭证复印件；

（十）单位业绩证明材料。

主要包括业务合同主要页复印件、上级主管部门下达的任务计划书复印件；建设单位（业主）出具的验收文件复印件、上级主管部门的批复文件复印件或上级主管部门出具的能证明项目完成情况的相关材料复印件；

（十一）其他证明材料。

以上所提供的复印件均需由四川省林学会查验原件。

第九条材料要求：

（一）申请单位需填写四川省造林营林施工单位资质认定申请表并发送至四川省林学会邮箱进行网上初审，初审通过后打印审定合格的申请表并加盖申报单位印章后正式申报；

（二）所有申请材料应合并装订成册，并包括封面、目录、申请表（装订在前）和附件材料（装订附后），申报材料一式一份；

（三）附件材料一律采用A4复印纸非活页装订成册，并编目录。

所有复印件应加盖单位公章；

（四）申请材料应严格按照规定的次序装订；若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数；

（五）每个技术人员按身份证、毕业证、职称证、聘用合同、社会保险复印件的顺序集中，并与申请表中专业技术人员排列顺序相对应；

（六）业绩证明材料的装订，应与四川省造林营林施工单位资质认定申请表的顺序相对应。

第十条初次申请造林营林施工单位资质,只能从三级资质开始申请。

符合从业年限要求且取得现有资质五年后，达到上一级资质条件，业绩突出的，可以提出升级申请。

第十一条资质证书有效期满，需延续原造林营林施工单位资质等级或者申请升级的单位，除需提交第八条要求的材料外，还需提交原造林营林施工单位资质证书副本复印件。

第十二条因遗失或损毁需要补办四川省造林营林施工单位资质证书的，应当持《四川省造林营林施工单位资质证书遗失补办申请表》，向四川省林学会申请补发。

第十三条持证单位发生下列情况之一的，应当申请办理资质变更或者终止手续：

（一）单位分立或者合并的，应当交回原《四川省造林营林施工单位资质证书》，重新申请认定。

（二）单位名称或者单位法定代表人发生变更的，应当办理证书变更手续。

（三）因破产或者其他原因终止造林营林施工业务的，应当办理注销手续。

第十四条因单位分立或者合并，需要重新核定资质，除按规定提交第八条要求材料外，还应提交以下材料：

（一）单位分立或者合并情况报告，包括人员、内部组织机构的分立与合并情况等；

（二）原四川省造林营林施工单位资质证书正、副本复印件；

（三）上级主管部门同意分立或者合并的批复文件复印件，或者股东大会或董事会有关分立或者合并决议的复印件；

（四）单位业绩证明材料，包括：

委托合同主要页复印件、上级主管部门下达的任务计划书复印件；建设单位（业主）出具的验收文件复印件、上级主管部门的批复文件复印件或上级主管部门出具的能证明项目完成情况的相关材料复印件。

以上所提供的复印件均需由四川省林学会查验原件。

第十五条因单位名称、法定代表人或者其他事项发生变化需变更资质证书内容的，由申请单位提出变更事项及变更理由，并提交以下材料：

（一）《四川省造林营林施工单位资质证书变更申请表》

（二）变更后的企业法人营业执照副本或事业单位法人证书副本复印件；

（三）原四川省造林营林施工单位资质证书正、副本原件；

（四）法定代表人变更的，还需提交现任法定代表人的身份证复印件。

以上所提供的复印件均需由四川省林学会查验原件。

第十六条因破产或其它原因终止造林营林施工业务需要办理注销手续的,应提交下列材料：

（一）《四川省造林营林施工单位资质证书注销申请表》

（二）四川省造林营林施工单位资质证书正、副本原件。

第四章受理认定程序

第十七条资质认定按以下程序办理：

（一）四川省林学会对申报材料进行形式审查，对材料不齐全或不符合规定的，要求其补正材料，如补正后仍不符合要求的，可以做出不予受理的决定，并告知申报单位；

（二）形式审查合格的单位申报材料，由四川省林学会提交四川省造林营林施工单位资质专家评审委员会进行评审。

专家评审委员会的专家从四川省林学会专家库中抽取。

专家评审委员会依据本办法规定的资质等级标准和有关规定，负责对新申报、资质升级、资质延续、重新核定等申请进行评审并签署评审意见；

（三）四川省林学会根据四川省造林营林施工单位资质专家评审委员会的评审意见，在四川省林学会官方网站对四川省造林营林施工单位资质初步认定结果公示5个工作日。

公示期满无异议的，核发相应等级的《四川省造林营林施工单位资质证书》。

对初步认定结果有异议的，由四川省林学会进行调查核实，根据实际情况做出相应的处理决定。

（四）对取得资质的造林营林施工单位，由四川省林学会建立专业技术人员信息库进行注册监管。

同一名技术人员只能注册于一个造林营林施工单位。

第五章资质证书的管理及监督

第十八条四川省造林营林施工单位资质证书由省林学会统一规定样式并印制、核发，加盖四川省林学会印章。

证书分为正本（1套）和副本（2套），正本和副本具有同等效力。

第十九条持证单位应于资质证书有效期届满前60日，向省林学会提出资质等级延续或者升级申请。

逾期不申请的，有效期届满后，其资质证书自动失效。

证书失效后如需开展造林营林施工业务的，应按首次申请办理。

第二十条持证单位取得资质后，在5年有效期内承担相应级别的项目不符合要求的，四川省林学会直接予以降级或注销资质证书。

第二十一条持证单位要严格按资质证书规定级别和范围承担施工任务，不得超越资质证书规定级别和范围承担任务，不得为无证单位或个人提供资质证书从事相关的造林营林工作。

第二十二条四川省林学会负责对持证单位持证期间的资格条件和开展的造林营林施工业务进行核查，持证单位有义务提供相关情况和材料。

第二十三条四川省林学会在核查中对不符合规定的，给予通报批评一次，并责令整改。

整改不合格或受到两次通报批评的，则给予降级处理或注销资质证书。

若发现持证单位有下列情况之一，且情节严重的，可以注销其四川省造林营林施工单位资质证书并公告。

两年内不再受理其资质认定申请。

（一）弄虚作假、隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其真实业务材料的；

（二）涂改、倒卖、出租、出借、非法转让《四川省造林营林施工单位资质证书》的；

（三）泄露委托方商业秘密或者采取不正当竞争手段损害其它造林营林施工单位利益，严重违反职业道德和行为准则的；

（四）在造林营林施工工作中出现重大质量事故，产生恶劣影响的；

（五）其它不适宜于继续从事造林营林施工工作的。

第六章附则

第二十四条本办法在实施中的具体问题由四川省林学会负责解释。

第二十五条本办法自2018年7月26日起施行。

原有关规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。