车辆运营安全管理制度纯方案共27页.docx

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车辆运营安全管理制度纯方案共27页

1车辆运营安全管理制度（纯方案共27页）

导语：

车辆安全管理是一个系统性的理论与实践问题在具体的工作中必须针对相关问题提出解决的方法与对策安全意识淡化、车况令人担忧、工作落实不到位等是车辆安全管理中经常出现的问题针对这些问题提出了较为具体的应对之策安全发展是落实科学发展观的应有之义是实现又快又好发展的内在要求车辆安全管理集人、车、路、环境等要素于一体任何一环的失控都可能导致车辆事故的发生因此必须牢固树立安全发展理念自觉总结与运用相关方法努力提高车辆安全管理工作的科学性和有效性安全发展理念涉及到问题的分析及对策只有在分析问题的基础上提出解决的对策与方法才能有效地指导安全管理实践

一、车辆安全管理中的常见问题车辆安全管理在各单位的管理诸事项中占据特殊位置因为它事关重大往往关系到生命财产的安全目前看来在车辆安全管理中存在着一系列的问题这些问题是各种安全隐患的直接推手凭笔者多年的安全管理经验来看这些问题主要表现在如下几个方面：

1.过于看重经济效益淡化安全意识这一问题在一些单位的管理层表现甚为突出市场经济注重竞争、效益单位管理层必须考虑单位的经济效益和竞争力这个时候可能会采取划块的管理方式也就是说经过组建实体划小经济核算单位实现自负盈亏于是汽车作为单位的交通工具也实行分散管理、使用的方法应该说从单位工作实际来讲这是符合实际情况的它调动了各个部门的生产与工作积极性但是汽车作为特种工具在这一过程中可能面临不少问题比如说使用权与管理权的变化就容易导致职责的空缺造成管理上的真空  

2.过于关注短期效益容易导致车况欠佳  

这一问题主要出现于各用车单位车辆作为国家财产在表面上与个体经济利益无关于是一些人员在使用时产生了不良思想：

只管使用不管维修以尽可能地减少花销这就埋下了安全隐患再者管理层在人员配备上一般从严掌控以减少单位开支这也可能导致车辆检查人员的匮缺  

3.相关工作落实不到位  

车辆作为特种工具上级部门一般比较重视但是上级关于加强汽车运输安全管理的要求往往得不到落实很多单位都流于表面做形式文章仅仅只是应付一下很多时候一些单位只是办理一下证照、审验手续发放一些学习材料以此当成是对上级精神的贯彻部分司机因此放松、懈怠容易导致相关事故的发生

4.责任意识的淡漠  

这主要体现在车辆的挂靠方面单位员工及其子女购买的车辆都挂靠在单位在审验时他们的执照都入了单位的户头但是这些车辆的情况单位并不了解很难进行情况追踪如果出现事故相关连带责任又必须由单位承担  

以上提及的问题是相当常见的要抓好车辆安全管理就必须针对如上问题做出相应对策

二、车辆安全管理对策

1.要求加强车辆安全管理教育  

安全教育包括驾驶员教育、对违章及肇事驾驶员教育、日常性和节日安全教育、季节性安全培训教育、事故案例教育以及以人为本加强安全责任感教育等驾驶员的教育管理是预防和减少交通事故的源头管理要每周进行思想作风纪律和遵守交通法规教育每月进行作风纪律教育整顿力求使驾驶员时刻绷紧安全行车这根弦有时甚至要小题大做对驾驶员出车中发生的点滴失误和差错举一反三抓住不放以消除驾驶人员的麻痹心理做到防患于未然同时要及时抓好随机教育坚持把思想工作做到行车途中和每辆车、每个人身上不让一个驾驶员带着思想问题上路加强安全教育并不与重经济效益相冲突在短期看来相关教育将消耗不少时间与精力但长期来看它将是安全生产、工作的基本保障与前提因此各部门在安全教育方面要步调一致齐心协力  

2.要加大预防力度健全相关制度  

要预防安全事故发生根本上需要制度的健全只要有了严格的制度约束一些随意、放纵的行为将得到有效的控制从安全管理方面明确管理职责无论单位采用什么样的管理模式车辆怎样使用单位要落实人员对车辆实施管理要落实车管人员的责任也就是说无论人使用车辆都要树立起责任意识同时要建立较为完善的财务制度车辆的正常修检要正规化、常态化确保车辆的良性运行这样可以有效防止一些人员只管使用、不管维护的做法

3.落实汽车运输安全责任制  

针对上级的相关要求要切实有效地执行贯彻不做表面文章各单位在制定安全目标责任制时要进一步落实到司机个人同时要明确规范司机个人的工作行为明确奖罚界线尤其是对安全事故司机要按照所负责任的大小和经济损失比例进行赔偿只有这样才能提高司机个人的安全意识切实做到不违章行车加强教育、培训提高司机队伍的素质是搞好车辆安全管理的基础任何一个单位要想行车安全其司机队伍的素质都是至关重要的这要求司机不仅业务过硬还要具备良好的政治思想素质具有吃苦耐劳的敬业精神  

4.针对责任不清的问题需要做好挂靠车辆的清理  

对于这一点有论者认为可以通过三个途径予以解决：

一是靠合同挂靠经营是通过合同或协议联系起来的因此应重视合同的起草和签约二是管理与监督被挂靠方应把挂靠方的经营活动视为单位管理的重要组成部分加强对挂靠方的经常性管理与监督要像管理内部职工、内部车辆一样建立起管理与监督机制三是担保和公证目前挂靠经营双方一般是采取交纳抵押金或保证金的形式在实际操作上还应请司法部门对责、权、利进行公证以保障挂靠双方的利益通过这三个方面无疑可以很好地明确责任理清挂靠双方的关系与权责  

总之车辆的安全管理决非喊几句口号就能济事它需要一种执著的精神和踏踏实实从小事做起把小事做透的态度尤其是一些常见的安全管理问题需要我们有针对性地提出解决的办法与对策这样才能有的放矢切实加强车辆安全管理

1.1安全生产责任制

一、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。

1.道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。

2.聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。

3.积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。

4.落实事故处理“四不放过”的原则，即：

事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。

5.建立营运车辆维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。

二、安全生产操作规程

严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。

1.对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。

即：

“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。

保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。

2.做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到“一慢、二看、三通过”。

3.不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。

4.保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。

5.做到反三违：

不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。

6.发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。

7.采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。

8.不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。

三、安全生产监督检查制度

1.每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。

2.做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。

3.装货时严查超载和擅自装载危险品。

4.不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。

5.检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。

6.检查消防设施是否安全有效。

7.建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。

四、消除安全生产事故隐患制度

为落实安全生产责任制，加强道路运输安全生产监督管理，遏制交通事故发生，须做到：

1.对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项，按时逐项予以整改、落实。

2.每月至少开展一次全面安全检查，发现存在安全隐患立即通知整改，并立即抓好落实，及时消除。

3.每趟次出车前，要对车辆的安全性能进行全方位检查，发现问题及时排除，不消除隐患不得出车。

4.装载货物时，须检查超载及危险品等情况，确认无误后方可出车。

5.要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。

6.车辆经检测、二级维护，查出的隐患要及时整改，整改不到位不得出车。

7.定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行自查自纠。

8.对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。

9.建立健全安全生产事故隐患档案，吸取经验教训，举一反三，组织研究和探讨新技术应用。

五、交通事故应急预案

为把交通事故的损失降到最低程度，须做到：

1.发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。

电话：

122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。

2.当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。

3.对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。

积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。

4.保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。

5.发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部门。

六、自然灾害、突发性事件应急预案

1.做好应急运输保障工作，在发生自然灾害、突发性事件时，要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。

2.报告：

遇有自然灾害、突发性事件发生，应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告（在异地遇有自然灾害、突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告）。

3.车辆：

投入应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格的在用车；车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。

4.人员：

参运人员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。

5.接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者亲自带队。

6.执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。

7.完成应急运输任务后，必须向各有关部门汇报任务完成情况，及时做好车辆维护、保修，总结经验，提高应急应变能力和处置能力。

8.根据应急运输保障工作的需要，做好相关应急物资的储备，完成交通主管部门交给的其他运输任务。

以上道路运输安全生产管理制度本人将严格遵守，认真履行，组织实施，并不断加以完善、充实，确保道路运输安全生产管理制度的贯彻、落实。

1.2安全职责管理制度

一、经营科安全职责

1经营科科长是本部门安全第一责任人，对经营科的安全负全面管理责任。

2学习、贯彻各项安全法律法规、方针政策、规章制度及标准等。

3负责公司的安全、消防、危险品押运、社会治安综合治理等方面的管理工作。

4制订和完善公司的消防制度，并监督执行。

5参加技进、技措项目中的消防设施、装置等的审核验收工作。

6负责消防器材配备、维护管理工作。

7组织火灾的扑救，负责火灾事故、责任性破坏事故和公司内交通事故的调查处理、统计上报及建档工作。

8经常进行消防宣传，负责专、兼职消防人员的培训和管理工作，定期组织开展消防检查，组织消防、应急救援预案演练活动等。

9加强道路交通宣传，做好运输危险品的安全管理。

二、财务科安全职责

1财务科长是本部门安全第一责任人，对财务科的安全负全面管理责任。

2认真贯彻执行国家、行业各项安全法律法规、方针政策、规章制度及标准等。

3制定和完善财务部的安全管理制度，并监督执行。

4负责公司安全经费的足额提取和管理，保障安全资金的投入，做到专款专用；做好劳动保护用品及职业病防治费用的提取，并监督使用。

5审核新技术、新产品、工艺引进、研制开发及试产中安全技术项目费用的落实情况。

6负责财务部各种票据、印鉴、空白支票、空白汇票、收据、增值税发票、现金存、取、暂存和财务办公系统的安全管理。

7负责组织公司财产保险管理，以及公司内因事故涉及财产保险理赔工作。

8负责制定本部门各岗位具体安全职责并督促严格执行，做好本部门工作范围内的安全工作。

9负责组织本部门人员按要求开展安全教育培训。

10组织本部门人员参加事故应急救援预案的宣传和演练。

11组织本部门安全检查和隐患治理。

三、安全生产岗位职责

（一）主要负责人安全职责（总经理安全职责）

1总经理是本公司安全第一责任人，对公司的安全工作全面负责。

2认真贯彻执行安全生产的法律、法规及国家相关标准，严格按《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《道路危险货物运输管理规定》的规定组织生产经营活动，配备完善的安全生产条件，不断提高公司的本质安全水平。

3建立健全公司安全生产责任体系。

4批准发布公司安全生产规章制度和操作规程。

5保证公司安全生产投入的有效实施。

6督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

7组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。

8对发生伤亡事故，按国家有关规定及时统计上报，并认真进行调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。

9主持安全领导小组会议，研究分析安全生产形势，制定隐患整改措施。

（二）分管安全的企业负责人安全职责（副总经理）

1协助总经理进行安全决策，负责日常安全工作；

2检查安全措施执行情况，负责安全培训工作；

3负责制定安全生产规章制度和操作规程及应急预案；

4批准发布公司安全操作规程，并在组织生产时认真实施；

5经常检查公司安全工作状况，发现问题及时整改；

6负责公司运输事故应急处置、调查及处理建议；

7组织从业人员的安全教育培训，制定和落实安全教育培训计划并组织实施；

8负责组织每月一次的安全生产大检查，对检查中查出的问题提出整改计划并组织落实。

（三）安全管理部门负责人安全职责（安全科长）

1贯彻落实公司有关安全生产决定和管理措施；

2制订和执行安全生产管理规章制度、操作规程、应急预案、安全生产工作计划、安全生产费用预算；

3开展安全生产规则监督检查考核、隐患排查和整改落实、安全文化建设和四顾应急救援演练等；

4组织召开安全生产工作例会，提出安全生产管理建议；

5对运输事故现场协调处置、调查、报告及提出处理建议；

6安全生产统计与安全生产管理档案建立。

（四）专职安全管理人员职责

1协助制定、执行公司安全生产管理规章制度、操作规程、应急预案、安全生产工作计划、安全措施等，监督、检查执行情况，提出改进建议；

2组织安全学习、从业人员安全教育培训、应急演练等安全生产活动；

3做好安全检查和隐患排查及督促整改；

4新聘从业人员的教育培训、考核；

5车辆和安全设施及设备、劳动保护用品等管理、发放、使用和保养，以及单位相关证照和保险办理；

6事故现场组织施救，协助事故调查、处理，负责事故原因分析与保险理赔；

7实施车辆动态监控以及安全统计和安全管理档案建立。

（五）驾驶员安全职责

1认真贯彻执行国家、行业各项安全法律法规、方针政策、规章制度等。

2自觉遵守和执行《中华人民共和国道路运输条例》《道路危险货物运输管理规定》等国家法律、法规、交通规则、公司规章制度。

3熟悉、掌握危险货物运输的安全知识，遵守交通法规、条例及公司安全管理规定。

4熟悉车况了解性能，精心操作和保养车辆，随车携带相关有效证件及文书，妥善保管好随车的安全防护设施、设备和防护用品等器材良好有效。

5严格按照车辆检查制度，对车辆进行检查和维护，保持车辆安全标识的清洁完好，对检测修理后的车辆要试车确认安全后，签字认可再运行。

6了解承运物资的品种类型、物理化学特性；了解恶劣天气、特殊地段、特殊时期的不利因素，熟练掌握应急处理措施；在规定的时间、路线内，采取最佳的行车方案，确保运送物资的安全准点。

7运输危险品时，车辆必须安装灭火器材，性质相抵触的危险品不准同载，途中严禁吸烟和动用明火。

8禁止超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等不安全行为。

9发现车辆安全隐患和问题时应及时整改或报告部门责任人，有权拒绝违章指挥。

10按时参加安全学习和教育培训等活动，按照JT617和JT618要求，掌握安全技术知识、技能和应急处理办法。

11严格按照《GPS使用管理制度》的要求，正确掌握GPS车载系统的使用和保养。

12对本工作范围内的安全负责。

13参加公司和部门组织的各项安全事故预案演练及培训工作。

（六）押运员安全职责

1认真学习和执行各项法律、法规、安全操作规程、应急预案和公司规章制度及标准等，熟悉所押运介质的性质。

2会同驾驶人员做好车辆安全检查，保障相关证件、文书、车辆防护设施、设备及消防、防护用品、货物捆扎等齐全有效。

对民爆器材的装卸与保管人员当面核点，互相签字，以防丢失外流。

3装车应牢固，数量须点清，在运输途中检查民爆器材装车防护以及运输工具的安全情况。

须对产品在押运过程中的安全负责。

4押运危险品必须持经公安机关批准的《运输证》和《购买证》，对运输前应对车辆进行检查，按指定时间，指定路线行驶，中途不准在繁华街道、人员稠密和主要建筑设施附近停留，严防民爆物品丢失和发生意外；在运输工具临时停靠和驾驶人员离开运输工具时，对押运的民爆器材进行检查和守护。

5积极配合和监督驾驶员不得超速、超载违章行驶，服从公安人员的安全检查。

保证运输的产品安全，并对押运的产品的丢失负责。

6不准其他无关人员搭乘产品运输车辆，不准与其它物品混装，严禁违章运输。

7对运输事故及时报告和应急处置，且维护好现场。

8应参加安全学习和教育培训等活动，按照JT617和JT913要求，掌握安全技术知识和应急处理方法。

（七）装卸管理人员安全职责

1遵照《道路危险货物运输管理规定》和有关规定，执行本单位的各种规章制度、操作规程和应急预案，做好本职工作。

2检查车辆资质、设备情况和安全措施、装卸作业区安全、车辆、安全设备、装卸机具技术性能、货物、人员、证件、手续及作业人员劳动保护用品穿戴是否符合要求；

3装卸人员必须具备事本岗位工作的身体素质和熟知作业中的民爆器材产品的性能、性质及注意事项。

4装卸民爆器材产品时，应文明作业、规范操作，严格按规定做到轻拿轻放；严禁翻滚、拖拉或用撬棍、铁器敲打包装件。

5监视装卸过程和装卸作业应符合JT618规定。

四、其他岗位人员安全职责

（一）管理员安全职责

1遵守GPS管理制度，及时认真填写《实时动态监控平台监控日志》、《车辆违章处罚登记表》等，对车辆进行24小时监控。

2及时录入更新修改GPS车载终端营运车辆的基本情况、二级维护、保险、分段限速等相关信息。

3及时查明不在线车辆的原因，确系设备出问题，及时与维修人员联系，尽快修复，相关情况记录存档。

有关情况及时报告公司。

4监控车辆违章行为，及时短信提示和纠正违章，并将数据存档。

5车辆二级维护、保险等到期信息需提前向车载终端发送提示信息，及时更新二级维护、保险信息。

6使用规范、简单、明确的用语发送信息，不得发送与工作无关的信息。

不得擅自修改、删除信息。

重要监控信息及时向公司报告。

（二）安全生产责任考核

1为认真贯彻执行国务院、省、市有关安全法律、法规文件精神，有效落实本公司各项安全生产管理制度、规程，形成人人争做安全生产优秀职工的良好安全氛围，促进安全生产工作顺利进行，现结合本公司实际，制定本考核制度。

2管理职责及分工

副总经理负责对考核情况进行审核。

公司安全管理人员根据安全生产指标和指标分解表负责对本公司的安全生产情况进行检查并将考核结果报综合部。

综合部负责根据考核单进行工资结算。

3考核频次和方法

公司综合部按照上述的考核标准，每月进行一次考核，报副总经理审批，综合部在月底结算工资时根据副总经理批示进行处罚或奖励。

所有安全管理处罚、考核资金应作为本公司安全生产奖励基金。

（三）安全生产责任奖惩

安全生产奖励

1对全面完成上级下达的安全生产指标，落实安全生产岗位责任制，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及规章制度的，全年未发生一般及以上事故,奖励500-1000元，有关管理人员奖励200-500元。

2对在生产中发现事故隐患或发现重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防的；发现违章操作及时制止的；以及其它做出突出贡献的个人，奖励100-300元／次。

3安全生产管理台账齐全，记录准确的，奖励100元。

4在安全教育培训中工作突出的，奖励100-300元。

安全生产不符合处罚管理

根据“谁主管,谁负责”的原则，对发生违章违制造成事故损失的，不仅要在经济上和行政上对责任人给予处罚，涉及刑事责任的，依法追究其刑事责任；

1车队发生死亡一人次的事故，取消当月效益工资，对事故责任人处以2000元罚款；对经营科长处以1000元罚款；对副总经理处以2000元罚款；对公司安全管理人员处以500元罚款。

2车队发生重伤一人次的事故，扣50％的效益工资，对事故责任人处以1000元罚款；对经营科长处以500元罚款；对副总经理、以1000元罚款；对公司安全管理人员处以300元罚款。

3车队发生轻伤事故的，扣当月10%的效益工资，对事故责任人处以500元罚款；对经营科长处以300元罚款；对副总经理处以500元罚款；对公司安全管理人员处以100元罚款。

4发生重大设备、交通事故、重大火灾、爆炸事故的，相关处理按上级有关部门决定执行。

5未层层签订安全生产目标责任书的，处以100元/人的罚款。

6新入公司职工未进行安全教育培训，处罚200元／人次。

7未按安全生产方针和目标及安全责任书定期开展安全生产检查的，处罚100元/次。

8本《管理制度手册》所规定的各类安全台帐记录未按时记录或记录不规范的，每项处以50元罚款。

9发生各类事故或未遂事故的，未按“四不放过”原则进行处理建档的，每次处罚200元。

10从业人员未遵守本公司规章制度，发生“三违”的，对责任人处以100-300元罚款。

11本制度没有明确规定的其他违反相关规定的行为，视情节轻重，按责任大小给予100-500元的处罚。

12未及时传达有关安全文件精神的，处罚责任人50-100元。

13对瞒报工伤事故的，视其情节轻重每次给予200-500元罚款。

1.3安全检查管理制度

一、本站接纳的参营车辆必须是经交通运政安全检测部门检测合格，并具有交通运政部门核发的有效证件的营运车辆，不合格车辆进站一律不予接纳。

二、本站由运政执行室设立营运车辆安全检查岗、营运手续检查岗、出站检查登记岗，指定专人负责检查营运车辆的技术状况、参营手续和载客情况，并对营运车辆实行强制安全例检，未例检或例检不合格的车辆严禁发班运行。

三、例检人员应首先确认车辆是否在二级维护有效期内，再按规定的部位和要求对营运车辆进行安全检查，检查合格后，按规定填写安全检查登记表并在安全检查合格通知单上签字，通知单交驾驶员。

四、例检人员在检查中发现有不合格情况时，应