公共事业知识复习资料题目总汇 doc.docx
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公共事业管理复习资料
内容：
一、单选题
第1题 当代西方国家以新公共管理或管理主义为定向的政府改革，基本可以被定义为追求“三E”目标的管理改革运动，“三E”是指（B ）。
A、效果、效率、效能
B、经济、效率、效能
C、效益、效率、效能
D、经济、效率、效果
第2题 一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（ A）。
A.外部性
B.内部性
C.排他性
D.非排他性
第3题 在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（ ）。
A、彼德原理
B、科斯定理
C、阿罗不可能性定理
D、墨菲法则
第4题 随着信息技术的迅猛发展和组织知识化水平的提高，无论是私人组织还是公共组织的结构设计越倾向于（ ）。
A、锥形结构
B、扁平结构
C、塔形结构
D、柱形结构
第5题 政府只起“守夜人”作用，奉行“政府管得越少越好”的信条，这是哪一个时期国家公共管理职能的特征（ ）。
A、前资本主义时期
B、自由资本主义时期
C、垄断资本主义时期
D、当代资本主义时期
第6题 新公共管理范式产生于（ ）。
A、19世纪60年代末70年代初
B、19世纪70年代末80年代初
C、20世纪60年代末70年代初
D、20世纪70年代末80年代初
第7题 西方（新）公共管理运动引入的市场化方法包括委托——代理、伙伴协作、（ ）和绩效评定等。
A、价值分析
B、网络技术
C、线性技术
D、合同承包
第8题 公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即
A、交易、程序和沟通
B、环境、程序和沟通
C、交易、沟通和环境
D、环境、交易和程序
第9题 某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（ ）。
A、竞争性
B、排他性
C、非竞争性
D、非排他性
第10题 在公共组织的构成要素中，（ ）是根据公共组织目标、职能范围在公共组织内部进行职能配置和职能分工的结构，它是公共组织的核心，是提高公共管理效率的关键。
A.机构设置
B.权责体系
C.职能设置
第11题 在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性，引进更具灵活性的（ ）。
A、锥形结构
B、扁平结构
C、塔形结构
D、柱形结构
第12题 目标管理的理论和方法的创立者是美国管理学家（ ）。
A、彼得？
杜拉克
B、帕金森
C、泰勒
D、法约尔
第13题 下列产品中，最为典型的公共产品为（ ）。
A、教育
B、国防
C、社会基础设施
D、社会福利计划
第14题 科斯定理真正要强调的是（ ）。
A、市场交易费用为零时，私人成本可以降低
B、市场交易费用为零时，资源配置可以实现最优
C、市场交易费用是不会为零，因为交易是有成本的
D、在交易费用不为零的世界里，产权的清晰界定至关重要
第15题 顾客导向内涵不包括（ ）。
A、实行“站在顾客的立场考虑”
B、将顾客视为主要资产
C、顾客满意即组织目标
D、与顾客保持适当距离
第16题 管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的权力，称为（ ）
A.职能
B.职责
C.职权
D.职等
第17题 公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为
A、.《行政学之研究》的发表
B、.《经济与社会》的发表
C、行政学导论》的发表
D、《就业、利息和货币通论》的发表
第18题 直线职能制是一种比较普遍的组织结构，它的一个基本特点是上级职能部门对下级职能部门：
（ ）
A.有直接指挥权
B.没有直接指挥权
C.有直接指挥权和建议权
D.两者之间没有直接联系
第19题 非营利组织在社会个体和政府之间形成了桥梁和纽带，下列哪个不是非营利组织（ ）。
A、慈善医院
B、私立银行
C、美术院
D、私立学校
第20题 新公共管理范式建立的学科基础为（ ）。
A、政治学
B、行政学
C、经济学
第21题 对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（ ）。
A.法约尔
B.赫伯特 ？
西蒙
C马克斯？
韦伯
D.泰勒
第22题 确立起自由放任时期的政治原则的是（ ）。
A、亚当？
斯密
B、杰斐逊？
？
？
？
C、韦伯
D、凯恩斯
第23题 在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为（ ）。
A、通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B、通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C、通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D、管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
第24题 在组织绩效管理中，核心环节是（ ）。
A、绩效设计
B、绩效改进
C、绩效评估
D、绩效反馈
第25题 新公共管理运动肇始于（ ）。
A、英国
B、美国
C、德国
D、新西兰
第26题 公共选择理论实际上提出的是一种（ ）。
A.政府万能理论
B.政府失败理论
C.市场万能理论
D.市场失败理论
第27题 非营利组织在社会个体和政府之间形成了桥梁和纽带，下列哪个不是非营利组织（ ）。
A、慈善医院
B、私立银行
C、美术院
D、私立学校
第28题 对非政府公共组织也可称作（ ）。
A、第一部门
B、第二部门
C、第三部门
D、公共组织
第29题 正式的有意形成的职务结构或职位结构，称为（ ）。
A、组织惯例
B、组织结构
C、组织战略
D、组织战术
第30题 福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为（ ）。
A.布坎南经济理论
B.凯恩斯经济理论
C.詹森经济理论
D.韦伯官僚制理论
二、填空题
第1题 公共权力与一般权力相比，具有社会性、____________、工具性、独立性和____________。
第2题 ___________是公共管理者或公共组织影响其他个体或组织的能力。
第3题 领导方式大体上分为____________、____________和____________三种类型。
第4题 交易费用理论的基本行为假定为_____________理性和____________成本。
第5题 公共管理是公共管理活动的主体以___________而不是以自身利益最大化为出发点和归宿的部门。
第6题 被称为“组织理论之父”的是____________。
第7题 公共管理的____________导向，是指组织及其成员站在顾客的立场上，仔细评估组织的管理绩效，以追求顾客满意为基本目标。
第8题 ____________分析是通过了解本组织的优势和弱点，抓住组织外部的机会，规避组织外部的威胁，从而制定行动战略的方法。
第9题 公共选择理论的创始人为____________。
第10题 战略管理与非战略管理的区别之一在于战略管理注重对____________的分析评估。
第11题 公共服务民营化主要有____________、____________和____________三种类型。
第12题 公共管理学是指一门研究___________规律的科学
第13题 对于公共管理学科的发展历程，用历史分析的方法一般将其划分为以下三大时期：
传统的公共行政时期、____________时期、____________时期。
第14题 公共管理是公共管理活动的主体以___________而不是以自身利益最大化为出发点和归宿的部门。
第15题 公共管理学的两条研究途径是___________途径和____________途径。
第16题 “科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者___________。
第17题 目前，非营利组织的局限性主要表现为：
志愿组织的____________；独立组织的____________；政府职能的____________及其责任和腐败问题。
第18题 政策执行是实现____________的根本途径。
第19题 公共管理学的理论渊源主要有____________理论和___________理论。
第20题 从公共管理的过程来看，始终都包括了公共政策的过程，一个简单的公共政策过程主要包括四个步骤：
公共政策设计、___________、公共政策评估和公共政策调整。
第21题 公共管理学提供了一种当代公共管理的新模式，它为公共管理实践尤其是如何处理 ____________ 、政府与企业和 ____________的关系，提供了一整套不同于传统公共行政学的新思路。
第22题 ____________是公共组织管理国家和社会公共事务的重要准则，是公共管理实践的灵魂。
第23题 非营利组织是指不以营利为目的，而是服务社会公众的非官方性的____________组织。
第24题 公共行政范式的理论基础为威尔逊的___________和韦伯的___________。
第25题 与私人产品相比较，公共产品的基本特征为____________和____________。
第26题 对于公共管理学科的发展历程，用历史分析的方法一般将其划分为以下三大时期：
传统的公共行政时期、____________时期、____________时期。
第27题 奴隶社会与封建社会的公共管理职能以____________为中心；公共管理职能体系的运行以____________为主要手段。
第28题 ____________是指政府机关在公共管理活动中的基本职责和功能作用，包括政府应该管什么、怎么管的问题。
第29题 第三部门的精神精髓在于它的____________和____________。
第30题 从公共管理的角度看，处理“公共”问题的核心是如何生产和分配______、处理____________，以满足民众的公共性需求。
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三、名词解释
第1题 公共责任
第2题 公共管理
第3题 公共管理职能
第4题 目标管理
第5题 公共物品
第6题非营利组织
第7题 总统制政府
第8题 公共事务
第9题 公共选择
第10题 政府失败
第11题 公共组织
第12题 公共部门的绩效管理
三、名词解释
第1题 公共责任
答：
即对公共利益负责，对人民托付的财产妥善管理的义务。
第2题 公共管理
答：
以政府为核心的公共部门处理公共事务、提供公共产品和服务的活动。
第3题 公共管理职能
答：
在特定环境下，公共管理部门在社会公共产品与服务的管理过程中所承担的基本职务于所具有的功能作用的统一体。
第4题 目标管理
答：
目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。
在企业个体职工的积极参与下，确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。
第5题 公共物品
答：
与私人物品相对应而言的共享性物质产品和服务项目。
第6题非营利组织
答：
非营利组织是指不以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。
第7题 总统制政府
答：
总统制政府体制是指由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权力的一种政体形式，与内阁制相对。
第8题 公共事务
答：
涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。
第9题 公共选择
答：
公共选择指在市场经济条件下,以个人利益最大化为内在动力,通过民主投票实现的对公共经济的合理决策。
第10题 政府失败
答：
个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，公共支出成本过大或者效率降低，政府的活动达不到预期目标。
第11题 公共组织
答：
公共组织就是以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。
公共组织应包括政府与非营利组织。
第12题 公共部门的绩效管理
答:
由收集绩效信息、确定评估目标、划分评估项目、进行绩效测定、使用评估结果构成的行为体系，是持续提高管理绩效、不断促进有效管理的过程。
四、论述题
第1题试论述公共绩效管理中的困难和改进策略。
答：
困难：
1、绩效管理的一个重要前提就是将所有绩效都以量化的方式呈现出来，据此进行绩效衡量。
但大多数公共服务的品质好坏很难用客观具体的数据来衡量。
2、功能相同的公共组织有地区性的差异，规模大小的不同，以同样的绩效指标来衡量其绩效并进行比较，并不公平。
3、绩效管理的成效取决于绩效指标的制定是否周全、合理、客观，是否涵盖该组织的重要绩效。
4、绩效管理的结果有赖于可靠的信息。
5、公共管理价值取向的多元化，利益机制的复杂性，使公共部门绩效评估的利益取向定位具有更多的争议性和主观性，这种争议和主观性也阻碍着公共部门有效地实施绩效管理。
改进策略：
1、改进公共部门绩效的实践创新。
2、改进绩效额理论创新。
第2题试述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。
第3题公共选择理论的内容及其给我们的启示。
第4题联系实际论述公共领导在公共管理中的作用。
第5题试论影响公共政策执行的因素。
第6题论述公共部门战略管理的过程。
五、问答题
第1题公共责任的性质是什么？
第2题公共政策评估的一般标准是什么？
第3题如何理解公共政策的性质？
第4题科层制的内在局限性是什么？
答案:
1、按部就班的大工业生产难以适应信息谁胡政治、经济、社会发展的要求；2、科层制缺乏竞争、决策权威高度集中、统一指挥，难以适应当代市场经济发
展的要求；3、科层制的专业分工原则导致政府功能退化；4、科层制的科层原则使组织行为保守，难以创意。
第5题公共物品有哪些基本特性？
第6题试论影响公共政策执行的因素。
第7题论述公共部门战略管理的过程。
第8题公共管理和私部门管理的区别？
第9题公共管理学的学科特点是什么？
答案:
1、鲜明的实践导向性2、理论上的包容性3、学科的年轻性
第10题公共管理作为一个新的时期，与公共行政时期有何主要区别？
答案:
不仅关注政府运行，也关注其他公共管理主体的活动及其与外部环境的关系；不仅关注政治与行政的关系，也注重当代经济学、管理学的理论以及工商管理经验的引进。
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