重大生产安全事故应急预案.docx

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重大生产安全事故应急预案

芜湖天宇建设有限公司重大生产安全事故

应　急　预　案

1、总则

1.1编制目的

为防止突发性的生产安全事故进一步扩大，迅速、有效地组织抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失以及对环境的危害，制定本单位生产安全应急救援预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》要求编制。

1.3适用范围

本预案是以天宇建设有限公司集中指挥为主的综合预案，适用于发生在公司范围内Ⅰ级（企业级）生产安全事故的活动。

公司所属各单位、项目部根据各自生产特点建立专项预案和现场预案。

1.4预案体系

由综合预案、专项预案、现场预案三个层次构成。

主要有重大生产安全事故应急预案、高处坠落应急预案、坍塌倒塌事故应急预案、道路管线事故应急预案、防台防汛事故应急预案、触电事故应急预案、火灾事故应急预案等。

1.5工作原则

本预案编制的基本原则是：

以人为本、安全第一、统一领导、分级负责、现场为主、协同应对、反映快捷、措施果断。

2、单位概况

2.1单位概况

芜湖天宇建设有限公司属股份有限公司，地址在镜湖区北京西路30号，现有职工349人，主要从事各类型工业与民用建筑项目的建筑施工；室内、外装饰装修工程的施工；市政工程施工等项目。

在施工过程中存在有高处坠落、坍塌、道路管线、触电、火灾、机械伤害，物体打击等诸类潜在危险源。

2.2危险分析

依据GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》，本企业在工业与民用建筑项目工程、装饰装修工程、市政工程等施工过程中存在有高处坠落、坍塌、道路管线、触电、火灾、机械伤害，物体打击等类别的危险因素。

3、组织机构及职责

3.1管理组织体系（见图1）

3.2应急指挥机构及职责（见图2）

指挥机构应急组织下设四个工作小组，各工作小组的工作任务和职责如下：

3.2.1专家组：

公司总工、总工办公室、质量监督科牵头，事故单位协同。

其主要职责：

为救援决策提供技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作以及为事故原因做技术鉴定。

3.2.2事故调查组：

由工会、安全设备科牵头，事故单位协

同。

其主要职责：

查明事故经过、原因、责任和制定整改措施。

3.2.3善后处理组：

由人力资源科、施工计划科、综合治理办公室牵头，事故单位协同。

其主要职责：

做好事故伤亡人员家属的安抚工作，妥善安排好日常生活，按国家有关政策解决遇难者及家属的善后处理和受伤人员的医疗救助、抚恤等善后工作。

3.2.4宣传报道组：

由公司办公室牵头，事故单位配合。

其主要职责：

客观地报道事故和抢险救援、善后工作，并负责接洽社会媒体对应急救工作的舆论监督。

3.3应急救援指挥部，指挥部成员如下：

3.3.1成立事故应急救援指挥部，指挥部成员如下：

总指挥：

公司法人代表

副指挥：

公司总经理

分管副经理

工会主席

成员：

经营核算科、办公室、人力资源科、综治办、总工办、质量检查科、财务科、工会、法律顾问室、安全设备科等部门负责人

3.3.2应急救援指挥部下设办公室，办公室设在安全设备科，公司安全设备科长任办公室主任，工作人员从指挥成员部门抽调。

3.3.3应急救援办公室职责：

⑴服从一级紧急事故的救援指挥，实施救援响应；

⑵发布和解除二级紧急事故应急救援命令；

⑶组织指挥救援队伍实施救援行动；

⑷向指挥部报告事故和事故救援情况，适时发布事故救援报告；

⑸指令有关部门配合上级部门进行事故调查处理；

⑹必要时向有关部门发出救援请求；

⑺完成指挥部交办的其它事项。

4、预防预警

4.1危险源监控

有组织地及时对各类建筑工程、市政道路等工程施工过程中各环节、各工序中的危险源进行辨认，危险源影响级别分为重大和一般两类，均予以建立重大危害因素清单，对重大危害因素有针对性的制定预防措施，并进行监控和分析，努力达到重大和一般危险源控制率达到100%的指标。

4.2预警行动

发生生产安全事故的单位、项目部，现场目击人要立即向单位、项目负责人报告。

单位、项目负责人必须在1小时内及时地向公司主要负责人快报。

4.3信息报告与沟通

公司事故信息报告电话：

；（白天）（夜间）

公司接到事故及未遂伤亡事故报告信息后由公司法人代表在1小时之内向市建管处和市安全生产监督局迅速报告，并通知公司应急指挥部及相关人员。

事故报告内容；事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、伤亡人员情况、财产损失情况、现场作业环境、现场紧急处置状况及现场救援所需救援专业人员和抢险设备等情况。

事故报告形式：

电话、传真、电子邮件等。

当发生的事故波及周边社会时，还必须向当地政府主管部门报告，建立协调机制，协同作战。

通知周边社会公众和有关单位撤离或加强防范措施，尽快采取紧急避险措施，减少事故造成的后果和损失。

5、应急响应

5.1响应分级

事故响应级别分为基本应急程序和专项应急处置程序。

应急分级分为一级、二级紧急事故等级。

一级紧急事故：

以总公司集中指挥、组织协调处理的一般生产安全事故。

二级紧急事故：

以各单位、项目部为集中指挥、组织处理的生产安全事故。

5.2基本应急程序

5.2.1一级紧急事故应急救援指挥与控制程序

⑴一级紧急事故发生后，事故单位和项目部应立即将事故情况向公司法人代表、总经理报告，公司法人代表在1小时内向市安全监督局、市建管处安全监督站报告。

报告内容：

事故发生时间、详细地点以及事故现场情况；事故类别、简要经过、伤亡人数和初步估计的经济损失；已经采取的措施。

⑵公司应急救援指挥部下达指令，立即启动本预案，通知有关部门、有关人员执行救援命令。

⑶指挥部各成员部门接到指挥部的救援命令后，要按照本预案的分工职责，迅速赶赴事故现场，听从统一指挥，并按专业分工立即开展工作。

5.2.2资源调度程序

救援事故所需设备、物资可在现场紧急调拨，必要时可联系当地物资供应机构紧急供应，满足救援事故的需要。

设备物资供应工作主要由安全设备科负责。

现场所需相关专业救援人员的调拨由指挥部协同人力资源科解决。

所需急用资金由指挥部协同财务科负责解决。

5.2.3医疗救援程序

发生伤亡事故时，施工现场要对受伤人员作紧急简单救护（按专项应急处置方案要求）。

根据伤情状况，立即拨打医疗急救电话寻求当地医疗机构的援助，将受伤人员及时送往就近的医疗机构进行治疗。

医疗急救电话：

120道路交通事故报警电话：

122

5.2.4应急人员的安全防护程序

在救援活动过程中应确保应急救援人员的安全，防止二次事故的发生。

应急救援人员应正确配戴合格的劳动防护用品，应急救援工具自身应达到安全标准，并确保应急救援环境的安全。

5.2.5事态监测与评估程序

在应急救援过程中由总工办和质量监督科会同相关部门对事故发展态势及影响及时进行动态监测。

发生事故连带在建工程结构受损时，通过专用监测仪器和设备对其进行动态监测，以防止二次事故的发生。

必要时邀请市质量技术监督局和市质量监督站予以指导。

5.2.6应急救援工作要求

⑴发生三人以下生产安全事故（一般事故）的单位、项目部，在迅速组织抢救受伤人员和财产的同时，必须保护好现场，如需移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，做好现场照相、摄像等现场原始记录。

妥善保护事故现场重要痕迹、物。

⑵公司内部任何单位和个人都应当支持、配合事故的救援、抢险，并提供一切便利条件，不得阻拦或拒绝抢险，在救助过程中紧急调用物资、设备、人员和场地，道路和通讯设施等。

5.3应急结束

事故现场被有效控制，潜在的危险以及衍生事故的隐患得到消除后，达到救援目的且符合有关标准后，由事故应急指挥部指挥长向上级有关部门报告批准后，方可宣布应急救援工作结束。

指挥部同时布置现场撤离和交接程序、恢复正常状态的程序，以及对受影响区域的继续监测。

应急工作结束后，事故单位配合指挥部成员做好事故详细情况的上报工作，收集好现场的重要物证、召集当事人配合调查组做好事故询问记录，由安全设备科会同工会等相关部门做好事故的调查处理工作，提交事故应急救援工作总结报告和事故调查报告。

6、信息发布

对影响较大的生产安全事故，公司办公室必须按照“公正公开、实事求是”的原则负责发布事故信息。

还应及时地将事故信息、影响、救援工作地进展情况及时向媒体和公众进行统一发布，澄清事实，安定周边公众的情绪。

7、后期处理

指挥部负责协调好事故单位、项目部各部门做好恢复重新施工生产的各项准备工作。

应急工作结束后，总工办、质量监督科、经营核算科等相关部门联合市行业主管部门对污染物、现场杂物进行处理，保证施工现场达到环境卫生有关标准。

施工计划科、人力资源科、综治办、法律顾问室等部门负责做好事故后伤亡家属的接待、安抚和善后处理以及赔偿工作。

安全设备科会同工会等相关部门对预案中的不足提出修改意见，完善应急预案，使应急救援工作能持续改进。

8、保障措施

8.1通信与信息保障

应急指挥部和所有成员、各单位（项目部）主要负责人、上级相关部门和外部救援机构等之间，建立畅通的应急通讯网络，编印通讯手册人手一份。

可通过手机、电话、网络等通讯工具保持通讯畅通。

需要每天24小时全天候不准关手机。

8.2应急队伍保障

发生事故的单位、项目部，应根据事故现场情况组织义务应急小组进行对事故现场的抢险救援。

也可向应急指挥部要求调遣公司应急小分队，必要时也可向市安监局要求调遣专业应急队伍进入事故现场进行抢险救援。

8.3应急物资装备保障

总公司、各单位、项目部必须明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放地点，并建立各自的应急救援设备清单，以保证及时、准确地提供物资保障。

8.4经费保障

由财务部门负责提供救援工作所需的资金，负责跟踪事故的所有费用并进行评估；公司财务总监负责核实使用范围、数量和监督管理，并保障应急状态时应急经费的及时到位。

9、培训与演练

9.1培训

公司主要负责人、项目经理、安全管理人员及应急管理和救援人员应通过市安全生产监督局、市安监站和总公司等多级别、多层次的岗前安全培训，掌握必备的应急管理和救援知识。

9.2演练

通过桌面演练、功能演练等应急演练方法适时地对应急预案的完整性和周密性进行评估。

10、奖惩

生产安全事故发生后，各单位、项目部要服从命令、听从指挥，必须做到反应快捷、行动迅速、运转协调、救援有力。

凡因不服从命令，致使救援工作开展不力、造成事故损失扩大的，视情节给予党纪、政纪处分，情节严重的依法追究刑事责任。

对在救援工作中有特别贡献的员工公司将按照相关规定给予奖励。

11、附则

11.1应急预案备案

本预案报市安全生产监督局、市建管处、公司安全设备科备案。

11.2维护和更新

在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对实际情况以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。

11.3制定与实施

本预案由公司安全设备科负责编制和解释。

11.4应急预案实施

本预案自颁布通知之日起实施。