检验检测机构资质认定操作规范.docx

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检验检测机构资质认定操作规范

检验检测机构资质认定操作规范

一、行政审批项目名称、性质

（一）名称：

检验检测机构资质认定

（二）性质：

行政许可。

二、设定依据

（一）《中华人民共和国标准化法》第十九条"县级以上政府标准化行政主管部门，可以根据需要设置检验机构，或者授权其他单位的检验机构，对产品是否符合标准进行检验。

"

（二）《中华人民共和国产品质量法》第十九条"产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上人民政府产品质量监督部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作。

"

（三）《中华人民共和国计量法》第二十二条：

为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。

（四）《中华人民共和国食品安全法》第五十七条：

食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动。

（五）《实验室和检查机构资质认定管理办法》。

（六）《食品检验机构资质认定管理办法》。

（七）国务院《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》（国发〔2015〕6号）

（八）《广西壮族自治区人民政府关于取消和调整一批行政审批事项的决定》（桂政发（2016）38号）

三、实施权限和实施主体

实施主体：

北海市质量技术监督局

四、行政审批条件

本行政审批需组织技术审查，由北海市质量技术监督局审批。

五、实施对象和范围

在北海市辖区内的检验检测机构。

六、申请材料

（一）首次申请

（1）《实验室资质认定申请书》（一份，有食品检验项目的机构同时提交《食品检验机构资质认定申请书》）；

（2）典型检测报告（模拟检测报告一份）；

（3）质量手册（一份）；

（4）程序文件（一套）；

（5）最近一次管理体系内审、管理评审记录（复印件一份）；

（6）有效的组织机构代码证（复印件一份）；

（7）法律地位证明：

①独立法人实验室：

有效的营业执照、事业单位法人证书或其他法人证明文件（经营范围一般应注明相关检验、检测、检定、校准、实验、测试、勘查、测量、鉴定等字样，不得包含设计、研制、生产、供应、安装、使用或者维护等业务）（复印件一份）；

②非独立法人实验室：

a、所属法人单位法律地位证明文件（有效的营业执照、事业法人证书或其他法人证明文件）复印件一份；

b、法人授权文件（一份）；

c、实验室设立批文（一份）；

d、最高管理者的任命文件（一份）；

（8）标准有效性查询报告;

（9）新建质检站（所）的受理，需提交已取得首次建立质检站（所）批准筹建文件。

（二）复查换证

在资质认定计量认证证书有效期届满前6个月向发证部门提出复查申请；未按规定期限提出申请的，按首次申请办理。

（1）《实验室资质认定申请书》（一份，有食品检验项目的机构同时提交《食品检验机构资质认定申请书》）；

（2）典型检测报告（一份）；

（3）质量手册（一份）；

（4）程序文件（一套）；

（5）最近一次管理体系内审、管理评审记录（复印件一份）；

（6）资质认定计量认证证书（复印件一份）；

（7）有效的组织机构代码证（复印件一份，司法鉴定机构不需提供）；

（8）法律地位证明：

①独立法人实验室：

有效的营业执照、事业单位法人证书或其他法人证明文件（经营范围一般应注明相关检验、检测、检定、校准、实验、测试、勘查、测量、鉴定等字样，不得包含设计、研制、生产、供应、安装、使用或者维护等业务）（复印件一份）；

②非独立法人实验室：

a、所属法人单位法律地位证明文件（有效的营业执照、事业法人证书或其他法人证明文件）复印件一份；

b、法人授权文件（一份）；

c、实验室设立批文（一份）；

d、最高管理者的任命文件（一份）；

（9）标准有效性查询报告;

（三）扩项

在资质认定证书有效期内，增加检测项目范围、增加检测方法标准（含标准变更中检测方法的实质改变）、新增实验室工作场所的，按扩项办理。

对于到期复查的，扩项申请应与复查申请一并办理。

（1）《实验室资质认定申请书》（一份，扩展食品检验项目的需提交《食品检验机构资质认定申请书》，只填写与扩项相关内容）；

（2）扩项产品的典型检测报告（每小类一份）；

（3）资质认定证书（复印件一份）；

（4）质量手册（一份，有变化时提交）

（5）自治区质监局同意扩项证明材料（复印件一份）。

（四）实验室名称、地址变更

（1）实验室资质认定重要变更备案审批表（一式两份）；

（2）变更后的营业执照/事业法人证书（复印件一份）；

（3）变更后的组织机构代码证书（复印件一份）；

（4）原机构资质认定计量认证证书及其附表原件；

（5）名称或地址变更前和变更后实验室人员、设施设备、检测能力、管理体系、法律责任义务等方面对照有无变化的书面说明（原件一份，加盖单位公章）；

（6）政府行政主管部门变更机构名称或地址的批文或证明（如工商部门出具的名称或地址变更证明文件、公安部门变更地址名称的批文或证明等，复印件一份）；

（五）检测标准变更

（1）实验室资质认定标准变更备案审批表（两份）；

（2）标准变更部分的证书附表（复印件一份）；

（3）申请变更检测标准的新、旧文本（复印件一份）；

（4）实验室按评审准则"检测和校准方法"要求实施的确认记录（复印件一份）；

（5）变更标准后的证书附表附页（两份）。

（六）授权签字人变更

（1）实验室资质认定重要变更备案审批表（两份）；

（2）授权签字人申请表（二份；仅新增授权签字人和扩大签字领域时需提交）

（3）申请新增或扩大授权领域的授权签字人的技术职称证明、任命文件复印件（复印件一份仅新增授权签字人和扩大签字领域时需提交）。

（七）法定代表人、实验室最高管理者、技术负责人变更

（1）实验室资质认定重要变更备案审批表（两份）；

（2）法定代表人变更的，提交变更前、后实验室法律地位证明文件复印件（二份，证明文件为营业执照（或事业法人证书及其他法人证明文件）和组织机构代码证，或者主管部门批准变更的文件，以及其他有关变更的证明文件）；

（3）技术负责人变更的，提交技术负责人的任命文件和职称证书复印件（二份，技术负责人应具有工程师（含工程师）以上职称）;

（4）实验室最高管理者变更的，提交实验室最高管理者的任命文件和身份证复印件（一份）。

（八）补领证书

（1）《资质认定补领证书申请表》（两份）；

（2）营业执照/事业法人证书/司法鉴定许可证（复印件一份，证书应在有效期内，具有年审标志）；

（3）组织机构代码证书（复印件一份，证书应在有效期内，司法鉴定机构不需提供）；

（4）原许可证残件或遗失声明（原件1份，许可证书损毁的，提供损毁证书的可辨认残件；证书丢失的，应提交在广西市级以上公开发行的报纸上发表的遗失声明。

声明应包括单位名称、原许可证书号、发证日期、有效期）

七、办结时限

（一）法定办结时限：

20个工作日。

（二）承诺办结时限：

15个工作日。

（三）公示时间：

无

八、行政审批数量

无数量限制

九、收费项目、标准及其依据

无相关收费。

十、办理时间

夏季：

上午8:

30—12:

00，下午15:

00—18:

00

冬季：

上午8:

30—12:

00，下午14:

30—17:

30

十一、办理地点

地点：

北海市政务服务中心质监局窗口

地址：

北海市北海大道177号

十二、咨询、投诉电话

咨询电话：

投诉电话：

十三、提交表格

《实验室资质认定申请书》（一份，有食品检验项目的机构同时提交《食品检验机构资质认定申请书》）

十四、审批流程

申请-受理（发证、换证、迁址、增项申请）审查中心审查材料-申请单位约请专业评审机构进行评审-评审机构现场进行评审-评审机构现场进行评审报告等-承办人提出审核意见-负责人审批-作出予以同意或不予以同意的决定

十五、办理结果

核发检验检测机构资质认定证书

附件：

1.行政审批流程图

2.申请书示范文本

附件1：

行政审批流程图：

一、行政许可

1-21、检验检测机构资格许可、资质认定

（法定工作时限20个工作日，承诺办结时限15个工作日）

评审不合格评审合格

承办机构：

市政务服务中心质监局窗口

服务电话：

3960692（政务窗口）　　　

监督电话：

3966771（计量科）3966779（认证科）

承诺期限：

15个工作日

注：

机动车检验机构（安检、综检）资格许可或资质认定由计量科负责，其它由认证科负责。

附件2：

申请书示范文本

检验检测机构资质认定

申请书

检验检测机构名称（印章）：

××××建筑工程检测公司

主管部门名称（印章）：

申请日期：

××××年××月××日

国家认证认可监督管理委员会编制

填表须知

1、本《申请书》须用墨笔填写或计算机打印，字迹应清楚。

2、本《申请书》填写页数不够时可用A4纸附页，但须连同正页编为第页，共页。

3、本《申请书》“主管部门”是指检验检测机构的行业主管部门或上级法人单位（独立法人单位不需填此项）。

4、本《申请书》所选“□”内划“√”。

本《申请书》的每一项须由检验检测机构如实填写，若出现不真实信息，将记入检验检测机构“诚信档案”。

5、本《申请书》须经检验检测机构法定代表人及被授权人（适用时）签名有效。

6、本《申请书》适用于首次、扩项、变更、复查和其他申请。

1、概况

1.1检验检测机构名称：

××××建筑工程检测公司

地址：

××市××县××路×号

邮编：

530000　传真：

E-mail：

××@××.××

负责人：

张三职务：

总经理固定电话：

手机：

9

联络人：

李四　职务：

质量负责人手机：

9

1.2所属法人单位名称（若检验检测机构是法人单位的不填此项）：

地址：

邮编：

　　　　　传真：

　　　E-mail

负责人：

　　　　职务：

　　　　固定电话：

1.3主管部门名称（若无主管部门的此项不填）：

地址：

邮编：

　　　　　传真：

　　　E-mail

负责人：

　　　　职务：

　　　　固定电话：

1.4检验检测机构设施特点：

固定☑临时□可移动□多场所□

1.5法人类别

1.5.1独立法人检验检测机构

社团法人□事业法人□企业法人☑其他□

1.5.2检验检测机构所属法人（非独立法人检验检测机构填此项）

社团法人□事业法人□企业法人□其他□

1.6所属专业领域类别（仅选择一项，以主营业务领域填写）：

01

00食品01建筑工程02建材03卫生计生04农林牧渔05机动车安检

06公安刑事技术07司法鉴定08机械09电子信息10轻工11纺织服装12环境与环保13水质14化工15医疗器械16采矿冶金17能源18医学19生物安全20综合21其他：

。

（注：

具备食品检验检测能力的机构一律按照00类划分）

1.7所属行业主管部门（仅选择一项，以主营业务领域填写）：

06

00教育01工业和信息02公安03司法04国土资源05环保06住房与建设07交通08水利09农业10卫计委11技术监督12检验检疫13安全生产14食品药品15林业16中科院17粮食18国防科工19海洋20测绘21铁路22机械23化工24石油25电力26轻工27商贸28建材29供销30分析测试与冶金31有色32节能33军队34其他：

2、申请类型及证书状况

2.1资质认定

首次□扩项□复查☑变更□其他□：

2.2已获资质情况：

首次获证日期：

2012年5月6日

资质认定证书编号：

2012200157M证书有效期至：

2015年10月5日

授权证书编号：

证书有效期至：

验收证书编号：

证书有效期至：

食品检验机构资质认定证书编号：

证书有效期至：

3、申请资质认定的专业类别

建筑工程材料检验

4、检验检测机构资源

4.1检验检测机构总人数：

30名。

高级专业技术职称3名，占10％；中级专业技术职称6名，占20％；初级专业技术职称6名，占20％；其他15名，占50%。

4.2检验检测机构设备设施资产情况。

固定资产原值：

100万元。

仪器设备总数：

50台（套）。

产权状况：

自有☑100%；租用□%；合资□%。

4.3检验检测机构总面积1000m2。

检验检测场地面积：

600m2；温恒面积：

50m2；户外检验检测场地面积：

350m2。

场地产权状况：

自有☑60%；租用☑40%；其他□%。

4.4多场所名称地点（适用时）：

4.5本次新申请的地点（适用时）：

5、附表

附表1：

检验检测能力申请表

附表2.1：

授权签字人申请汇总表

附表2.2：

授权签字人申请表

附表3：

组织机构框图

附表4：

检验检测人员一览表

附表5：

仪器设备（标准物质）配置表

6、随《申请书》提交的附件

6.1典型检验检测报告或证书（每个类别1份）　　　　　　　　　　　　　　　

6.2质量手册（1套）

6.3程序文件（1套）

6.4其他证明文件：

6.4.1法人地位证明文件（适用于首次、复查）

6.4.1.1独立法人检验检测机构需提供法人登记/注册证书

6.4.1.2非独立法人检验检测机构需提供下列材料：

检验检测机构设立批文

所属法人单位法律地位证明文件

法人授权文件

最高管理者的任命文件

6.4.2固定场所产权/使用权证明文件

6.4.3管理体系内审、管理评审记录（适用于首次、复查评审）

6.4.4从事特殊领域检验检测人员资质证明（适用时）

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

□

7、希望评审时间：

××××年××月××日

8、检验检测机构自我承诺

8.1本检验检测机构遵守《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国认证认可条例》、《检验检测机构资质认定管理办法》等相关法律、法规及规章的规定。

8.2本检验检测机构符合《检验检测机构资质认定评审准则》及相关评审补充要求。

8.3本检验检测机构保证所提交的申请内容均为真实信息。

检验检测机构法定代表人签名：

×××日期：

××××

检验检测机构被授权人签名（适用时）：

日期：

附表1：

检验检测能力申请表

检验检测机构地址：

××市××路××号第1页，共10页

序号

类别（产品/项目/参数）

产品/项目/参数

依据的标准（方法）名称

及编号（含年号）

限制范围

说明

序号

名称

一

建筑材料

1

钢材

1.1

屈服强度

《钢筋混凝土用钢第2部分：

热轧带肋钢筋》GB1499.2-2007

《钢筋混凝土用钢第1部分：

光圆钢筋》GB1499.1-2008

《金属材料室温拉伸试验方法》GB/T228-2002

1.2

抗拉强度

《钢筋混凝土用钢第2部分：

热轧带肋钢筋》GB1499.2-2007

《钢筋混凝土用钢第1部分：

光圆钢筋》GB1499.1-2008

《金属材料室温拉伸试验方法》GB/T228-2002

《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-2003

《钢筋焊接接头试验方法标准》JGJ/T27-2001

2

混凝土

2.1

抗压强度

《普通混凝土力学性能试验方法标准》（GB/T50081-2002）

《钻心法检测混凝土强度技术规程》

CECS03：

2007

2.2

抗折强度

《普通混凝土力学性能试验方法标准》（GB/T50081-2002）

注：

①“检验检测能力”应依据国家、行业、地方、国际、区域标准。

依据其他标准或方法的，应在“说明”中注明；

以产品标准申请检验检测能力的，对于不具备检验检测能力的参数，应在“限制范围”中注明；只能检验检测“产品标准”的非主要参数的，不得以产品标准申请；

③不含检验检测方法的各类产品标准、限值标准可不列入资质认定的能力范围，但在出具检验检测报告或证书时可作为判定依据直接使用；

④多实验场所的检验检测机构，应按不同实验场所分别填写本表;

本表对“家用电器”的填写仅为“示例”。

检验检测机构可不受本“示例”限制，依据自身行业特点填写。

示例：

“家用电器”，以汉字数字（一、二、三…）为序，设立通栏填写检验检测大类；以阿拉伯数字（1、2、3…）为序，填写类别（产品/参数/项目）；以次级阿拉伯数字（1.1、1.2、1.3…）为序，填写产品/参数/项目的名称；

可使用xls文件格式制作。

本申请书中的“共页”为附表1至附表5等5个附表各自的总页数。

⑧涉及食品检验的项目参数应单独填写，并在“检验检测能力申请表”后注明“（食品）”。

附表2.1：

授权签字人申请汇总表

第1页，共2页

序号

姓名

职务/职称

申请授权签字领域

备注

正体

签名

张三

总经理/工程师

钢材、混凝土、砂浆、墙体材料、砂、石、水泥、建筑结构（砼强度）、土工试验

维持

李四

质量负责人/工程师

钢材、混凝土、砂浆、墙体材料、砂、石、水泥、建筑结构（砼强度）、土工试验

维持

王五

技术负责人/工程师

钢材、混凝土、砂浆、墙体材料、砂、石、水泥、建筑结构（砼强度）、土工试验

新增

检验检测机构最高管理者签名：

张三

注：

①应按附表1的产品/项目分类表述申请的授权签字领域。

②备注填“维持”或“新增”。

食品检验领域的授权签字人应单独填写本表，并在“授权签字人申请汇总表”后注明“（食品）”。

附表2.2：

授权签字人申请表

检验检测机构地址：

××市××路××号第1页，共3页

姓名：

张三性别：

男出生年月：

××年××月

职务：

总经理职称：

工程师文化程度：

大学

部门：

电话：

×××××传真：

电子邮件：

××@××.××

申请签字的领域：

钢材、混凝土、砂浆、墙体材料、砂、石、水泥、土工试验、建筑结构

何年毕业于何院校、何专业、受过何种培训：

1988年毕业于广西建筑工程学校工_民建专业,1991年—1998年在广西大学工民建专科函授毕业。

2007年1月，经内审员培训。

2000年—2007年期间，经培训考核，先后取得了“常用建筑材料试验、水泥、土工试验、防水材料”等项目的试验上岗证。

从事检验检测工作的经历：

1988年9月起在×××公司工作至今，2012年元月起任×××公司总经理。

申请人签字：

相关说明（若授权领域有变更应予以说明）：

注：

每位授权签字人填写一张表格。

附表3：

组织机构框图

注：

①独立法人的应表明本检验检测机构内部和外部关系；

②独立法人的应表明本检验检测机构在所在法人单位的位置，以及检验检测机构的内部和外部关系；

③直接关系（例如：

行政隶属）用实线连接，间接关系（例如：

业务指导）用虚线连接。

附表4：

检验检测人员一览表

检验检测机构地址：

××市××路××号第1页，共4页

序号

姓名

性别

年龄

文化程度

职务（岗位）

职称

所学专业

从事本技术领域年限

现在部门岗位

1

××

男

40

大专

总经理

工程师

工民建

20

总经理

2

××

男

41

大学

技术负责人

高级工程师

工民建

21

副总经理

3

××

男

42

大学

质量负责人

高级工程师

工民建

22

综合部

4

××

男

43

研究生

主任

助理工程师

工民建

23

工程检测室

5

××

男

44

博士

主任

高级工程师

工民建

12

土工检测室

6

××

女

45

中专

检测员

工程师

工民建

15

土工检测室

注：

与检验检测工作无关的人员无需填写（如财务、后勤人员）。

附表5：

仪器设备（标准物质）配置表

检验检测机构地址：

××市××路××号第1页，共5页

序号

类别（产品/项目/参数）

产品/项目/参数

依据的标准（方法）名称及编号（含年号）

仪器设备（标准物质）

溯源方式

有效日期

确认结果

序号

名称

名称

型号/规格/等级

测量范围

1

锚杆、锚索、土钉 

1.1

基础锚杆抗拔试验

《建筑地基基础检测规范》DBJ15-60-2008

锚杆拉拔仪（一体式）

HC-100

0-1000kN

校准

2017.4.27

符合

1.2

支护锚杆验收试验

《建筑地基基础检测规范》DBJ15-60-2008

锚杆拉拔仪（一体式）

HC-20

0-200kN

校准

2017.4.27

符合

2

混凝土后锚固件

2.1

抗拔试验

《混凝土后锚固

件抗拔和抗剪性能检测技术规程》DBJ/T15-35-2004

微型锚杆拉拔仪

HC-V3

 0-30kN

校准

2017.4.27

符合

注：

①申请时，该表的前4项与《申请书》附表1对应，为了简化此表的填写，参数相同的不重复填写，序号可以不连续；

②溯源方式填写：

检定、校准、内部校准等；

③多实验场所的检验检测机构，按不同实验场所分别填写；

确认意见分为“符合”和“不符合”两种，机构应对仪器设备检定校准的数据和结果进行分析，判断是否符合检验检测标准、技术规范、程序的要求。