全国电子产品安全标准化技术委员会筹建申请书.docx
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全国电子产品安全标准化技术委员会筹建申请书
编号：
全国专业标准化技术委员会
筹建申请书
名称：
全国电子产品安全标准化技术委员会
类别：
TC
申报单位：
工业和信息化部电子工业标准化研究院
秘书处拟承担单位：
工业和信息化部电子工业标准化研究院
填表日期：
2015年11月03日
一、组建全国专业标准化技术委员会的必要性（包括行业现状及其发展趋势，行业发展对标准化工作的需求，本领域国内外及国际标准化活动现状等）
全国电子产品安全标准化技术委员会所负责的标准化工作，将从电子产品安全标准化入手，为产业发展、市场管理和进出口贸易提供支撑。
在电子产品安全技术领域建立技术委员会，不仅是标准化工作自身的需要，也是产业可持续发展的需要，更是规范市场，保证我国国民人身安全，构建和谐社会的需要。
为此，特申请成立全国电子产品安全标准化技术委员会。
1、行业现状及其发展趋势
近年来，音频、视频、信息技术和通信技术等类型的电子产品迅猛发展，已经走入千家万户，成为人们工作、生活、娱乐中不可或缺的产品。
随着科学技术和电子信息产业的发展，音频、视频、信息技术和通信技术相互融合，新产品层出不穷，并且都追求多功能和多用途，使得产品涉及的危险来源和发生危险的几率都大大增加。
另外，随着以计算机、显示器、打印机等为代表的信息技术设备逐步进入家庭，也使得可能接触到风险的人群更加广泛，产品的安全性问题也引起各方的广泛关注。
近年来，由电子产品引发的电击、着火等安全事故经常见诸报端，甚至引发了多起人身伤亡的事故，造成了不良的社会影响。
这些安全事故产生的一个主要原因是电子产品市场上充斥着部分安全性差、存在潜在安全隐患的产品。
制定产品安全标准是规范市场秩序、提高产品安全水平过程中的一个必要手段。
安全性是产品的共性问题，涉及国计民生、社会和谐稳定，历来是各国政府关注、支持和管理的重点领域。
我国标准化主管部门也一直把产品安全作为标准制修订工作中的重中之重。
近年来已经批准立项、发布实施了多项电子产品相关的安全标准，为提高电子产品安全质量水平起到了重要作用。
安全标准是代表各国市场准入制度的基本要求，同时也是各国建立贸易壁垒的重要技术措施之一。
我国不仅是全球电子产品主要的使用国，也同样是全球电子产品最主要的生产国。
通过制定安全标准，提高本国的产业制造水平，增强我国企业的国际竞争力也有着积极的意义。
2、行业发展对标准化工作的需求
我国音频、视频、信息技术和通信技术等类型的电子产品的技术发展迅速，电子产品产业和市场发展很快，因而对电子产品安全标准化方提出了新的需求。
（1）在标准化过程中需要考虑设备的多功能融合
如今，单台设备可以集成多种功能，音视频设备和信息技术设备（含通信设备）的分界线逐渐模糊。
例如，目前的数字电视机既可以作为家庭娱乐设施，也可以作为计算机的显示终端或者具有计算机的部分功能（如上网功能）；而带电视接收功能的计算机一体化技术设备在市场上也随处可见。
此外，随着便携式计算机微型化、手机操作系统智能化、音视频播放器功能复杂化、导航设备普及化发展，使得上述电子产品的多种不同功能集成到同一种电子设备成为可能。
但是，音视频设备、信息技术设备（含通信设备）等不同类型设备有着不同的安全特点，因而也就使得目前的多功能电子设备的安全特点变得复杂。
（2）在标准化过程中需要考虑越来越复杂的环境条件
传统意义上的音视频设备、信息技术设备和通信技术设备的应用领域和使用环境也发生了巨大变化。
早先的计算机属于贵重设备，数量稀少，且一般放置在适宜的环境中（例如办公室、机房等），由具有一定知识背景的专业人士操作。
现在计算机作为大众消费品已走进千家万户，并且也是工业现场不可或缺的控制设备，原先不一定考虑的操作人员（如儿童）和使用条件，都可能对其安全产生影响。
3、本领域国内外及国际标准化活动现状
我国国内的音频、视频、信息技术、通信技术等电子产品安全标准化工作由工信部电子产品安全标准工作组负责，该工作组秘书处设在工业和信息化部电子工业标准化研究院。
近30年来我国已经针对音频、视频、信息技术和通信技术等类型的电子产品开展的安全标准化工作，已制定/正制定多项安全标准。
其中产品安全标准27项，方法标准1项。
其中GB8898和GB4943.1分别修改用了IEC60065和IEC60950-1，引入了我国高海拔地区、我国热带气候条件、我国少数民族语言文字等因素引起的技术偏离，是我国对此类电子产品开展强制认证的依据。
此外，GB4943.21、GB4943.22等7项标准目前正在制定中。
国际上，IEC/TC108负责音频、视频、信息技术和通信技术电子产品安全标准化工作。
TC108是由原IEC/TC74（信息技术设备的安全技术委员会）和原IEC/TC92（音频、视频设备的安全技术委员会）在2001年合并成立的，其工作范围主要为音频、视频、信息技术和通信技术领域内电子产品安全标准的研制与维护。
制定的标准主要有IEC60065、IEC60950、IEC62441、IEC62368、IEC60990等产品安全标准和方法标准。
在国外，欧洲、美国、日本等发达国家早已成立了IEC/TC108对应的本国技术委员会，及时开展IEC/TC108相关标准的研究和转化工作。
这些标准化组织不仅是本国电子产品安全标准制修订的负责机构，更是相关国际标准制修订的主导力量。
例如欧洲制定的EN60065将耳机声压安全引入音视频产品安全测试，并提交到IEC标准的修订提案中。
需要对电子产品安全标准化进行全盘统一规划，系统考虑。
电子产品安全标准不是单个孤立存在的标准，而是由基础标准、方法标准、关键元器件标准作为支撑的有机整体，涉及的标准在制修订过程中需要进行统一考虑，这也就需要成立一个全国的标准化技术委员会来进行协调和负责。
二、拟负责制修订国家标准详细的专业领域（包括与国际标准组织对口建议）
全国电子产品安全标准化技术委员会致力于电子产品安全领域的标准化工作，包括电子产品整机（音视频、信息技术、通信技术、测量控制设备等），安全关键元器件（如高压组件、锂离子电池等）、电子产品安全测试方法等方面的安全标准。
一直以来，工业和信息化部电子产品安全标准工作组对口的国际标准组织为IEC/TC108，其全称为：
音/视频、信息技术和通信技术领域内电子产品的安全技术委员会。
以工业和信息化部电子产品安全标准工作组为基础组建的全国电子产品安全标准化技术委员会拟继续对口IEC/TC108。
三、拟负责专业领域的国家标准体系表（需提供相应领域不少于7名来自不同单位的专家对体系表的书面论证材料，并说明哪些标准由秘书处承担单位制定）
电子产品安全标准领域包括了整机、关键元器件、测试方法等方面的标准，标准体系框架如下图所示：
图安全体系框架
安全领域的技术标准体系表
电子产品安全领域技术标准体系共涉及标准28项，全部为基础标准。
其中已经发布的标准15项国标，其中1项在修订中（14项国家标准，1项行业标准）；在研标准13项，全部为国家标准计划，其中，报批中标准4项，制定中标准8项，修订中标准1项。
电子产品安全标准体系表见下表，包括已有的标准和拟制定的标准。
表安全领域技术标准体系表
序号
体系表编号
标准名称
标准号
参考标准
标准级别
标准类型
备注
1
1-1-1-1-1
音频、视频及类似电子设备安全要求
GB8898-2011
IEC60065:
2005,MOD
国家标准
基础
通用标准
2
1-1-1-2-1
信息技术设备安全第1部分：
通用要求
GB4943.1-2011
IEC60950-1:
2005,MOD
国家标准
基础
通用标准
3
1-1-1-2-2
信息技术设备安全第23部分：
大型数据存储设备
GB4943.23-2012
IEC60950-23:
2005
国家标准
基础
通用标准
4
1-1-1-3-1
测量、控制和实验室用电气设备的安全要求第1部分：
通用要求
GB4793.1：
2007
IEC61010-1，IDT
国家标准
基础
通用标准
5
1-1-1-3-2
测量、控制和实验室用电气设备的安全要求第2部分：
电工测量和试验用手持和手操电流传感器的特殊要求
GB4793.2-2008
IEC61010-2-032，IDT
国家标准
基础
通用标准
目前采用2012版标准正在修订中
6
1-1-1-3-3
测量、控制和实验室用电气设备的安全要求第3部分：
实验室用混合和搅拌设备的特殊要求
GB4793.3-2008
IEC61010-2-051，IDT
国家标准
基础
通用标准
7
1-1-1-3-4
测量、控制及实验室用电气设备的安全实验室用处理医用材料的蒸压器的特殊要求
GB4793.4-2001
IEC61010-2-041，IDT
国家标准
基础
通用标准
8
1-1-1-3-5
测量、控制和实验室用电气设备的安全要求第5部分：
电工测量和试验用手持探头组件的安全要求
GB4793.5-2008
IEC61010-031
国家标准
基础
通用标准
9
1-1-1-3-6
测量、控制和实验室用电气设备的安全要求第6部分：
实验室用材料加热设备的特殊要求
GB4793.6-2008
IEC61010-2-010
国家标准
基础
通用标准
10
1-1-1-3-7
测量、控制和实验室用电气设备的安全要求第7部分：
实验室用离心机的特殊要求
GB4793.7-2008
IEC61010-2-020
国家标准
基础
通用标准
11
1-1-1-3-8
测量、控制和试验室用电气设备的安全要求第2-042部分：
使用有毒气体处理医用材料及供试验室用的压力灭菌器和灭菌器的专用要求
GB4793.8-2008
IEC61010-2-042
国家标准
基础
通用标准
12
1-1-1-3-9
测量、控制和实验室用电气设备的安全要求第9部分：
实验室用分析和其他目的自动和半自动设备的特殊要求
GB4793.9-2013
IEC61010-2-081
国家标准
基础
通用标准
13
1-1-1-3-10
测量、控制和实验室用电气设备的安全要求第2-033部分：
家用的和专业用的测量电源电压的手持式万用表和其他手持式表的特殊要求
--
IEC61010-2-033：
2012
国家标准
基础通用标准
制定中
14
1-1-1-3-11
测量、控制和实验室用电气设备的安全要求第2-061部分：
实验室用热原子化和离子化的原子
--
IEC61010-2-061：
2003
国家标准
基础通用标准
制定中
15
1-1-3-1
接触电流和保护导体电流的测量方法
GB/T12113-2003
IEC60990:
1999,IDT
国家标准
基础
通用标准
拟修订
16
1-1-2-2-1-1
便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全要求
GB31241-2014
-
国家标准
基础
通用标准
17
1-1-2-1-1
高压件和组件的安全要求
SJ3273-2013
行业标准
基础
通用标准
18
1-1-1-2-3
信息技术设备安全第21部分远程供电
--
IEC60950-21:
2005,MOD
国家标准
基础
通用标准
制定中
19
1-1-1-2-4
信息技术设备安全第22部分：
室外安装的设备
--
IEC60950-22:
2005,MOD
国家标准
基础
通用标准
制定中
20
1-1-4-1
与通信网络连接的电路上的xDSL信号的安全
--
IEC/TS62367:
2004,IDT
国家标准
基础
通用标准
报批中
21
1-1-4-2
电气安全—预定与信息和通信技术网络连接的设备的接口分类
--
IECTR62102:
2005,IDT
国家标准
基础
通用标准
报批中
22
1-1-4-3
音频/视频、信息与通信技术设备—环境意识设计
--
IEC62075:
2008,IDT
国家标准
基础
通用标准
报批中
23
1-1-4-4
与通信网络电气连接的电子设备的安全
--
IEC62151:
2000，IDT
国家标准
基础
通用标准
制定中
24
1-1-4-5
蜡烛火焰对音视频、通信和信息技术设备的意外引燃
--
IEC/TS62441:
2011
国家标准
基础通用标准
报批中
25
1-1-1-4-1
音频/视频、信息和通信技术设备第1部分：
安全要求
--
IEC62368-1:
2014,MOD
国家标准
基础
通用标准
制定中
26
1-1-1-4-2
音视频、信息技术及通信技术设备第2部分：
安全要求相关解释
-
IEC62368-2:
2015，MOD
国家标准
基础
通用标准
立项中
27
1-1-1-5
谐波保护器
-
-
行业标准
产品标准
制定中
28
1-1-2-2-1-2
固定安装式电子设备用锂离子电池和电池组安全要求
-
-
国家标准
基础
通用标准
制定中
标准体系表中，除了测量、控制和实验室用电气设备的安全要求系列标准不是由秘书处承担单位制定的以外，其它标准均由秘书处承担单位牵头制定。
4、成立后近期工作计划（包括拟开展的国际国内标准化活动具体计划等，并列出本领域已有的并拟由本全国专业标准化技术委员会负责的国家标准计划项目和国家标准维护清单）
（1）成立后近期工作计划:
1）广泛吸收我国电子产品企业加入到标委会中，共同维护和推进电子产品安全领域的标准化工作；
2）进一步完善电子产品安全领域标准体系；
3）积极参与IEC/TC108的IEC62368系列标准的制修订;
4）推进IEC62368-1、IEC62368-2等标准转化为我国国标工作；
5）重点研究国际标准转化为我国国家标准时的国家偏离，提出适合我国国情的国家偏离；
6）积极参与其他国际电子产品安全领域标准化工作，提高我国在国际上的影响力；
（2）本委员会已有的并拟由本全国专业标准化技术委员会负责的国家标准计划项目如下：
1）信息技术设备安全第21部分远程供电IEC60950-21:
2005,MOD
2）信息技术设备安全第22部分：
室外安装的设备IEC60950-22:
2005,MOD
3）与通信网络连接的电路上的xDSL信号的安全IEC/TS62367:
2004,IDT
4）电气安全—预定与信息和通信技术网络连接的设备的接口分类IECTR62102:
2005,IDT
5）音频/视频、信息与通信技术设备—环境意识设计IEC62075:
2008,IDT
6）与通信网络电气连接的电子设备的安全IEC62151:
2000，IDT
7）蜡烛火焰对音视频、通信和信息技术设备的意外引燃IEC/TS62441:
2011
8）音频/视频、信息和通信技术设备第1部分：
安全要求IEC62368-1:
2014,MOD
9）音视频、信息技术及通信技术设备第2部分：
安全要求相关解释IEC62368-2:
2015，MOD
10）谐波保护器
11）固定安装式电子设备用锂离子电池和电池组安全要求
（3）国家标准维护清单
1）GB8898-2011音频、视频及类似电子设备安全要求IEC60065:
2005,MOD
2）GB4943.1-2011信息技术设备安全第1部分：
通用要求IEC60950-1:
2005,MOD
3）GB4943.23-2012信息技术设备安全第23部分：
大型数据存储设备IEC60950-23:
2005
4）GB4793.1：
2007测量、控制和实验室用电气设备的安全要求第1部分：
通用要求IEC61010-1，IDT
5）GB4793.2-2008测量、控制和实验室用电气设备的安全要求第2部分：
电工测量和试验用手持和手操电流传感器的特殊要求IEC61010-2-032，IDT
6）GB4793.3-2008测量、控制和实验室用电气设备的安全要求第3部分：
实验室用混合和搅拌设备的特殊要求IEC61010-2-051，IDT
7）GB4793.4-2001测量、控制及实验室用电气设备的安全实验室用处理医用材料的蒸压器的特殊要求IEC61010-2-041，IDT
8）GB4793.5-2008测量、控制和实验室用电气设备的安全要求第5部分：
电工测量和试验用手持探头组件的安全要求IEC61010-031
9）GB4793.6-2008测量、控制和实验室用电气设备的安全要求第6部分：
实验室用材料加热设备的特殊要求IEC61010-2-010
10）GB4793.7-2008测量、控制和实验室用电气设备的安全要求第7部分：
实验室用离心机的特殊要求IEC61010-2-020
11）GB4793.8-2008测量、控制和试验室用电气设备的安全要求第2-042部分：
使用有毒气体处理医用材料及供试验室用的压力灭菌器和灭菌器的专用要求IEC61010-2-042
12）GB4793.9-2013测量、控制和实验室用电气设备的安全要求第9部分：
实验室用分析和其他目的自动和半自动设备的特殊要求IEC61010-2-081
13）GB31241-2014便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全要求
14）SJ3273-2013高压件和组件的安全要求
15）GB/T12113-2003接触电流和保护导体电流的测量方法IEC60990:
1999,IDT
五、秘书处承担单位简介和相关信息（需提供获奖证书等相关证明材料）
工业和信息化部电子工业标准化研究院（简称电子四院）成立于1963年7月，是工业和信息化部直属的电子信息技术综合性技术基础研究院。
电子四所是能够开展完整标准化活动的科研机构，同时拥有一批研究生导师和电子标准化学科带头人，设有博士后科研工作站，获得过国家级和省部级科技进步奖300多项。
电子四院能围绕着标准化的核心业务，按照国际通行规则为政府主管部门提供技术支撑。
电子四院从事元器件、集成电路、通信、导航、雷达、音视频及多媒体、软件、IC卡等数十类产品和电子、电气产品的安全、电磁兼容、环境、可靠性等领域的国家标准、行业标准、国家军用标准和行业军用标准的制修订和归口管理工作；同时承担了工业和信息化部和国家标准化管理委员会等部门管辖的30多个标准化技术委员会的秘书处工作，另外还对口国际标准组织50余个技术委员会，开展相应工作。
电子四院作为原工业和信息化部电子产品安全标准工作组秘书处单位，致力于电子产品安全领域标准化工作，根据行业特点制定和完善本行业内的标准体系，提出标准项目制修订建议；组织完成各类标准的制修订工作；组织对已发布标准的宣传、推广、应用与职业技能培训。
组织制定的标准大致包括音视频、信息技术、通信技术、锂离子电池、高压组件、测试方法、测量、控制和实验室用电气设备等方面的安全标准，其中“GB8898-2011音频、视频及类似电子设备安全要求”、“GB4943.1-2011信息技术设备安全第一部分：
通用要求”等标准是国家强制认证使用的标准。
这些标准的制定对规范电子产品市场，推动行业技术进步起到了十分重要的作用。
电子四院作为国际标准化技术委员会IECTC108（音/视频、信息技术和通信技术领域内电子产品的安全技术委员会）的国内对口单位，积极参与电子产品安全的国际标准化活动。
六、全国专业标准化技术委员会初步组成方案建议
全国电子产品安全标准化技术委员会拟按照全国标准化专业技术委员会的要求，以目前的部“电子产品安全标准工作组”为基础组建成立。
该标委会负责电子产品安全相关领域标准化工作，并继续承担IEC/TC108的国际对口工作。
原工作组发布的“工作组决议”以“标委会决议”的形式继续有效。
“全国电子产品安全标准化技术委员会”的组织架构拟设置如下：
1.主任委员（1名）：
工业和信息化部电子信息司乔跃山副司长；
2.副主任委员（拟定5名）：
中国电子技术标准化研究院赵新华副院长
工业和信息化部电子信息司信通处侯建仁处长
工信部电子五所
上海质检院
中国泰尔实验室
3.秘书处：
秘书处设在工业和信息化部电子工业标准化研究院（电子四院），秘书处在主任委员和秘书长领导下负责技术委员会日常工作，承担标准化工作的联络、协调和组织。
秘书长、副秘书长（各1名）：
电子四院安全室；
秘书（拟定1-3人）。
4.委员：
考虑到该技术领域标准化工作的延续性，委员建议以目前“部电子产品安全标准工作组”全权成员单位专家为主，并拟邀请海尔、海信等企业专家参与；
5.观察员：
可设立观察员，吸收国际知名的大型跨国公司以及有国际影响力的行业协会作为观察员（拟由“部电子产品安全标准工作组”观察员单位的专家担任），参加委员会活动，观察员无表决权；
6.联络员：
考虑到电子产品安全技术与相关领域的交叉融合较多，可设立联络员，吸收与电子产品安全紧密相关的行业协会和标准化技术组织的专家作为联络员，参加委员会活动。
联络员拟由“部电子产品安全标准工作组”联络组织的专家担任（如由中国消费者协会、TC261全国认证认可标准化技术委员会），并拟邀请中国通信标准化协会等组织派出专家担任联络员；
7.顾问委员：
可设立顾问委员，由国家认监委相关部门派出专家担任。
七、秘书处拟承担单位意见（包括对秘书处开展工作提供的人财物保证和公平、公开、公正开展工作的承诺等）
我单位愿意承担全国电子产品安全标准化技术委员会秘书处的工作，承诺对秘书处开展工作提供人财物保障，并监督秘书处公平、公开、公正地开展工作。
负责人：
（签名、盖公章）
年月日
八、申报单位意见
负责人：
（签名、盖公章）
年月日
九、国家标准化管理委员会意见
注：
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