在全市领导干部大会上的讲话材料.docx

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在全市领导干部大会上的讲话材料

在全市领导干部大会上的讲话材料

　　一、领会实质，增强发展紧迫感王书记、王市长对xxx语重心长、真心实意、坦诚客观的讲话，使我及参会同志压力增大，认识到下步工作责任感到更加繁重。

　　㈠指出了工作差距。

王书记、王市长对xxx发展作了肯定，提出了有喜有忧的形势判断。

客观上讲，忧的一面更加突出，与其它区县差距更加突出。

过去我们也在分析，也在反思，王书记在讲话中直截了当对xxx在五区市县的所处位置给予了警示。

xx年xxx上亿元工业企业有10户，而我市没有；xxx工业园区科伦制药税收上千万，我们同样没有。

在城市发展上，xxx、xxx、xxx、xxx都有重点举措，而我们仅仅开始重新起步。

分析差距是让各位领导干部保持清醒头脑，客观分析xxx在五区市县中发展的份量。

只有找到了位置，才有发展的目标、方向。

否则井中之蛙、沾沾自喜、自我陶醉，必将带来工作停滞。

正如余仪副市长所言：

“xxx有很大发展，只不过发展速度被别人超过而落后了。

”

　　㈡提出了新的要求。

王书记、王市长的讲话，我认为至少提出了三点要求：

一是超常规发展。

对于xxx年xxx的发展目标，我们有些部门领导同志认为定得过高。

但从上级领导的讲话，以及与xxx、xxx、xxx区相比，我们的目标不是高了，而是低了。

我们提出工业限额以上工业产值、增加值分别增长32%、26%，而xxx区提出增加50%，xxx、xxx也高于xxx；城市建设上我们扩张平方公里，城市化提高2个百分点，而其他区县县城都增加1平方公里。

xxx要跨越发展，就需要更大的勇气、魄力、毅力，否则王书记、王市长提出的新要求仍然不能实现。

二要加快速度。

王书记讲，不进则退。

虽然我市工业上规划了一大批项目，拉法基瑞安200万吨、宏云二期100万吨、15吨竹浆，每个项目都有份量，但项目没有建成实施，也仅是规划而已。

而xxx区桂兴水泥扩建前期工作已到位，土地、手续已办好，即将正式开工，而我们还没有非常明确的时间表。

三是要求各级领导干部转变作风，以务实的精神推进工作。

　　㈢指明了发展方向。

王书记、王市长的讲话虽然总幅不长，但语言精炼、画龙点睛、点中要害，要求我们做大工业、做强旅游、做优农业、做精城市，再次让我们坚定以市八次党代会提出的发展目标来推进工作。

　　二、加压拼搏，打好发展翻身仗

　　㈠做到两个加压。

一是目标加压。

市委市政府必须完成市委八届二次全会确定的各项目标。

各个单位、部门要按照目标分解好、落实好。

如果目标不能实现，争当排头兵、缩小差距就是空话。

这些目标已分解各部门、乡镇街道，从时间上已分解到首季“开门红”、半年“双过半”，一些主要行业产业发展还作了特定目标要求。

为迎接xxx区市县工作会，在工业、新农村、城建等方面提出了特定目标，确定了时间，做到了领导清楚、职工明白，确保人人有压力，个个有危机。

二是工作加压。

要立足安排抓落实。

立足今年市委市政府安排的重大事项。

凡年初安排到位的工作，专题会明确的任务，要一件一件抓落实，一件一件抓督查。

今年安排的一系列重大项目，1—2月实质性进度与原计划有很大差距，关键就在抓落实。

按照xxx市委市政府对大春育苗、旱育秧的要求，观音溪被点名后，迅速走在了前列。

大家要明白，今年大春生产，不是以数据为准，而是以最终督查核实为准，不准弄虚作假。

王书记、王市长春节在xxxxxx调研大春生产时强调，没有完成任务，实报则批评，谎报则处分。

要立足目标抓跨越。

大家都清楚，我们的目标在某中程度上有积极的一面。

但跳出xxx来看，我们有超越的空间。

要有这种信心和勇气，特别是工业方面，蒋维君常委分析xxx区增长50%，其它地方也比xxx高，我们深入推进“工业强市”战略就值得深思。

要立足履职抓突破。

各乡镇街道、市级部门要立足实际，举措要有新变化，结果要有新突破。

　　㈡明确四大任务。

一是发展任务。

发展是第一要务，是摆在xxx面前的首要任务，任何时候都不能动摇。

只有发展，xxx当前的问题才能得到解决，明天才会更加美好。

发展等不来、靠不来，不管上级如何支持，政策如何调整，都必须依靠广大干部带领群众一步一个脚印创造。

今年工业、农业、旅游业、基础设施、招商、社会事业等要作为第一要务抓好。

二是维稳任务。

要树立积极主动的维稳观，正确处理好一手抓发展，一手抓稳定。

在发展中巩固和维护稳定，在工作中解决好历史缠访、群访及合理诉求，以稳定的环境来创造良好发展空间。

三是惠民任务。

能否增加城乡群众收入，能否解决城市群众反映的最强烈的问题，是今年“惠民行动”的主要任务。

四是建设任务。

各级党的组织要抓好经济建设、队伍建设和作风建设。

　　㈢实现七个突破。

　　1、工业发展大突破。

xxx在建和已建成大的工业项目，既是一个现实问题，也是解决工业发展的后劲问题。

这些工业企业今年建不成，但为今后发展增强了后劲。

要抓好一些立大项目开工建设工作；抓好工业发展区、服务平台、政策平台等发展载体问题；抓好现有企业发展，扶持现有具有潜力后劲的企业做大做强，加强现有企业管理，要求提速增效，确保安全生产。

　　2、农业发展大突破。

一是确保农民增收的产业化大突破。

在特色、优势产业化等方面创响xxx品牌。

二是确保新农村建设大突破。

按照20字方针，在新农村建设中探索长效机制，真正体现以发展现代农业推进新农村建设。

三是改善农业生产条件和农民生活环境的基础设施建设。

核心问题是培育特色产业、立足市场，搞好产供销、贸工农一体化。

　　3、城市扩张要突破。

相比其它区县，xxx城市建设已落后到最后一位。

今年在城市发展，特别城市扩张上要坚定不移大力推进，去年没有完成的片区建设必须完成，明确规定的开发建设片区必须启动。

一方面，主要解决城市扩张问题。

只要扩张了城市，就会增加人源居住，增加人气、增加商机、增加就业。

另一方面，城市基础设施建设是解决地税和财政收入的主要来源。

基础设施少了，就不可能有税收和财源。

城市扩张不仅是做大城市，也是现实经济问题，更是财政税源的重要支柱。

大家一定要树立财源观念，善于经营城市，主动培育财源。

　　4、旅游产业要突破。

做精做优石林景区，完成石林二期建设，进一步优化配套设施。

天池湖按照总体规划、分步实施的原则，搞好招商引资，逐步推进建设。

xxx景区要完成主寺庙的恢复重建工作，形成初步接待能力。

　　5、招商引资要突破。

一是对外招商。

按照王平书记要求，创新招商方式，明确目标任务，突出以工业和现代农业为主，搞好招商引资。

二要加大增资。

增资主要是加大向上争取资金和项目力度。

一方面，市级部门要研究上级对口部门项目和资金安排动向。

另一方面，在抓财政收入上，国税、地税必须完成任务；各乡镇（街道）要与财税一道研究，形成协税、护税体系；非税收部门要按照国家政策，增收各种费用。

　　6、构建和谐要突破。

在巩固稳定上下功夫，创建省级平安县市、平安乡镇、平安社区。

在信访、调解、排查、处突、预警处理和善后等方面，建立长效机制。

　　7、队伍建设要突破。

队伍建设包括干部队伍和领导班子建设。

省委巡视组对我们干部队伍调整提出了一些问题，认为过去干部调整过于频繁，调整面过大，不利于干部稳定。

如果工作不行，不能正常履职，不能推动工作，我们决不因为要稳定而不调整干部，这是符合《领导干部任用选拔条例》的有关规定。

在工作抓落实上，是检验和考验我们领导干部是否称职的一个重要标准。

如果不能完成市委市政府下达的工作任务，就失去了领导应当承担的责任。

　　三、整顿作风，问题整改要见实效

　　㈠要以整改省委巡视组提出的问题为重点，切实抓好市级领导班子作风整顿。

根据省委和xxx市的安排部署，从2月起到4月底，以县级领导为重点，开展为期三个月的作风整顿。

基于省委巡视组提出的问题，要把整改问题与开展干部市级领导作风整顿有机结合，以整改为重点，推动市级领导作风整顿。

一要加强整改领导。

市委将成立以我为组长，太元同志为副组长，相关领导为成员的市委市政府领导班子及班子成员问题整改领导小组，具体负责组织市级领导问题的整改和班子工作反映出来的问题整改。

二要制定整改方案。

根据省委巡视组提出的三大方面问题，逐条制定整改方案，认真组织实施。

对巡视组提出的领导个人问题，也要全力加以解决。

三要落实整改责任。

根据省委巡视组提出的问题，以及近期市纪委组织人大代表、政协委员、各界人士和老干部代表，对市级领导班子和班子成员个人所提出的意见和建议，以及下步将收集到的新问题，大力进行整改，都要落到实处。

四要建立长效机制。

对领导干部，尤其是市级领导干部，在用人管理、干部调整、人员调动、廉政建设、工作作风等方面，要建立规范、公开、公平、透明的制度、用制度约束行为，用制度管理干部。

五要严格作风整顿。

市级领导班子在作风整顿中，市委、人大、政府、政协、公、检、法等县级单位，要按照作风整顿的统一安排部署，扎扎实实进行整改，把县级领导干部作风整改作为科级领导作风整顿“回头看”活动的表率，务求县级领导干部的整顿取得实实在在的效果。

　　㈡以整顿六大问题为重点，切实开展科级领导干部作风整顿“回头看”活动。

按照“八大”风气、“五心”为官、“三个”带头的要求，扎实推进干部队伍建设。

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上做出的重要讲话，提出了在倡导“八个”方面的良好风气。

省委书记杜青林同志在全省领导干部作风整顿动员会上提出了“五心”为官。

中共xxx市委常委会研究提出了“三个”带头的要求，领导带头学习、带头落实、带头遵纪。

按照上述要求，大家要切实抓好我市干部队伍作风整顿。

二要围绕六方面问题进行对照整改。

在作风整顿实施意见中，针对科级领导干部“回头看”活动，市委提出了进一步巩固前期领导干部作风整顿成果，对照六大方面的问题，认真进行整改。

三要以“三个”变化检验作风整顿实效。

一是工作要有新业绩。

检验作风整顿是否取得实效，首先是检查工作是否有新变化。

通过作风整顿，工作仍然是平平淡淡，没有大的起色，作风整顿就没有达到效果。

二是队伍要有新面貌。

时刻保持饱满的精神开展工作、服务发展、服务基层、服务群众，解决干部队伍萎靡不振、进心不足、畏手畏脚等态度问题，解决单位门难进、脸难看、事难办等认识问题。

三是作风要有新转变。

我们是否经常深入一线，在一线发现问题、解决问题、研究政策，遇到事情能否第一时间赶往一线，赶赴现场，是否率先冲在一线，就能真正体现了我们的作风是否务实。

　　四、立说立行，实现首季“开门红”

　　按照市委要求，我们一季度要实现“开门红”。

各项工作要超过25%的目标，超过年初确定的平均增长数，实现时间时度、建设进度、工程进度超前。

　　㈠工业方面。

由xxx和人大、政协联系领导牵头。

确保3月份一些工业项目开工建设，一批新开工的工业企业6月底前要建成，工业园区的形成骨架通道，完成工业指标和半年目标，重点项目前期工作要有实质性进展。

　　㈡农业方面。

由xxx和人大、政协联系领导牵头。

抓好肥团玉米育苗，按技术要求进行实施，旱育秧育苗必须完成70%以上。

未完成目标任务，书记镇长就自动辞职，联系乡镇部门的领导负连带责任，相关领导同志也要受到处理，这是死任务。

二是抓好古桥片区新农村示范带的建设，涉及到古桥街道办事处和相关部门的，按照示范方案执行，六月底前完成任务，否则相关领导同志也要负责。

三要抓好春栽、春养、春防工作，特别是春季植树造林，以及春季涉农方面各种动植物的防疫工作。

　　㈢基础设施建设方面。

由xxx和政协联系领导牵头负责。

一是城市建设。

凡是明确了的小区建设、街道建设和重要区域打造，3月份要加快进度。

城北出口打造，红星路北段和红星四路整治6月底前必须完成。

二是交通方面。

已在建的清溪路、天禄路和水淹区扶贫公路，今年下达的通村公路和通乡公路，必须加快进度，原确定的建设工程5月底前必须完成。

对今年新确定的新开工公路，必须加快进度，尽早开工，最迟8月底前完成。

　　㈤旅游环保方面。

由xxx和人大、政协联系领导牵头。

一是xx二期要尽快督促启动，形成接待能力，xx主寺庙要加快建设进度。

二是环保方面要抓好省上下达的9户监控企业的环境整治工作；全面启动xxx环境污染综合治理，大力整治水源污染企业、交通污染、公路车载运输污染。

　　㈥对外开放方面。

由xx和相关联系领导牵头。

一是对外招商。

确保一季度招商项目实现“开门红”，按年初既定目标，加大力度。

二是加大对上争取力度，确保争取资金比去年增长10%以上。

三是加大瓶颈破除力度，特别是国土部门要加大工作力度。

　　㈦社会事业方面。

由xxx牵头。

一是教育方面。

搞好春季开学以及重点学校建设，确保三月份开学有序进行。

二是卫生方面。

抓好卫生院国债项目扫尾工作和新型农村合作医疗相关工作。

三是文化体育方面。

启动xxx的抢修、维护，搞好文物馆藏的保护和维护，抓好体育馆项目的争取；广播电视要确保村村通有新的发展。

上述工作，一季度必须按照进度实施。

　　根据市委意见，凡是相关责任单位、责任乡镇（街道）没有完成任务的，重点工作追究领导责任，一般工作要向市委市政府作书面检讨，责任领导负连带责任。

如果没有完成半年任务，重点工作未完成好的单位和领导，将在全市领导干部会上进行履职述职。