云南历史文化名城村镇保护体系规划.docx
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云南历史文化名城村镇保护体系规划
历史文化名城（镇村街）保护
体系规划
（公示稿）
文本
图纸
第一章总则
第1条编制目的
1.全面梳理历史聚落发展脉络，系统认识省历史聚落遗产资源的价值和特色；
2.全面系统整合省历史文化资源，构建系统性、多样性、开放性的省历史文化聚落遗产体系；
3.科学有序指导省历史文化聚落遗产资源的发掘、保护、利用和管理工作，逐步构建和完善省历史文化聚落遗产的保护体系。
第2条编制依据
1．《中华人民国城乡规划法》2008年
2．《中华人民国文物保护法》（2002年）
3．《历史文化名城名镇名村保护条例》2008年7月1日；
4．《省历史文化名城名镇名村名街保护条例》2008年1月。
第3条规划原则
1．多样性原则
聚落是在一个比较长的时期里趋向定型的，这个发展过程蕴含着丰富的历史文化容，涉及政治、经济、社会、民族、文化、、军事等各个领域，并形成多样的历史聚落，保护体系规划就是要使这种多样性得到完整的保护。
2．系统性原则
要全面地、系统地地见证我们民族文明的历史，并不是个别列级聚落的无序堆砌，作为一个省、一个地区的列级聚落必须形成一个体系，由各种类型的、有代表性的历史聚落有机地组织起来。
3．真实性原则
历史聚落携带着丰富的历史信息，它们是历史的实物见证。
失去了原真性，则它的科学价值、审美价值、情感价值、借鉴价值、使用价值等等大多会失去依托。
4．特色性原则
具有丰富多样的民族文化和特殊的地理环境，从而造就了独具特色的民族文化历史聚落，保护体系规划就是要使这些历史聚落的民族文化特色得到彰显。
5．动态化原则
少数民族乡村历史聚落中有相当部分因社会经济发展不同步，其原生状况难以适应居民生活发展要求，其完整保护（实物遗存风貌和社会生活风貌）难度较高，研究保护利用模式，实行动态管理是可持续保护的重点。
第4条指导思想
通过对历史发展脉络的梳理，从不同地区、不同层次、不同角度分析社会经济文化发展对历史聚落发育发展的历史作用与影响，以及形成的历史聚落体系格局，深度挖掘历史聚落遗产，以不同类型和特色的历史聚落遗产完整、真实地展现历史发展的多民族文化历史积淀，构建系统性、多样性的列级聚落保护体系，为民族文化强省的建设奠定坚实的基础。
第5条规划围
规划围为省行政辖区，国土面积39.4万平方公里。
第6条规划期限
规划期限2011～2030年，近期2011～2015年，远期2016～2030年。
第7条规划目标
近期（2015年）：
列级聚落力争达到100个左右，其中国家历史文化名城达到8个（近期新增3个）左右，中国历史文化名镇、名村15～18个（近期新增3～5个），列级聚落数量在全国各省排名力争前6名。
规划期末（2030年）：
列级聚落力争达到150个左右，进入全国遗产大省先进行列，构建符合历史发展的遗产格局体系。
第8条法律效力
1．本规划经省人民政府批准后，具有法律效力，任何单位和个人未经批准，不得擅自修改。
2．本规划由规划文本、规划图纸和附件（规划说明书）组成，其中规划文本及图纸具有同等法律效力。
第二章历史文化名城（镇村街）评价
第一节历史文化名城（街）评价
第9条评估标准
省15座历史文化名城（国家级5座、省级10座）、2处省级历史文化街区，按照《国家历史文化名城保护评估标准》进行评价。
包括定量评价和定性评价。
第10条定量评价
定量评价分别从保存文物特别丰富、历史建筑集中成片两方面进行，包括文物保护单位、其他物质和非物质文化遗产的数量和等级，以及历史文化街区的规模和完整性等，满分200分。
5座国家级历史文化名城除评分146分外，其余四座名城、、巍山、建水评分均在150分以上。
10座省级历史文化名城评分差距较大，、腾冲评分仅47、55分，评分最低；威信评分95分，评分较低；通海、香格里拉、会泽评分141、147、160分，评分最高；漾濞、石屏、广南、剑川四座名城评分分别为120、136、138、138分，接近平均评分130分。
祥云、迤萨镇2处历史文化街区评分分别为112、125分。
历史文化名城（街）定量评价一览表
级别
序号
名称
评分
国家历史文化名城
1
历史文化名城
174
2
建水历史文化名城
162
3
历史文化名城
159
4
巍山历史文化名城
154
5
历史文化名城
146
省级历史文化名城
1
会泽历史文化名城
160
2
香格里拉历史文化名城
147
3
通海历史文化名城
141
4
广南历史文化名城
138
5
剑川历史文化名城
138
6
石屏历史文化名城
136
7
漾濞历史文化名城
120
8
威信历史文化名城
95
9
腾冲历史文化名城
55
10
历史文化名城
47
省级历史文化街区
1
红河迤萨历史文化街区
125
2
祥云县城历史文化街区
112
第11条定性评估
定性评估分别从保留着传统格局和历史风貌、城市历史文化特色与价值两方面进行，包括地域历史环境、古城格局、历史风貌、历史上的地位作用、历史艺术和科学价值等容。
5座国家级历史文化名城在历史上均具有较重要的地位和作用，在古城格局和历史风貌方面除破坏严重外，其余四座名城、、巍山、建水格局风貌均比较完整，具有较高的历史、艺术和科学价值。
10座省级历史文化名城在历史上均具有不同的地位和职能作用，特别是会泽、通海、香格里拉其历史上的地位作用较为突出，格局风貌也比较完整，历史、艺术和科学价值明显。
剑川、漾濞、石屏、广南、腾冲五座名城属古城风貌犹存，或古城格局、空间关系等尚有值得保护之处的名城。
威信属于近现代史迹型的历史文化名城。
现状已经没有具有一定规模的历史文化街区存在。
迤萨镇、祥云2处历史文化街区属仅存历史文化街区，而古城的整体格局和风貌受到较大影响的类型。
第12条综合评价
通过定量评价、定性评估，结合专家问卷调查，以各历史文化名城的历史格局、风貌的保存状况为侧重，将历史文化名城分为四个等级：
1．古城整体格局和历史风貌完整。
历史格局真实完整，历史风貌保存完整，或有部分与历史相协调的更新区域，少量影响历史景观的新建筑仅为点状孤立分布。
包括、、巍山、建水4座国家级历史文化名城和香格里拉省级历史文化名城。
2．古城整体格局尚存，历史风貌整体性受到影响，保存有一定规模的历史街区和历史地段。
历史格局清晰可寻，历史风貌整体性受到影响，历史街区和历史地段有一定规模，但不连续，部分历史区域有更新成为与历史风貌不协调的城市新建设区。
包括会泽、通海、剑川、漾濞、石屏、广南、腾冲7座省级历史文化名城。
3．古城整体格局和风貌均不存，有相对完整的历史文化街区。
古城整体格局和风貌损坏严重，但还保留具有一定规模的历史文化街区，其它历史建筑群落和历史标志性空间呈点状孤立分布，历史区域围现代城市景观占据主导地位。
包括国家级历史文化名城、威信省级历史文化名城、迤萨镇和祥云2处省级历史文化街区。
4．古城整体格局和风貌不存，相对完整的历史文化街区和地段难寻。
古城整体格局和风貌损坏较为严重，历史建筑群落和历史标志性空间呈点状孤立分布，相对完整的历史文化街区和地段已不存在。
包括省级历史文化名城。
第二节历史文化名镇（村）评价
第13条评价体系
历史文化名镇名村（中国名镇7个、名村5个，省级名镇15个、名村26个）采用《中国历史文化名镇名村评价指标体系》，主要从价值特色方面进行评价。
包括文物古迹、历史建筑、历史环境要素、历史街巷和非物质文化遗产的数量、规模和等级，以及重要职能特色、核心保护区的规模特色和原真性等容，价值特色满分70分。
第14条中国历史文化名镇名村评价
7个历史文化名镇的价值特色评分均在56分（即满分的80%）以上，平均分为60.6分。
5个历史文化名村的价值特色最低评分为49分（即满分的70%），平均分为56.2分。
第15条省级历史文化名镇名村评价
历史文化名镇评分均在46分以上，平均分为51.2分，其中双廊、安县光禄两座名镇评分均为58分（超过满分的80%），属于格局和整体风貌比较完整、价值特色突出的名镇。
历史文化名村评分均在49分以上，平均分为54.7分，其中喜洲周城村、祥云大波那村、市金鸡乡、宣威市可渡村、建水县新房村、曼飞龙村、勐海县章朗村、德钦茨中村、建水苍台、麻栗坡城寨村、香格里拉白地村等11个历史文化名村评分均在56分以上，具有突出的民族文化和重要职能特色。
第16条历史文化名镇名村综合评价
通过定量评价、定性评估，结合专家问卷调查，以各历史文化名镇名村的历史聚落形态格局和风貌的保存状况为侧重，将历史文化名镇名村分为四个等级：
1．历史格局、形态空间和风貌保存完整
完整的历史聚落形态格局保存完好，历史区域基本无有损历史景观风貌的不协调建筑物，历史格局和风貌具有完整性、真实性。
包括5个中国级历史文化名镇名村（剑川县沙溪历史文化名镇、腾冲县和顺历史文化名镇、巍山县永建镇东莲花历史文化名村、孟连县娜允历史文化名镇、云龙县诺邓镇诺邓历史文化名村），11个省级历史文化名镇名村（市喜洲镇周城历史文化名村、勐海县西定乡章朗历史文化名村、市勐龙镇曼飞龙历史文化名村、香格里拉县三坝乡白地历史文化名村、德钦县燕门乡茨中村历史文化名村、沧源县勐角乡翁丁历史文化名村、勐海县打咯镇勐景来历史文化名村、香格里拉县尼西乡汤堆历史文化名村、香格里拉县洛吉乡尼汝历史文化名村、德钦县云岭乡雨崩历史文化名村）
2．历史格局、形态空间和风貌保存较好
历史格局、形态清晰完整，历史风貌基本保存，有孤立分布的点状更新，使历史风貌受到一定影响。
包括7个中国历史文化名镇名村（石屏县营村历史文化名村、禄丰县黑井镇历史文化名镇、洱源县凤羽历史文化名镇、宾川县州城历史文化名镇、蒙自县新安所历史文化名镇、祥云县驿镇驿村、会泽县娜姑镇白雾街村历史文化名村），23个省级历史文化名镇名村（洱源县双廊镇历史文化名镇、安县光禄历史文化名镇、建水县西庄镇新房村历史文化名村、祥云县厂镇大波那村历史文化名村、大县石羊镇历史文化名镇、维西县叶枝乡历史文化名镇、盐津县豆沙关历史文化名镇、勐腊县易武镇历史文化名镇、凤庆县鲁史镇历史文化名镇、永平县杉阳历史文化名镇、宾川县平川历史文化名镇、宁洱县磨黑历史文化名镇、鹤庆县松桂历史文化名镇、宾川县大营镇萂村历史文化名村、泸西县永宁乡城子村历史文化名村、禄丰县炼象关历史文化名村、洱源县牛街乡牛街村历史文化名村、弥渡县密祉乡文盛街村历史文化名村、永平县曲硐村历史文化名村、隆阳区水寨村历史文化名村、麻栗坡县董干镇城寨村历史文化名村、建水县官厅镇苍台村历史文化名村、红河县甲寅乡作夫村历史文化名村）。
3．历史格局、形态尚存，历史风貌受到一定影响
格局形态反映出历史痕迹，历史区域有片状更新使历史风貌不连续而受到较大影响，但有相对完整的历史地段和历史风貌区域。
包括8个省级历史文化名镇名村（禄丰县妥安乡琅井村历史文化名村、市隆阳区蒲缥镇历史文化名镇、彝良县牛街历史文化名镇、市隆阳区金鸡乡历史文化名村、宣威市柳乡可渡村历史文化名村、广南县旧莫乡历史文化名镇、市板桥镇历史文化名镇、云龙县宝丰乡历史文化名村）。
4．历史格局、形态不存，尚有孤立不连续历史风貌地段区域
历史格局、形态受到较大破坏，尚有历史风貌地段，但缺乏历史景观的系统性和连续性。
目前暂无此类列级聚落。
第三章历史文化名城（镇村街）保护体系规划
第17条空间结构体系
历史聚落“双中心放射状加民族斑块”的空间格局难于完整展现。
规划构建“区域＋线路＋斑块”的历史聚落遗产体系格局。
区域：
即以洱海盆地为中心的历史聚落密集分布区域，现有列级保护历史聚落已初具区域密集分布形态；以滇南个旧、蒙自、建水、石屏历史聚落相对密集分布区域，因聚落建设成就显著得以部分留存，尤其在区域得到矿业反哺的各种类型的乡村聚落，具有形成相对密集分布的历史条件和现实可能。
线路：
即南方丝绸之路、茶马古道、滇铜京运、滇越铁路四条文化线路。
通过挖掘沿线历史聚落列级保护并形成线性分布，尽可能展现历史聚落沿历史交通干线放射延伸发展的脉络和系统关联性格局。
斑块：
即以少数民族聚落和民族传统建筑类型为特征，沿边少数民族聚居分布的历史斑块。
在民族类型上、需挖掘保护列级空白的13个民族类型的历史聚落；在传统建筑类型上，需挖掘保护列级空白的22种传统建筑类型的代表历史聚落。
通过挖掘这些沿斑块分布的历史聚落，完整展现多样化的地理环境和民族文化。
第18条等级体系规划
1．已列级历史文化名城（镇村街）等级规划建议
历史文化名城（镇村街）等级体系依据国家、省相关条例分为国家级和省级两个等级。
历史文化名城（镇村街）类别分为城市聚落和乡村聚落两大类。
历史文化名城、历史文化街区属城市聚落，历史文化名镇、名村属乡村聚落。
历史文化名城、历史文化街区的申报对象为各级城市及县人民政府所在地建制镇；历史文化名镇、名村申报对象为除县人民政府所在地建制镇外的建制镇、乡集镇和村庄（包括行政村、自然村）。
现有各级名城（镇村街）70个，规划依据对其定性定量评价，结合专家访谈，综合评估，提出等级体系的提升规划建议：
会泽、通海、香格里拉申报国家级历史文化名城；洱源双廊、安光禄申报中国历史文化名镇；金鸡村、喜州周城村、沧源翁丁村、勐海章朗村、建水新房村申报中国历史文化名村（详见列级聚落等级规划建议一览表）。
2．尚待挖掘保护的历史聚落等级规划建议
尚待挖掘保护的历史聚落以历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村为主。
历史文化街区列级为省级，历史文化名镇、名村原则上由省级至国家级逐级申报。
对于历史风貌和格局完整、历史遗存丰富，历史文化价值突出且具有唯一性的，也可直接申报中国历史文化名镇、名村。
列级聚落等级规划建议
列级等级
现状
规划
数量
名称
数量
名称
国家历史文化名城
5
、、巍山、建水、
8
、、巍山、建水、、会泽、通海、香格里拉
省级历史文化名城
10
会泽、通海、香格里拉、剑川、威信、石屏、广南、漾濞、腾冲、
7
腾冲、威信、、广南、石屏、漾濞、剑川
中国历史文化名镇
7
禄丰黒井镇、剑川沙溪镇、腾冲和顺镇、孟连娜允镇、宾川州城、洱源凤羽镇、蒙自新安所镇
9
禄丰黒井镇、剑川沙溪镇、腾冲和顺镇、蒙自新安所镇、孟连娜允镇、宾川州城镇、洱源凤羽镇、洱源县双廊镇、安县光禄镇
省级历史文化名镇
15
大石羊镇、维西叶枝乡、板桥镇、广南旧莫乡、盐井豆沙关、蒲缥镇、勐腊易武镇、凤庆鲁史镇、彝良牛街镇、永平杉阳镇、宾川平川镇、宁洱县磨黑镇、鹤庆县松桂镇、洱源县双廊镇、安县光禄镇
13
大石羊镇、维西叶枝乡、板桥镇、广南旧莫乡、盐井豆沙关、蒲缥镇、勐腊易武镇、凤庆鲁史镇、彝良牛街镇、永平杉阳镇、宾川平川镇、宁洱县磨黑镇、鹤庆县松桂镇
中国历史文化名村
5
会泽白雾村、云龙诺邓村、石屏营村、巍莲花村、祥云驿村
10
会泽白雾村、云龙诺邓村、石屏营村、巍莲花村、祥云驿村、金鸡村、喜洲周城村、建水新房村、沧源翁丁村、勐海章朗村
省级历史文化名村
26
禄丰炼象关、喜洲周城村、弥渡文盛街村、萂村、云龙宝丰、祥云大波那村、金鸡村、宣威可渡村、沧源翁丁村、泸西城子村、建水新房村、禄丰琅井、洱源牛街、永平曲硐村、隆阳区水寨村、曼飞龙村、勐海章朗村、勐海勐景莱村、德钦茨中村、德钦雨崩村、红河作夫村、建水苍台村、麻栗坡城寨村、香格里拉尼汝村、香格里拉汤堆村、香格里拉白地村
21
禄丰炼象关、弥渡文盛街村、萂村、云龙宝丰、祥云大波那村、宣威可渡村、泸西城子村、禄丰琅井、洱源牛街、永平曲硐村、勐海勐景莱村、隆阳区水寨村、曼飞龙村、德钦茨中村、德钦雨崩村、红河作夫村、建水苍台村、麻栗坡城寨村、香格里拉尼汝村、香格里拉汤堆村、香格里拉白地村
省级历史文化街区
2
祥云历史文化街区、红河迤萨历史文化街区
2
祥云历史文化街区、红河县城迤萨历史文化街区
第四章传统建筑文化分区及聚落形态类型划分
第19条传统建筑文化区划分的基本原则
1．比较一致或相似的建筑类型（形制、结构、造型）。
2．相同或相近的社会文化环境。
3．类似的地域社会文化发展过程和程度。
4．较为独立的地理单元。
5．相同或相近的民族方言和生活方式。
第20条传统建筑文化分区
传统建筑文化分为本土型文化和变异型文化两大类，本土型文化包括三种基本建筑类型：
干栏式（高敞、低足、混合）、土掌房（平顶、坡顶、土库房和碉房）、井干式（井干、混合）；变异型文化主要为受汉文化影响的合院式传统建筑类型（紧凑生长型、坊坊相接型和穿斗）。
依据民族的地域分布、民族文化、地理环境、建筑类型将传统建筑文化分为二个传统建筑文化核心区、十三个传统建筑文化区和四个传统建筑文化亚区。
其中干栏式传统建筑分为六个传统建筑文化区，土掌房传统建筑分为四个传统建筑文化区，井干式传统建筑分为二个传统建筑文化区，合院式传统建筑分为二个合院式传统建筑文化核心区、一个合院式传统建筑文化区和四个合院式传统建筑文化亚区。
（详见传统建筑文化分区一览表）
传统建筑文化分区一览表
文化类型
建筑类型
传统建筑文化分区
地域
类型
主体民族
主要分布地区
本土型文化
干栏式
高敞
滇西德宏高敞干栏传统建筑文化区
温热地区（低热平坝、低热山地）
傣族
、瑞丽、盈江
滇南高敞干栏传统建筑文化区
傣族、基诺族、布朗族、哈尼族
、勐腊、勐海、孟连
低足
滇西北低足干栏传统筑文化区
独龙族、傈僳族
福贡、兰坪、泸水
滇西德宏低足干栏传统建筑文化区
景颇族
盈江、陇川
滇西南低足干栏传统建筑文化区
佤族、拉祜族、傣族
沧源、西盟、耿马、双江、澜沧
混合
滇东南混合式干栏传统建筑文化区
瑶族、苗族、壮族
金平、河口、马关、麻栗坡、广南、富宁
土掌房
平顶
滇顶土掌房传统建筑文化区
干热
地区
彝族、傣族
双柏、峨山、新平、元江、元阳、石屏、建水
坡顶
滇南坡顶土掌房传统建筑文化区
彝族、哈尼族
红河、绿春、元阳、江城
土库房
滇西北土库房传统建筑文化区
干冷
地区
藏族
德钦、香格里拉
碉房
滇西北碉房传统建筑文化区
藏族
德钦
井干式
井干
滇西北井干式传统建筑文化区
高寒
地区
独龙族、普米族、傈僳族、纳西族、彝族
贡山、兰坪、维西、香格里拉、、宁蒗、永胜、华坪、大
混合
滇西北井干夯土墙混合传统建筑文化区
藏族
香格里拉
变异型文化
合院式
紧凑生长型
滇中紧凑生长合院式传统建筑文化核心区
中暖平坝地区
汉族、彝族
、、部分、、部分、弥勒、泸西、
会泽地区紧凑生长合院式传统建筑文化亚区
汉族
会泽
建水地区紧凑生长合院式传统建筑文化亚区
汉族、彝族
建水、石屏、蒙自
腾冲地区紧凑生长合院式传统建筑文化亚区
汉族
腾冲、龙陵
坊坊相接型
滇西坊坊相接合院式传统建筑文化核心区
中暖平坝地区
白族
、、
地区坊坊相接合院式传统建筑文化亚区
纳西族
穿斗
滇东北三川半穿斗合院式传统建筑文化区
中暖
山地
汉族、苗族、彝族
永善、大关、彝良、绥江、水富、盐津、威信、镇雄
第21条聚落形态类型划分的原则
1．把握聚落的起源和发展规律，进一步深入认识历史文化名城（镇村街）的本质和价值。
2．把握聚落空间形态特征，有利于保护传统聚落和地方民族独特景观。
3．区分聚落的历史功能、地理环境特征和土地利用状况。
第22条现有列级聚落形态分类：
2大类，4中类，10个小类。
列级聚落类型分类表
类型
聚落名称
名城名街
名镇
名村
城垣型
礼治导向
规整
历史文化名城
巍山历史文化名城
腾冲历史文化名城
剑川历史文化名城
会泽历史文化名城
通海历史文化名城
祥云县城历史文化街区
宾川县州城历史文化名镇
蒙自县新安所历史文化名镇
安县光禄历史文化名镇
自由
历史文化名城
建水历史文化名城
石屏历史文化名城
历史文化名城
广南历史文化名城
自然型
地形导向
依山
威信历史文化名城
红河县迤萨镇历史文化街区
宁洱县磨黑历史文化名镇
腾冲县和顺历史文化名镇
泸西县城子历史文化名村
红河县甲寅作夫历史文化名村
建水县苍台历史文化名村
云龙县诺邓历史文化名村
广南县旧莫乡历史文化名村
石屏县营历史文化名村
沿岸
洱源县双廊历史文化名镇
沿河
禄丰县黑井历史文化名镇
大县石羊历史文化名镇
彝良县牛街历史文化名镇
禄丰县琅井历史文化名村
云龙县宝丰乡历史文化名村
顺坝
宾川县平川历史文化名镇
建水西庄镇新房历史文化名村
宾川县萂村历史文化名村
祥云大波那历史文化名村
商贸交通导向
四方街
历史文化名城
剑川县沙溪历史文化名镇
凤庆县鲁史历史文化名镇
市喜洲周城历史文化名村
市金鸡乡历史文化名村
古道驿站
漾濞历史文化名城
洱源县凤羽历史文化名镇
市板桥历史文化名镇
盐津县豆沙关历史文化名镇
市蒲缥历史文化名镇
永平县杉阳历史文化名镇
鹤庆县松桂历史文化名镇
勐腊县易武历史文化名镇
维西县叶枝乡历史文化名村
会泽县娜姑镇白雾街历史文化名村
洱源县牛街历史文化名村
弥渡县文盛街历史文化名村
祥云驿历史文化名村
禄丰县炼象关历史文化名村
宣威市可渡历史文化名村
隆阳区水寨历史文化名村
精神导向
寺庙教堂
香格里拉历史文化名城
孟连县娜允历史文化名镇
巍山县永建镇东莲花历史文化名村
永平县曲硐历史文化名村
曼飞龙历史文化名村
德钦县云岭乡雨崩历史文化名村
德钦县燕门乡茨中历史文化名村
香格里拉县洛吉乡尼汝历史文化名村
香格里拉县尼西乡汤堆历史文化名村
香格里拉县三坝乡白地历史文化名村
寨心
沧源县翁丁历史文化名村
勐海县章朗历史文化名村
麻栗坡县城寨历史文化名村
勐海勐景来历史文化名村
第五章历史文化名城（镇村街）保护规划要求
第23条保护规划基本要求
1、保护规划及保护性详细规划编制
对70个已列级名城（镇村街），凡在国家、省保护条例施行前编制的保护规划，均应按条例相关要求进行修编完善，并同时完成保护性详细规划的编制。
针对原有保护规划不规，重点不突出的情况，编制中应突出以下重点：
（1）历史价值及特色认识
梳理聚落发展历史脉络，挖掘历史文化涵，总结提炼历史价值特色，尤其是历史发展的社会、经济、文化等职能，地理环境空间形态、民族文化、建筑类型等诸多历史特征要素，准确、真实、全面的体现历史聚落的丰富多样和历史文化价值地位。
历史文化价值特色的归纳表述原则应包括历史聚落的地理区位特征、社会经济文化历史类型特征、聚落形态类型特征、建筑文化类型特征和民族文化类型特征5个方面的要素容构成。
（2）保护区划
依据国家、省保护条例相关要求，结合现有保护状况，从历史聚落的发育发展、价值特色构成等出发，科学合理地划定保护围、建设控制地带、环境协调区界线，并按条例规名称用词，与法规条例相衔接。
（3）分类保护要求
对历史聚落构成的各类型要素进行调查分析，并提出针对性的保护要求。
（4）文物保护建筑及历史建筑保护名录
提出文物保护建筑及历史建筑保护名录，并按文物保护法相关要求确定文物保护单位保护界线和建设控制地带。
（5）分级保护区规划控制要求
针对保护围提出相对应的保护要求；
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