历史文化名城保护规划.ppt

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历史文化名城历史文化名城保护规划保护规划本章要点：

本章要点：

nn本章主要了解中国历史文化名城（含名镇）保护规划的编制内容及方法一、概述一、概述nn保护规划的作用nn保护规划与总体规划的关系nn保护规划的编制原则nn建立保护框架1.11.1、保护规划的作用、保护规划的作用nn通过专项规划落实保护内容通过专项规划落实保护内容nn“保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观。

然景观。

”-规划法规划法nn保护规划的作用：

保护规划的作用：

更好地确定和落实发展战略更好地确定和落实发展战略有利于突出城市特色有利于突出城市特色有助于感知和认识城市有助于感知和认识城市丰富城市环境丰富城市环境制止人为的破坏制止人为的破坏1.21.2、历史文化名城保护规划与城市总体规划的关系、历史文化名城保护规划与城市总体规划的关系nn总体规划是基础，必须得到体现总体规划是基础，必须得到体现nn相当于总体规划层面、深度相当于总体规划层面、深度nn不可分割，专项规划之一不可分割，专项规划之一nn可单独可单独/补充编制、审批补充编制、审批nn反馈、建议反馈、建议1.2.1、历史文化名城保护规划与城市总体规划的关系nn城市总体规划的主要任务是综合研究和确定城市城市总体规划的主要任务是综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。

远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。

nn历史文化名城这一基本概念反映了城市的特定性历史文化名城这一基本概念反映了城市的特定性质，总的指导思想和原则应当在名城总体规划中质，总的指导思想和原则应当在名城总体规划中体现出来，并对整个城市形态、布局、土地利用、体现出来，并对整个城市形态、布局、土地利用、环境规划设计等各方面产生重要的影响。

环境规划设计等各方面产生重要的影响。

1.2.2、名城总体规划与保护规划的关系nn名城总体规划从城市发展的整体和宏观层次上为名城保护奠定名城总体规划从城市发展的整体和宏观层次上为名城保护奠定坚实的基础，这些宏观决策问题往往是名城保护规划所无法涵坚实的基础，这些宏观决策问题往往是名城保护规划所无法涵盖的内容盖的内容nn城市性质和城市发展战略、城市建设方针、城市发展方向城市性质和城市发展战略、城市建设方针、城市发展方向nn保护规划属于城市总体规划范畴的专项规划，与其他专项规划保护规划属于城市总体规划范畴的专项规划，与其他专项规划相比较则更具综合性质。

相比较则更具综合性质。

nn单独或作为城市总体规划的一部分审批后，保护规划具有与城单独或作为城市总体规划的一部分审批后，保护规划具有与城市总体规划同样的法律效力，在调整或修订总体规划时应当相市总体规划同样的法律效力，在调整或修订总体规划时应当相应调整或继续肯定保护规划的内容。

同时保护规划可反馈调整应调整或继续肯定保护规划的内容。

同时保护规划可反馈调整城市总体规划的某些重要内容，如：

城市发展方向，人口控制城市总体规划的某些重要内容，如：

城市发展方向，人口控制与调整，产业结构调整，用地与空间结构调整，道路交通调整与调整，产业结构调整，用地与空间结构调整，道路交通调整1.2.3、城市总体规划在名城保护中的作用nn分分析析总总结结历历史史文文化化名名城城的的历历史史发发展展和和现现状状特特点点，确确定定合合理理的的城城市市社社会会经济战略，并通过城市规划在城市空间上予以落实。

经济战略，并通过城市规划在城市空间上予以落实。

nn确确定定合合理理的的城城市市布布局局、用用地地发发展展方方向向和和道道路路系系统统，力力图图保保护护古古城城格格局局和和历历史史环环境境，通通过过道道路路布布局局和和控控制制建建筑筑高高度度展展现现文文物物古古迹迹建建筑筑和和地地段段，更好地突出名城的特色。

更好地突出名城的特色。

nn把把文文物物古古迹迹、园园林林名名胜胜、遗遗迹迹遗遗址址以以及及展展示示名名城城历历史史文文化化的的各各类类标标志志物物在在空空间间上上组组织织起起来来，形形成成网网络络体体系系，使使人人们们便便于于感感知知和和理理解解名名城城深深厚的历史文化渊源。

厚的历史文化渊源。

nn通通过过高高水水平平的的规规划划设设计计处处理理好好新新建建筑筑与与古古建建筑筑的的关关系系，使使它它们们的的整整体体环境不失名城特色。

环境不失名城特色。

nn划定保护范围，制定有关要求、规定及指标，制止建设性破坏。

划定保护范围，制定有关要求、规定及指标，制止建设性破坏。

1.31.3、保护规划的编制原则、保护规划的编制原则nn工作内容，具体对待工作内容，具体对待nn抓住特点，确定原则与重点抓住特点，确定原则与重点nn总体安排，协调发展总体安排，协调发展nn挖掘内涵挖掘内涵nn突出重点，抢救第一突出重点，抢救第一1.4、历史文化名城保护规划的特征nn历史文化名城保护规划就是以保护城市地区文物历史文化名城保护规划就是以保护城市地区文物古迹、风景名胜及其环境为重点的专项规划，是古迹、风景名胜及其环境为重点的专项规划，是城市总体规划的重要组成部分，广义地说也包含城市总体规划的重要组成部分，广义地说也包含保护城市优秀传统和合理布局的内容。

保护城市优秀传统和合理布局的内容。

nn名城保护规划的内容中应包括在总体规划层次的名城保护规划的内容中应包括在总体规划层次的保护措施：

保护地区人口规模控制，占据文物古保护措施：

保护地区人口规模控制，占据文物古迹风景名胜的单位的搬迁，调整用地布局改善古迹风景名胜的单位的搬迁，调整用地布局改善古城功能的措施，古城规划格局、空间形态、视觉城功能的措施，古城规划格局、空间形态、视觉通廊保护等。

通廊保护等。

二、二、历史文化名城保护规划编制要求历史文化名城保护规划编制要求（19941994年年年年99月月月月55日建规字日建规字日建规字日建规字533533号文发布）号文发布）号文发布）号文发布）nn一、历史文化名城保护规划（以下称保护规划）就其内容深度讲是总一、历史文化名城保护规划（以下称保护规划）就其内容深度讲是总一、历史文化名城保护规划（以下称保护规划）就其内容深度讲是总一、历史文化名城保护规划（以下称保护规划）就其内容深度讲是总体规划阶段的规划，但对于重点保护的地区要再进行深化。

体规划阶段的规划，但对于重点保护的地区要再进行深化。

体规划阶段的规划，但对于重点保护的地区要再进行深化。

体规划阶段的规划，但对于重点保护的地区要再进行深化。

nn二、编制保护规划应遵循以下原则：

二、编制保护规划应遵循以下原则：

二、编制保护规划应遵循以下原则：

二、编制保护规划应遵循以下原则：

nn11、历史文化名城应该保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古、历史文化名城应该保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古、历史文化名城应该保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古、历史文化名城应该保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保护规划要根据城市的城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保护规划要根据城市的城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保护规划要根据城市的城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保护规划要根据城市的具体情况编制和落实；具体情况编制和落实；具体情况编制和落实；具体情况编制和落实；nn22、编制保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并、编制保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并、编制保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并、编制保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜地确定保护根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜地确定保护根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜地确定保护根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点；原则和工作重点；原则和工作重点；原则和工作重点；nn33、编制保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化、编制保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化、编制保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化、编制保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展；民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展；民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展；民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展；nn44、编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘、编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘、编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘、编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展；与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展；与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展；与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展；nn55、编制保护规划应当突出保护重点，即：

保护文物古、编制保护规划应当突出保护重点，即：

保护文物古、编制保护规划应当突出保护重点，即：

保护文物古、编制保护规划应当突出保护重点，即：

保护文物古迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发展史上有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划展史上有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划展史上有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划展史上有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划定为定为定为定为“历史文化保护区历史文化保护区历史文化保护区历史文化保护区”予以重点保护。

特别要注意对予以重点保护。

特别要注意对予以重点保护。

特别要注意对予以重点保护。

特别要注意对濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏。

濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏。

濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏。

濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏。

对已不存在的对已不存在的对已不存在的对已不存在的“文物古迹文物古迹文物古迹文物古迹”一般不提倡重建。

一般不提倡重建。

一般不提倡重建。

一般不提倡重建。

nn三、编制历史文化名城保护规划需收集的基础资三、编制历史文化名城保护规划需收集的基础资料一般包括以下各项：

料一般包括以下各项：

nn11、城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁；、城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁；nn22、城市现存地上地下文物古迹、历史街区、风景、城市现存地上地下文物古迹、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近代代表性建筑，名胜、古树名木、革命纪念地、近代代表性建筑，以及有历史价值的水系、地貌遗迹等；以及有历史价值的水系、地貌遗迹等；nn33、城市特有的传统文化、手工艺、传统产业及民、城市特有的传统文化、手工艺、传统产业及民俗精华等；俗精华等；nn44、现存历史文化遗产及其环境遭