北京城建瑞丽市城市绿化景观提升改造工程投标技术文件.docx
《北京城建瑞丽市城市绿化景观提升改造工程投标技术文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北京城建瑞丽市城市绿化景观提升改造工程投标技术文件.docx（65页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
北京城建瑞丽市城市绿化景观提升改造工程投标技术文件
瑞丽市城市绿化、景观提升改造工程PPP项目社会资本采购投标文件
第二分册技术文件
投标人：
北京城建道桥建设集团有限公司（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
2017年10月25日
第一章项目建设管理方案
一、建设总体目标
二、工程组织管理及进度计划
1、工程组织管理机构
2、施工进度计划
3、项目招标方案
三、工程进度、质量、安全、投资控制措施
1、进度控制措施
2、质量控制措施
3、安全控制措施
4、投资控制措施
5、成本控制措施
四、竣工验收
第二章项目融资方案
一、项目投资估算
二、融资设计
三、承贷金融机构
第三章项目运营方案
一、项目管养与维护方案
二、安全管理方案
三、突发事件管理方案
四、环境保护方案
第一章项目建设管理方案
一、建设总体目标任务
1、建设目标：
通过本项目实施，改善河道水质，丰富河道两岸景观绿化，使其呈现生物多样性。
将河道及其两岸风光建设成为瑞丽市城市景观主线，建设成为游客、居民聚集休闲、娱乐、观光为一体的生态滨河绿廊，美化了城市环境，优化了人居条件，提升了城市品位。
2、建设管理目标：
（1）质量目标
严格执行国家各项技术、规范标准，精心组织施工，确保工程质量达到国家现行工程施工质量验收标准和相关规范，并经验收合格。
（2）工期目标
招标人移交场地后开始动工建设，本项目建设期为730个日历天。
我公司保证在规定的时间内完成本次招标工程项目的全部施工任务，并力争提前竣工。
（3）文明施工目标
实现整个施工现场整洁、规范、有序，按照文明工地及公司有关要求的标准进行现场布置及施工。
（4）职业健康安全目标
施工现场安全管理达标合格率100%，杜绝死亡及重大机械设备、火灾、中毒、交通等恶性事故；年度一般事故频率控制在3‰以内，年度重伤事故频率控制在0.3‰以内；预防职业病发生。
（5）环境保护目标
严格遵守执行国家、省、市有关环保法规、条例，搞好环境保护，施工噪音、污染、防尘达到有关标准。
二、工程组织管理及进度计划
1、工程组织管理机构
（1）项目公司组建
a、项目公司组建运作方式
我单位按照本工程投融资建设项目采购文件及PPP协议有关规定，签订投融资建设合同后，尽快完成项目公司的组建，项目公司是以实施本工程为目的的独立法人有限责任公司。
项目公司全部以货币出资，注册资本金一次到位。
为能实现项目建设期项目管理职能要求，按“配备足够数量的具有融资、设计管理、建设管理和施工经验的工作人员，总人数配置不少于30人，并收到中选通知书二个月内全部到位。
其中高级职称以上人员不少于30%，中级职称人员不少于40%”的要求，筹备组将在股份公司范围内选调懂管理、懂经营、懂绿化施工技术的人才组建项目公司，按项目公司要求配置到位，并保证在本合同签订时所报人员能及时派遣到项目公司。
项目公司成立后，我公司不转让其出资，不得减少注册资本或解散项目公司或从事任何有可能限制或削弱项目公司履行本合同义务能力的活动。
项目公司始终遵守一切有关的法律、行政法规和部门规章以及其他规范性文件，项目公司经常取得与适用于本项目已公布的法律、行政法规和部门规章以及其他规范性文件有关的一切必要的资料。
b、项目公司组建工作时间表
在投融资建设合同签订后30个工作日内，组建具有独立法人资格的项目公司，并在瑞丽市进行工商登记。
组建项目公司工作时间安排表
日期
工作内容
单位
备注
由业主定
发中选通知书
招商人
中选通知书发出30天
洽谈、签订《投融资建设合同》
筹备组
签合同后15天
办理“项目公司”注册登记、公司章程及相关手续。
筹备组
签合同后15天
完善“项目公司”组建方案及人事安排，编制各项制度及管理措施。
筹备组
签合同后20天
项目公司注册资本金到帐，并进行验资工作，完成项目公司注册登记工作。
筹备组
签合同后30天
项目公司第一次例会，审定各项管理制度及措施。
项目公司
领取营业执照
5天内
出具确认书，报“我公司”建设方案相关管理措施。
项目公司
c、项目公司具体任务及主要工作内容
从签订投融资建设合同之日起，项目公司以本工程合同赋予的义务、责任和相关法律、法规为依据开始运作，在我公司和监理的指导下，在职责范围内监控设计和施工质量，并按瑞丽市有关管理规定规范各施工现场的施工行为，确保按里程碑工期和技术标准完成本工程投融资建设项目建设。
具体任务是：
配合政府相关职能部门和甲方的质量、安全、进度、文明施工、风险等监督、检查工作；负责领导、指挥、协调、检查标段施工单位，对工程工期、安全、质量、文明施工、施工风险等进行直接管理，并及时向设计、施工等参与承包单位依照合同支付工程款。
主要工作内容有：
负责配合业主管线迁移、绿化改移、交通疏解、征租地等工作和施工期间征迁纠纷协调工作；负责工程补勘及土建施工图设计管理工作；负责投融资建设工程合同管理、验工计价等相关工作；负责施工组织总体策划的执行及控制、施工技术、施工现场管理，新工法、新工艺、新材料、新设备的应用、监测及试验等工作；负责安全、质量、环保、水保、职业健康、文明施工等工作；负责物资设备的计划、采购、检验等工作。
（2）、项目公司组织机构框图
我公司发挥建筑施工企业的技术优势、管理优势，圆满完成工程投融资建设项目的具体任务和工作内容，成立高效运行的项目公司。
项目公司组织机构设置以采购文件的要求为样本，设计了项目公司组织架构和标段组织架构，确定了相应的管理职能门，明确了各职能部门的责、权、利划分，充分发挥各职能部门的作用，分工负责开展项目施工过程中的总体策划、工期控制、质量控制、安全控制、环境保护控制、接口管理、计划合同管理及协调配合等工作。
项目公司组织机构框图见图。
（3）、项目公司主要职责
负责严格执行国家、云南省、瑞丽市有关法律、法规，强化质量、安全管理，建立健全建设管理体系。
配合政府相关职能部门和甲方的质量、安全、进度、文明施工、风险等监督、检查工作。
负责领导、指挥、协调、检查标段施工单位，对工程工期、安全、质量、文明施工、施工风险等进行直接管理，对施工现场的安全、质量、文明施工、施工风险、工期等进行直接管理，并向设计、施工等参与承包单位依照合同支付工程款。
按照甲方提供的工程技术标准和规范以及初步设计文件所确定的工程规模、技术标准实施建设。
（4）、项目公司职能划分
项目公司组织结构设置力求精简和扁平化，提高管理效率，避免多头指挥、多头管理或管理中间环节冗余的现象。
项目公司的组织机构设置包括征地拆迁、设计管理、土建施工管理、安质环保、机电安装与装修管理等对应的职能部门。
主要职能部门人员配备
前期工程部：
负责管线迁移、绿化改移、交通疏解、征租地等规划、设计、施工、协调管理和施工期间征迁纠纷协调工作，人员配置不少于2人。
设计管理部：
负责工程详勘、补勘及土建施工图勘察设计管理工作，人员配置不少于5人。
合同管理部：
负责设计投融资建设项目工程合同管理、验工计价，并协助甲方完成设计投融资建设项目合同监管等相关工作，人员配置不少于7人。
工程管理部（土建及轨道工程管理）：
负责施工组织总体策划的执行及控制、施工技术、施工现场管理，新工法、新工艺、新材料、新设备的应用、监测及试验等，人员配置不少于20人，其中驻地代表不少于10人。
机电装修管理部（含装修及站后工程管理）：
负责施工组织总体策划及执行，组织机电设备和系统工程及装饰、装修招标文件的编制、报审、招标和设备监造和物资采购，负责组织设计、施工、分承包商对施工过程中发现的各种问题及时与相关单位特别是土建相关单位的协调，保证工程按期推进，组织机电和装修单位按工筹计划，在确保安全和质量的前提下按期完成设备安装、装饰装修、单系统调试、全功能测试从而按期提交联调。
人员配置不少于12人。
安全质量环保部：
负责安全、质量、环保、水保、职业健康、文明施工等，人员配置不少于8人。
信息化管理部：
配备专职信息化工程师2-3名，以及工程安全管理、工程质量管理、工程建设进度管理、工程造价管理、综合协调管理等方面管理工作的的工程师职称人员各1名，全程参与工程建设信息化管理系统的实施、运行、培训、维护、考核、验收等方面工作。
标段项目经理部必须配备一名专职信息化工程师，负责标段相关系统的运行维护、协调沟通、设施保管，配备若干信息录入员负责工程建设过程中各类资料（文档资料、照片、视频）录入。
项目公司领导及各部门主要工作职责
项目公司总经理主要工作职责
贯彻执行国家和所在地政府的有关法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行建设单位和我公司有关管理制度规定，履行合同，维护建设单位和企业双方合法权益。
全面负责项目的协调和管理，并统一协调整个项目的计划、进度、人员、界面的管理。
组织制定项目管理大纲和组织制定、落实项目管理实施规划，制定、批准、发布项目《管理手册》，建立起具有指导项目过程管理作用的项目管理实施规划和具有符合性、适宜性、实施有效性的管理体系，确保项目管理实施规划的落实和管理体系有效运行，对工程项目实施与管理负总责。
主持召开总经理办公会议和项目公司管理评审会议，并对总经理办公会研究的内容作出决定，对管理评审会议内审结果和纠正预防措施、管理体系运行情况、管理方针和管理目标实现情况、确保管理体系有效运行所需的资源作出评价，批准管理评审会议纪要。
履行项目合同和企业项目管理目标责任书规定的责任和义务。
在授权范围内协调与项目有关的内、外关系。
接受所在地政府、建设单位、企业管理层对项目管理的检查、监督、考核和审计。
主持组建项目公司，全面主持项目公司工作，选聘岗位人员，确定职能部门和管理人员的职责，并定期进行考核、奖惩并任命管理者代表。
决定授权范围的项目资金投入与使用，依据有关规定确定内部计酬原则和标准。
根据比选文件规定，按招投标程序选择分包方，代表项目公司与协作单位、分包方签订相关协议合同。
组织项目公司履行公司赋予的对股份公司内部单位在瑞丽地区施工协调管理的职责。
项目公司常务副总经理主要工作职责
协助总经理主持项目公司全面工作，统筹协调项目公司其他分工主管领导和各部门工作及外部关系。
协助总经理对项目公司和施工项目进行全面协调统筹管理，具体组织编制和审核项目管理大纲、项目管理实施规划、《管理手册》、《管理体系程序文件》，报请总经理办公会议审议通过后批准发布，并确保管理实施规范的落实和管理体系有效运行，对工程项目实施与管理统筹规划及协调组织实施负总责。
在编制的管理实施规划的基础上，结合各分工主管领导和各职能部门工作职责及对工程项目管理的内容，组织编制项目公司《工程项目综合管理办法》，明确规定建立项目公司各项管理工作、各级管理组织保障体系；明确项目公司各级领导和职能部门各项管理职责；明确项目公司工程管理工作应遵循的原则和指导方针及目标；明确项目公司工程项目管理的各项内容、管理方法、管理工作制度及采取的主要管理措施，全面规划项目公司工程项目管理工作，以此为指导编制工程项目各项具体管理办法及规定。
组织制定和审核项目公司设计、施工、招投标实施方案及生产经营、科研开发计划、合同、基本管理制度、具体规章等管理办法，报请总经理办公会议审议通过后批准发布有关作业文件。
贯彻执行管理体系文件并组织检查其运行情况，解决主管体系内部在管理体系运行中存在的问题，及时采取措施，消除隐患，保证管理体系有效运行。
贯彻执行工程项目各项施工组织方案和各项生产计划及各项保证措施，解决主管体系在贯彻落实中存在的问题，及时采取措施消除影响制约因素，保证各项执行方案、计划、措施、目标的落实。
组织召开主管体系有关工作会议，动员、部署、总结各项工作，解决项目管理体系运行和施工中存在的主要问题。
组织筹备总经理办公会和项目公司管理评审会所需提交会议审议的内容。
组织项目公司管理体系运行内部审核，签署内部审核会议纪要，对纠正和预防措施进行监督管理，保证实施的有效性，促进管理体系的不断改进。
项目公司总工程师主要工作职责
向总经理负责，并协助常务副总经理和协同配合其他分工主管领导的工作。
分管项目公司设计管理部，协管工程管理部、安全质量环保部、物资设备部。
负责项目公司工程项目科技开发、设计、施工技术、工程质量全面组织协调管理工作。
在主管系统内贯彻项目公司的管理方针和目标。
对工程项目施工和设计技术、质量、标准的确立与控制，对设计的组织、协调、管理，对施工质量和设计质量及设计进度负总责。
组织制定项目公司施工组织设计方案，会同主管施工领导组织对施工单位施工组织设计、重大施工方案进行审查核准，组织制定主管工作范围内的各项基本管理制度和具体规章等管理办法。
贯彻技术规范、施工工艺标准和规范、工法、质量标准，制定新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品应用和先进技术成果的推广计划，推动项目公司科技进步和产品质量的提高。
组织对设计方案、施工图、设计变更审查，组织对设计、施工、技术等内业质量的检查指导与整改。
组织编制工程完工初验和竣工验收文件及项目竣工档案，并协助项目公司分工主管施工的领导组织工程完工初验和竣工验收及工程、竣工档案移交。
贯彻执行管理体系文件并组织检查其运行情况，解决主管体系内部在管理体系运行中存在的问题，及时采取有效措施消除隐患，保证管理体系有效正常运行。
贯彻执行主管工作范围内的各项实施方案、基本管理制度及具体规章等办法，保证各项管理工作计划目标的落实，下达调整与主管工作管理和改进有关的指令。
组织对主管部门和主管体系相关工作内业资料的检查指导与整改。
协助与配合项目公司其他分工主管领导负责的相关工作。
责成主管部门、辅助部门完成与主管工作管理和改进有关的工作，制止违反法律法规及操作规程的行为，对所主管部门和主管体系的工作进行考核。
会同有关领导组织召开分工主管工作和主管系统工作会议，与有关领导相互协作协调主管部门、辅助部门内部和外部关系。
项目公司生产副总经理主要工作职责
向总经理负责，并协助常务副总经理和协同配合其他分工主管领导的工作。
分管项目公司工程管理部、安全质量环保部、物资设备部。
负责项目公司施工安全、质量、环保、土建均衡施工（包括装修等）、土建工程物资工作的全面组织与协调和管理工作，在主管期内贯彻执行项目公司的管理方针和目标，对工程项目安全生产、土建工程施工安全、质量、工期进度、环境保护的施工组织与协调、管理与落实负总责。
协助常务副经理组织制定主管工作范围内的有关各项施工组织方案、各项生产计划、各项基本管理制度和具体规章等管理办法。
贯彻执行管理体系文件，并组织检查其运行情况，解决主管体系内部在管理体系运行中存在的问题，及时采取有效措施，消除隐患，保证管理体系有效正常运行。
贯彻执行各项施工组织方案、各项生产计划等有关作业文件，保证工程质量、职业健康安全、生产计划目标的落实，下达调整与生产和改进有关的指令。
组织对主管部门和主管体系主管工作内业资料的检查指导与整改。
协助与配合项目公司其它分工主管领导负责的相关工作。
会同项目公司主管技术领导，组织主管部门和主管体系进行工程完工初验和竣工验收，并组织通过竣工验收工程移交。
责成主管部门、辅助部门完成与生产和改进有关的工作。
制止违反法律法规及操作规程的行为，对主管体系的工作进行考核。
主持分工主管工作，会同有关领导主持召开分工主管工作和主管体系工作会议，与有关领导相互协作协调主管部门、辅助部门内部和外部关系。
项目公司机电安装副总经理主要工作职责
向总经理负责，并协助常务副总经理和协同配合其他分工主管领导的工作。
协管项目公司工程管理部、安全质量环保部、物资设备部。
负责项目公司工程项目机械设备、机电系统及安装工程施工和主管工作范围的安全、质量、环保、全面组织与协调及管理工作。
在主管系统内贯彻项目公司的管理方针和目标，对机电系统及设备安装工程施工安全、质量、工期进度、环境保护的施工组织与协调、管理、落实负总责。
协助常务副总经理组织制定主管工作范围内的有关各项施工组织方案、各项生产计划、各项基本管理制度和具体规章等管理办法。
执行管理体系文件并组织检查其运行情况，解决主管体系内部在管理体系运行中存在的问题，及时采取有效措施，消除隐患，保证管理体系有效正常运行。
贯彻执行各项施工组织方案，各项生产计划等有关作业文件，保证工程质量、职业健康安全，各项生产计划目标的落实，下达调整与生产和改进有关的指令。
组织对主管部门和主管体系相关工作内业资料的检查指导与整改。
协助与配合项目公司其他分工主管领导负责的相关工作。
会同项目公司主管技术领导组织主管部门和主管体系进行机电安装工程完工、初验和竣工验收，并组织通过竣工验收工程的移交。
责成主管部门、辅助部门完成与生产和改进有关的工作。
制止违反法律法规及操作规程行为，对所主管部门和主管系统的工作进行考核。
会同有关领导组织召开分工主管工作和主管系统工作会议，与有关领导协作协调主管部门，辅助部门内部和外部关系。
项目公司前期工程副总经理主要工作职责
向总经理负责，并协助常务副总经理和协同配合其他分工主管领导的工作。
分管项目公司综合管理部、前期专项工作部。
负责项目公司工程项目前期迁改对外接口工程及项目公司行政、党务日常管理，综合部职能范围内各项工作的全面组织与协调管理工作。
在主管系统内贯彻项目公司的管理方针和目标，对工程项目前期迁改、对外接口工程、外部企业及民工、项目施工综合治理、文明施工、维护社会稳定、项目公司企业文化和宣传教育及日常管理的组织与协调、管理、落实负总责。
协助常务副经理组织制定主管工作范围内的有关工程项目前期迁改方案、公司内部行政和党务日常管理、项目公司企业文化、宣传、综合治理各项活动、文明施工、维护社会稳定及应急处理、施工单位（包括本系统外部施工企业、分承包商、供应商）履行企业和社会责任、外部专业分包企业资质、项目公司办公信息化等有关实施方案及各项基本管理制度和具体规章等管理办法。
组织项目公司有关部门办理与建设管理有关的各种证件、手续。
彻执行管理体系文件并组织检查其运行情况，解决主管体系内部在管理体系运行中存在的问题，及时采取有效措施，消除隐患，保证管理体系有效正常运行。
贯彻执行主管工作范围内的各项实施方案、各项管理基本制度和具体规章等管理办法，保证各项管理工作计划目标的落实，下达调整与主管工作管理和改进有关的指令。
组织对主管部门和主管体系主管相关工作内业资料的检查指导与整改。
协助与配合项目公司其他分工主管领导负责的相关工作。
会同有关领导组织召开分工主管工作和主管系统工作会议，与有关领导相互协作协调主管部门、辅助部门内部和外部关系。
项目公司总经济师兼财务总监主要工作职责
向总经理负责，并协助常务副总经理和配合其他分工主管领导工作。
分管项目公司合同管理部，财务部。
负责项目公司工程项目施工进度计划、验工计价、招投标、合同管理、工程项目固定资产编制、工程及财务决算、财务资金管理、工程变更、调概、索赔及项目成本管理工作。
在主管系统内贯彻项目公司管理方针和目标，对保证资金及时足额到位、重要材料和设备依法招投标、合理控制招投标价格、控制验工计价及拨付、避免合同风险负总责。
协助常务副总经理组织制定项目招投标方案、招投标文件及合同，并负责组织合同评审及招投标工作。
负责对主管部门和主管体系工程验工计价、设计变更内容及费用、工程款拨付进行审核与监管，组织设计变更、调概、索赔工作，保证项目应得收益。
组织主管部门和主管体系编制工程项目固定资产清册，并组织移交工作，组织编制工程竣工结算和财务决算。
协助常务副总经理组织制定主管工作范围内的有关基本管理制度和具体规章等管理办法。
贯彻执行管理体系文件并组织检查其情况，解决主管体系内部在管理体系运行中存在的问题，及时采取措施，消除弊端，保证管理体系有效正常运行。
贯彻主管工作范围内的各项实施方案、各项基本管理和具体规章等管理办法，保证各项管理工作计划目标的落实，下达调整与主管工作管理和改进有关的指令。
协助与配合项目公司其他分工主管领导负责的相关工作。
责成主管部门、辅助部门完成与主管工作管理和改进有关的工作。
制止违反法律法规及操作规程的行为，对主管部门和主管体系的工作进行考核。
会同有关领导组织召开分工主管工作和主管系统工作会议，与有关领导相互协作协调主管部门、辅助部门内部和外部关系。
项目公司安全主任主要工作职责
安全主任接受土建副总经理领导，服从项目公司决策层发出的安全管理指令，对项目公司项目安全工作进行管理，是项目公司项目安全施工的直接责任人，负责安全质量环保部管理工作。
贯彻国家、省、市的有关法律法规、标准和规范，组织制定项目安全管理的各项制度，并检查执行情况。
对标段项目经理、安全主任、专职安全工程师、专职安全员配置情况进行检查，并落实配置到位。
组织危险性较大分部分项工程的安全技术交底工作，建立台帐，并督促落实。
组织对安全文明施工措施贯的使用情况进行检查。
检查安全生产管理人员履职情况，对发现的安全生产违规行为进行纠正或处理。
根据工程项目的特点，组织制定针对性的安全措施，预防多发性事故，防止重大伤伤亡事故。
负责组织新进场或换岗作业人员的项目一级安全教育，指导班组一级安全教育工作，对从业人员的“平安卡”特种作业人员的上岗证进行检查。
制定项目公司安全生产检查计划，并组织实施。
负责与安全监督机构的联系工作，对安全监督机构在监督检查中发现的问题，负责落实整改。
主管部门或企业自身要求履行的其它职责。
前期工程部主要工作职责
组织标段负责前期工程人员进行培训，认真贯彻执行XX市市容和环境卫生管理规定，切实做好防止扰民和民扰各项工作。
按场地布置和施工进度要求，及时向建设单位提报使用场地时间计划。
按比选文件规定，选定前期准备施工单位，签订协议，并报甲方备案。
负责开工前与沿线各产权单位办理临时用地、管线改移、保护、拆迁方案和各项手续，保护方案送产权单位确认后报业主备案。
负责组织标段现场临水、临电施工图设计和施工预算，并报甲方审查确认，临水临电施工期间积极配合、使用期间负责维护，使用完成后办理销户手续。
负责需要临时停电、停水、停气、断道计划的组织、实施和安民告示，与管线迁改单位的沟通与协调，为确保迁改顺利进行，必要时通知标段改变施工顺序，当迁改施工出现突发事故时，负责组织现场队伍参与施工抢险。
负责按批准的交通疏解方案编制详细的交通组织设计，并配合交通疏解单位实施，制定施工场地范围内的车辆和行人安全通行方案及措施，协助交警疏导交通和维护交通设施的正常使用，与沿线当地政府、城管、交管、居委会、街道和各企事业单位建立联系，处理扰民和民扰事务纠纷，负责地面文物与地下文物的保护工作。
负责开工前对现场工作区进行拍照、测量、确定边界、记录场区内所有构筑物和苗木，施工期间负责对地面地下所有构筑物进行保护，按工程管理部制定的现场管理标准，布置围挡、标志标牌的安装及维护，按安全质量环保部及业主有关规定，对施工用水、用电、安全、卫生、精神文明、污水排放、泥土车、施工协调等负全部责任。
负责落实为业主和监理提供办公场所和相应的设施。
协助安全质量环保部做好施工现场管理教育和监督。
设计管理部主要工作职责
设计管理部是项目公司工程科技开发、施工图设计协调管理主管部门。
主要职能是负责项目公司工程科研项目立项、开发、推广运用，施工图设计协调管理工作。
根据项目公司和建设单位对设计管理的要求，负责制定施工图设计综合管理办法。
确定建立设计进度、质量组织保障体系；明确设计和设计管理的工作内容；明确总体设计、设计咨询总体、专业设计管理领导和设计工作职责；明确设计管理应遵循的管理程序、管理工作制度、管理工作质量；明确设计遵
升级会员 