人员配备标准化0618.docx
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人员配备标准化0618
丹大快速铁路建设标准化管理制度汇编
人员配备标准化
二〇一一年五月印刷
丹大快速铁路有限责任公司
丹大快速铁路有限责任公司文件
丹大快铁综合〔2011〕11号
关于印发《丹大快速铁路建设
标准化管理制度汇编》的通知
各部门：
现将《丹大快速铁路建设标准化管理制度汇编》印发你们，请遵照执行。
二○一○年八月十六日丹大快速铁路公司综合部印发的《关于下发丹大快速铁路有限责任公司“四个标准化”制度的通知》（丹大快铁综合〔2010〕10号）同时废止。
二○一一年五月六日
主题词：
标准化制度汇编通知
抄送：
丹大快速铁路有限责任公司综合部2011年5月6日印发
目录
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX………………………4
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XXX
XXX
XXX
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XXX
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XXX
XXX
档案管理办法………………………………………………121
人员配备标准化
为了全面推进丹大快速铁路有限责任公司（以下简称公司）建设管理工作，实现“六位一体”管理要求，按照沈阳铁路局《铁路建设单位标准化管理》有关要求，制定本标准（本标准适用于项目建设阶段）。
一、机构设置及人员配备
1.机构设置、人员配备依据。
主要依据公司一届一次董事会有关决议和沈阳铁路局《关于丹大快速铁路有限责任公司行政管理机构设置的批复》（沈铁劳卫函〔2010〕324号），配备公司行政管理人员。
2.公司行政机构设置图
3.公司行政机构定员表
丹大快速铁路有限责任公司行政机构定员表
机构职名
定员数
其中
专业技术职务
备注
非生产人员
生产岗位技术干部
计
高
中
初
计
行管
服务
合计
（47）
（43）
（43）
（4）
（47）
（22）
（25）
单位行政领导
（7）
（7）
（7）
（7）
（7）
总经理
1
1
1
1
1
兼高级工程师
副总经理
4
4
4
4
4
兼高级工程师
副总经理
兼总工程师
1
1
1
1
1
兼高级工程师
总会计师
1
1
1
1
1
兼高级会计师
内设机构小计
（30）
（30）
（30）
（30）
（13）
（17）
综合部
（4）
（4）
（4）
（4）
（1）
（3）
部长
1
1
1
1
1
兼高级工程师
副部长
1
1
1
1
1
兼工程师
工程师
1
1
1
1
1
经济师
1
1
1
1
1
计划财务部
（6）
（6）
（6）
（6）
（3）
（3）
部长
1
1
1
1
1
兼高级会计师
副部长
1
1
1
1
1
兼会计师
高级会计师
1
1
1
1
1
会计师
1
1
1
1
1
高级工程师
1
1
1
1
1
工程师
1
1
1
1
1
工程管理部
（7）
（7）
（7）
（7）
（4）
（3）
部长
1
1
1
1
1
兼高级工程师
副部长
2
2
2
2
1
1
兼高级工程师1人
兼工程师1人
高级工程师
2
2
2
2
2
工程师
2
2
2
2
2
安全质量部
（9）
（9）
（9）
（9）
（3）
（6）
部长
1
1
1
1
1
兼高级工程师
副部长
1
1
1
1
1
兼工程师
高级工程师
2
2
2
2
2
工程师
5
5
5
5
5
物资设备部
（4）
（4）
（4）
（4）
（2）
（2）
部长
1
1
1
1
1
兼高级工程师
副部长
1
1
1
1
1
兼经济师
高级工程师
1
1
1
1
1
经济师
1
1
1
1
1
现场指挥部小计
（10）
（6）
（6）
（4）
（10）
（2）
（8）
大连至庄河
现场指挥部
（5）
（3）
（3）
（2）
（5）
（1）
（4）
指挥长
1
1
1
1
1
兼高级工程师
副指挥长
2
2
2
2
2
兼工程师
工程师
2
2
2
2
前阳至庄河
现场指挥部
（5）
（3）
（3）
（2）
（5）
（1）
（4）
指挥长
1
1
1
1
1
兼高级工程师
副指挥长
2
2
2
2
2
兼工程师
工程师
2
2
2
2
4.公司党群工作人员编制。
按照沈阳铁路局党委组织部确定的编制执行。
二、部门工作职责
1.综合部工作职责
（1）负责日常行政管理、党群工作，统筹协调各部门工作，催办和督查重要事项的执行情况。
（2）负责人事管理工作，做好人员的考察、调配和日常考核、奖惩、培训及专业技术职务评聘等工作。
（3）负责劳动工资日常管理工作，做好职工的工资、福利、社会保险管理等工作；负责劳动合同的日常管理工作；负责劳资报表的统计与报送工作。
（4）负责宣传报道工作。
收集整理工程建设的有关影像资料和相关信息。
负责编写大事记，做好公司史志编撰工作。
（5）负责外事接待工作。
（6）负责公文处理和档案管理工作。
（7）负责信息收集，及时掌握公司各类工作动态，畅通信息渠道，做好信息上传下达。
负责信息化办公系统的管理。
（8）负责组织或指导其他部门做好会务工作；负责后勤保障和机动车辆管理工作。
（9）负责办公用品、设备的购置、发放、日常维护工作；负责机要、保密和印信管理工作；负责信访、综合治理和公司内部保卫工作。
（10）负责公司股东会、董事会、监事会的相关工作。
（11）负责公司规章制度的汇编、发布、更新及网上维护。
（12）负责汽车管理工作。
（13）完成领导交办的其他工作。
2.计划财务部工作职责
（1）负责建设项目的建设资金管理工作。
根据完成工作量、验工计价、合同和预计完成情况向铁路局提报年度资金预算和资金拨付申请，办理资金拨付手续。
（2）负责财务管理工作。
建立健全各项财务管理、资金管理、费用审批制度，防范资金风险。
办理建设资金的筹集、支付、清算、结算工作。
规范会计核算，真实准确反映各项经济事项。
监督、检查承包单位资金使用情况。
负责编制财务报表，分析财务状况，考核财务计划执行情况及资金使用效果。
（3）负责定期检查、分析建设资金使用情况，定期组织建设项目经济活动分析，建立投资台帐，定期进行财产物资清查。
负责内部财务监察及审计工作，配合上级进行审计、财务检查。
（4）负责提报建设管理费使用计划，实施监控。
办理费用报销、工资发放和计提各项工资附加费等工作。
负责职工社保、医保费用的缴交和住房公积金管理工作。
（5）负责组织竣工决算、组固及固定资产移交工作。
（6）负责计划统计管理工作。
组织编制建设项目年度建议计划，下达年、季、月计划，检查、考核计划执行情况，提出年度调整计划建议。
负责建设项目统计信息工作，建立统计台帐，编制统计分析，报送工程统计报表。
（7）负责合同归口管理工作。
负责各类合同的审核、签订、登记、立卷归档及合同备案工作。
参与有关合同的洽谈，负责组织检查、督促合同履行。
组织对参建的施工、监理单位投标承诺兑现及合同履行情况进行评议。
（8）负责招标工作，组织编制招标文件，完成标段划分、标底编制与审查、招标评标工作。
（9）参与项目建设中甲供、甲控物资设备的招标采购工作。
（10）负责概预算管理及验工计价工作，负责建设过程中验工计价的计价、清算工作，审核设计变更费用，组织概算调整清理，归口掌握项目投资控制情况。
及时督促设计单位完成鉴修概算，并汇总上报铁路局。
（11）完成领导交办的其他工作。
3.工程管理部工作职责
（1）负责工程勘察设计、技术咨询管理及考核工作。
（2）负责初步设计初审，施工图审核、交接及现场核对工作；协助施工图投资检算工作。
（3）负责办理开工报告审批手续。
（4）负责指导性施工组织设计编制、实施性施工组织设计审批。
组织制定或审查施工细则，相关施工工艺、工法及作业指导书。
（5）负责施工现场管理及施工单位考核。
（6）负责工程调度管理工作。
负责建立和管理有关工程台帐。
（7）负责架子队管理及考核。
（8）负责对外协调工作。
负责建设协调、环保、水保工作；组织征地拆迁、三电迁改等管理工作。
（9）负责工程设计变更的归口管理。
（10）负责组织验工计价及工程数量审核。
（11）负责工程测量管理和精密网布设、沉降变形评估工作。
（12）负责工程技术档案、技术资料管理，组织竣工文件编制工作。
（13）负责工程接口、系统集成管理。
（14）负责组织编制联合调试计划，组织联合调试。
（15）负责组织建设项目竣工验收交接具体工作。
（16）负责科技创新和新技术、新工艺、新材料、新设备引进及推广应用。
（17）负责工程技术类规章制度的编制、修订和解释。
（18）参与工程质量、安全事故的调查处理及施工、监理单位的信用评价工作。
（19）参与甲供物资设备需求计划的审核及信息化管理工作。
（20）完成领导交办的其他工作。
4.安全质量部工作职责
（1）负责监督、检查参建单位落实国家及铁道部安全生产及质量管理的有关规定，制定有关管理制度，建立健全质量和安全管理体系。
（2）负责办理工程质量安全监督手续，配合质量安全监督机构的质量安全监督检查。
（3）负责工程质量安全管理工作，定期组织工程质量安全检查，及时通报和处理工程质量和安全工作中存在的问题。
（4）负责制定工程质量创优规划并监督实施，负责样板示范工程管理工作。
（5）负责工程监理的管理工作，检查落实建设进度、质量、安全和文明施工的各项措施，组织建设项目检查和评比工作。
（6）负责组织对监理单位、施工企业信用评价工作，并上报铁路局。
（7）负责组织或参与对工程质量和安全事故的调查和处理工作。
（8）负责新技术、新工艺、新材料、新设备的推广和应用。
（9）负责营业线施工的安全管理。
（10）建立突发事件应急处理机制，组织突发事件处理工作。
（11）参与施工组织设计、设计变更及大型项目施工方案的会审和竣工验收工作。
（12）负责工程质量检验与试验管理及第三方检测单位的管理和考核。
（13）参与监理、施工的招标工作。
（14）负责劳动安全、消防安全工作。
（15）完成领导交办的其他工作。
5.物资设备部工作职责
（1）负责建设项目物资设备管理工作，建立物资设备采购供应管理体系和质量控制管理体系，降低采购供应成本，确保物资设备质量。
（2）负责制定物资设备管理的有关制度和办法，指导、检查有关参建单位的物资设备管理工作。
（3）负责物资设备招标采购及合同执行，对主要材料和设备款的支付进行签认。
监控物资设备质量，协调资源分配和采购各方关系。
（4）负责甲供、甲控物资设备管理工作。
及时编制、上报物资设备采购计划，按时完成物资采购相关工作；组织物资设备的供货、调剂。
（5）负责建设项目施工单位自购物资设备的管理工作，监督、检查自购物资设备程序是否规范，质量是否达标。
（6）深入施工现场，调查了解物资使用方向、供求进度、供应质量、存在问题和现场物资管理等情况，加强和改进物资管理供应工作。
（7）负责对物资代理公司采购和供应服务工作的考核。
（8）负责建设项目物资设备供应商信用评价管理工作，参与施工、监理单位信用评价。
（9）负责物资设备管理信息化建设及设备维护工作。
（10）完成上级交办的其他工作。
6.指挥部工作职责
现场工程建设指挥部是在公司的领导下，负责项目建设实施的现场组织机构，接受公司各部门管理指导，对分管区段项目的建设工期、施工质量、施工安全、投资控制及环境保护承担相应领导和管理责任。
（1）负责管段内工程建设组织实施和现场管理工作。
（2）负责协调管段内征地拆迁工作。
（3）负责管段内工程进度、质量和安全控制，组织检查施工进度、质量、安全、文明施工和标准化建设。
（4）组织召开现场例会，定期对施工进度和质量安全情况进行分析总结，对存在的问题提出整改措施并组织落实。
（5）负责单位工程开工报告审批。
（6）负责验工计价工作的工程数量初步审查。
（7）负责管段内监理和现场咨询的日常管理。
（8）负责组织监理单位对施工单位的施工组织设计进行审核，参与重大施工技术方案论证并监督实施。
（9）负责管段内项目计划、统计、信息、调度报表编报，各类档案的建立、上报与管理工作。
（10）参与公司组织的施工前技术交底工作，组织现场施工技术交底。
（11）负责监控管段内物资设备质量、掌握现场物资供需动态。
（12）负责突发事件的应急处理，参与处理质量和安全事故。
（13）完成公司交办的其它工作。
三、岗位职责
1．总经理岗位职责
1.1严格遵守国家法律、法规规定，依据公司章程，正确行使职权。
（1）负责主持公司的经营管理工作。
（2）负责组织实施公司董事会决议。
（3）负责组织实施公司年度经营计划和投资方案。
（4）负责组织拟订公司内部管理机构设置方案。
（5）负责组织拟订公司的基本管理规章。
（6）负责组织制定公司的具体规章。
（7）认真履行公司“章程”规定的其他职责；
1.2及时向董事会和铁路局报告工作进展情况和存在的重点问题。
1.3全面负责丹大快速铁路建设项目管理。
（1）贯彻国家和铁道部、铁路局基本建设方针、政策、规章制度和各项技术标准；组织编制公司的具体实施细则、办法及补充规定。
（2）按照铁路建设程序，组织编制项目总体目标及实施计划并组织实施，对项目建设安全、质量、工期、投资控制及环境保护等负主要领导责任。
（3）落实铁道部、铁路局与有关方面签订的协议，组织有关部门办理环保、水保、建设用地等报批手续，推进征地拆迁工作，组织落实环保、水保、地质灾害评估、压覆矿评估、防洪影响评估等相关工作。
（4）贯彻国家和铁道部关于工程建设招投标管理的各项办法，加强招投标管理。
（5）贯彻国家和铁道部关于工程建设合同管理的各项规定，加强项目合同管理。
（6）严格执行建设程序，掌握Ⅰ类设计变更及审批情况。
（7）严格执行财务管理各项规定，规范使用和管理建设资金。
（8）健全项目施工质量、施工安全保证体系，建立事故应急处理机制。
健全安全、质量事故报告制度，参加工程重大质量、施工安全事故调查处理。
（9）审核上报年度工作计划，严格按照上级指令，因地制宜地配备各种资源，优化施工方案，完成上级下达的建设任务。
1.4全面负责对外协调工作。
2．副总经理岗位职责（分管综合部）
（1）负责公司行政事务、后勤保障、劳动工资管理、干部管理、社会保险管理等项工作，并承担相应领导责任。
（2）建立健全公司各岗位人员管理考核机制，负责组织干部的考核及奖惩，确保工程优质、干部优秀。
（3）建立健全工程建设期间文书档案管理制度和办法，负责文书档案管理。
（4）负责公司大型会议的组织、对外协调、外事接待工作。
（5）负责保密、信访、稳定、综合治理等工作。
（6）完成总经理交办的其他工作。
3．副总经理岗位职责（分管工管部）
（1）贯彻落实国家和铁道部基本建设方针、政策、规章制度和技术标准。
参与公司实施细则，管理办法及补充规定的制定和修改。
（2）按照铁路建设程序，按编制的项目总体目标及实施计划组织实施，组织有关部门办理建设用地等报批手续，推进征地拆迁工作，对项目建设工期负相应领导责任。
（3）审核上报年度工作计划，严格按照上级指令，因地制宜地配备各种资源，优化施工方案，完成上级下达的建设任务。
（4）组织项目开工准备及开工报告报批审。
组织现场指挥部编制项目年度形象进度计划，加强动态管理，确保计划兑现。
（5）贯彻国家和铁道部关于工程建设招投标管理的各项办法，加强招投标管理。
（6）贯彻国家和铁道部关于工程建设合同管理的各项规定，加强项目合同管理。
（7）配合和参与项目勘察设计工作，监督勘察设计合同执行，协调勘察设计过程相关问题。
（8）组织编制，审定指导性施工组织文件。
组织加强重点、复杂工程专项管理和控制。
（9）参与施工安全质量事故应急预案审查，协助施工安全、质量事故抢修，协助质量、安全事故调查、分析、处理。
（10）参与各项质量管理制度及办法的审查。
（11）完成总经理临时交办的其他工作。
4．副总经理岗位职责（分管安质部）
（1）贯彻落实国家和铁道部基本建设方针、政策、规章制度和技术标准。
参与公司实施细则，管理办法及补充规定的制定和修改。
（2）按照铁路建设基本程序，落实项目建设总体规划，对施工质量、施工安全承担相应领导责任。
（3）负责质量管理工作，组织建立健全各级质量保证体系，制定质量管理办法。
负责质量管理领导小组日常工作。
组织各现场指挥部及施工、监理单位落实各项质量管理措施；定期组织工程质量分析，纠正施工质量问题；负责组织工程质量缺陷问题的调查处理。
（4）负责安全管理工作，负责组织建立健全安全管理保证体系组织编制审查安全管理制度和办法，组织专业人员深入施工现场检查。
（5）开展工程质量监督工作，组织处理上级质量监督机构提出的相关质量问题。
（6）组织制订项目创优规划，开展创优活动。
（7）负责组织审查涉及安全的重大施工技术方案。
（8）参与工程监理管理、施工监理单位招标，组织审核监理工作规划，组织考核评价监理工作。
（9）负责设计、施工、监理单位质量信誉评价工作。
（10）负责安全质量技术档案管理。
（11）组织施工安全质量事故应急预案审查，参与施工安全、质量事故抢修，参与质量、安全事故调查、分析、处理。
（12）负责既有线施工安全管理，参加重大施工、转线、过渡方案审查把关。
（13）参与设计文件技术交底。
（14）参与工程项目重点设备，引进设备招标，提供技术支持。
（15）完成总经理临时交办的其他工作。
5．副总经理岗位职责（分管物资部）
（1）贯彻落实国家和铁道部基本建设方针、政策、规章制度和技术标准。
参与公司实施细则，管理办法及补充规定的制定（修改）。
（2）负责项目建设物资设备采购管理工作。
（3）审批部管物资申请计划及甲控物资采购计划。
（4）负责组织进口物资设备的报关、商检工作。
（5）负责组织甲控物资、设备的招标，并签定供货合同，对甲控物资、设备质量负领导责任。
（6）负责组织工程采用的物资、设备质量问题调查处理。
（7）完成总经理交办的其他工作。
6．总工程师岗位职责
（1）贯彻落实国家和铁道部基本建设方针、政策、规章制度和技术标准。
组织公司实施细则、管理办法及补充规定的制定和修改。
（2）按照铁路建设程序，组织编制项目总体目标及实施计划。
落实铁道部、铁路局与有关方面签订的协议，组织有关部门办理环保、水保等报批手续，组织落实环保、水保、地质灾害评估、压覆矿评估、防洪影响评估等相关工作并承担相应领导责任。
（3）负责项目建设全过程技术管理，组织建立健全技术管理制度和办法。
组织编写特殊性工程施工技术总结。
（4）按国家法律、法规、强制性标准、行业标准、规范及暂行规定管理工程项目咨询工作。
（5）组织初步设计文件审查，审定并组织上报公司意见。
（6）组织施工图设计文件的审核，对设计文件深度和质量负责。
（7）负责设计变更管理，严格执行建设程序，组织Ⅰ类设计变更的调查与审核、审批工作，负责Ⅱ类设计变更调查、审核。
（8）组织对重点复杂工程及施工安全薄弱环节管理控制；参与涉及施工安全的重大施工方案措施审查；参与现场施工组织指导。
（9）组织设计文件技术交底。
负责技术档案管理。
（10）组织各级质量管理小组针对质量难点问题开展攻关活动。
组织项目建设全过程的技术、管理知识培训，负责新技术、新标准、新结构、新工艺的应用和推广。
（11）参与工程项目重点设备，引进设备招标，并负责技术把关。
（12）参与施工安全及质量事故抢修、调查、分析、处理。
（13）负责组织工程项目的初验工作。
（14）完成公司总经理交办的其他工作。
7．总会计师岗位职责（分管计财部）
（1）贯彻落实国家铁道部基本建设方针、政策、规章制度和技术标准。
参与公司实施细则，管理办法及补充规定的制定和修改。
（2）按照铁路建设基本程序落实项目投资计划，对建设投资控制、资金使用管理承担相应领导责任。
（3）负责项目投资计划管理。
组织概预算审核、调整及年度投资计划编报、下达、调整。
（4）负责工程验工计价及清算工作的审查把关。
（5）组织建立项目投资计划完成情况的统计分析制度，审查统计表报，对统计报表的真实性负责。
（6）组织建立健全资金管理制度，对建设资金使用规范、安全负责。
（7）组织建立建设管理费使用管理制度，负责审批建管费使用计划，监督建管费的使用。
（8）负责建设项目招投标管理，结合项目实际组织制定招投标实施办法，规范招投标程序，执行招投标纪律，查处违返招投标规定的问题。
（9）参与设计、施工、监理、工程咨询等各项招投标工作。
对商务标文件审查把关。
（10）贯彻执行《中华人民共和国合同法》、《铁路合同管理办法》，组织编制公司具体管理办法。
规范工程承发包管理，落实合同管理责任。
负责组织对违反合同管理问题调查处理。
（11）参与设计、施工、监理、工程咨询等合同审查及签订工作，监督合同履行，处理合同纠
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