金华办事大厅项目在线支付方案.docx

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金华办事大厅项目在线支付方案

金华市公安局网上办事大厅

网上支付方案

南威软件股份有限公司

2013年5月

没有得到南威软件的书面许可，禁止任何方式的全部或部分复制。

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文档修改摘要

日期

版本号

修订说明

修订人

审核人

批准人

2013.05.07

1.0

新建

樊成林

2013.05.09

1.1

与王科、范主任讨论确认

樊成林

2013.06.08

1.2

添加与工行的清分接口

樊成林

概述

一.1背景

依托“金华公安服务在线”平台，金华市及各个县市区的很多行政审批事项成功镜像到互联网，为方便群众办事做出了很大的贡献。

但是有些行政审批事项，需要对申报者收取一定的工本费或办好的证件快递给申报者的快递费用。

为了解决“收费”这一难题，避免群众多跑腿，提出“网上支付”功能。

一.2关键问题的讨论

一.2.1网上支付收款银行种类选择

讨论确认，网上支付收款银行指定为“中国银联”，不需要其他银行。

一.2.2收款账号确认

讨论确认，可以设置两个收款账户：

第一个账户：

用户收取EMS快递费，即用于金华市全市（含市县区）所有事项的送件服务的网上支付的快递费的代收。

第二个账户：

用于收取工本费，即用于金华市全市（含市县区）所有事项的网上支付的工本费的收取。

一.2.3收件服务是否代收快递费确认

讨论确认，收件服务快递费由申报用户直接给快递员。

不需要网上支付。

申报用户可以自主选择不同的快递，可以是EMS、韵达、顺丰、申通等。

一.2.4送件快递商及派送范围确认

讨论确认，送件快递商仅为EMS。

派送范围为：

中国大陆。

不支持中国台港澳，不支持国外。

一.2.5快递费用的设置

讨论确认，快递费只与重量有关系。

金华地区EMS起步价为20元，首重1公斤，与距离远近无关。

一.2.6是否支持组合缴费

组合缴费是指互联互通与办事窗口相结合的方式：

组合一、网上申报、窗口支付工本费、快递费。

组合二、网上申报、网上支付工本费、申报人或委托人到窗口拿件。

讨论确认，不支持组合缴费。

所有网上申报的事项，只能通过网上在线支付。

一.2.7是否支持退费

经讨论确认，工本费与快递费均可以退。

工本费未开发票前可以退。

快递费没发生时也可以退。

一.2.8支付的费用怎么清分给财政

不同的办事事项、不同的县市区的工本费在线支付后，均到账户为同一个账户（暂为工商银行），如何把钱划拨给财政。

老的方式：

办结的办件，均需要开具发票，即表示此事需要把钱转给财政。

系统自动分地区，分事项把需要划拨给财政的金额进行合计。

每天把合计出来的结果打印，盖好公章递交给银行（工行），有银行进行操作。

现在考虑新的方式：

即通过和工行做接口，由工行调用我们系统的接口，获取清分的数据进行操作。

详细请参见与工行的接口描述文档。

初步方案

一.3工本费支付流程

流程描述如下：

A、选择办事事项：

用户登录金华公安办事大厅，验证身份后，浏览网页，选择待办理的事项进行在线申报。

B、在线填报：

用户填写相关表单信息。

填报前可以了解工本费及快递服务等相关信息。

C、内网预审：

窗口经办工作人员对网上提交的办件进行预审。

D、预审通过：

系统自动根据办事事项，产生应收款信息，以短信的形式通知用户进行缴费。

注：

预审通过后，方可进行缴费。

E、网上支付：

申报者只能通过中国银联进行网上支付。

F、缴费成功：

缴费成功后，内网窗口工作人员方可对办件进行受理、审核、审批等操作。

G、工本费对账：

与中国银联无需对账。

与落地银行（工商银行）需要对账，对账由工商银行通过与办事大厅的接口完成。

流程图如下：

一.4快递服务费支付流程

初步统计，涉及可选快递服务费的有116个。

流程描述如下：

A、选择办事事项：

（同上）

B、在线填报：

（同上）

C、内网预审：

（同上）

D、预审通过：

（同上）

E、申请快递寄件服务：

从预审通过后，根据快递费的金额进行在线支付，需要和工本费分开支付，支付的商户号为：

EMS。

F、通知快递派件：

办结后，系统自动生成记录，通知快递公司到公安局的具体窗口取件并派送。

在通知快递公司取件之前，快递费可以申请退款。

G、退费：

退款申请由快递公司进行审核，审核通过后，自动完成退费。

H、快递服务费对账：

系统自动产生费用的明细，由EMS自行核对。

流程图如下：

一.5工本费退费流程

流程描述如下：

A、申报用户填写退费申请

B、窗口工作人员对退费申请进行核实，如果确因其他原因终止办理的且未发生工本费的，则允许退款。

否则：

审核不通过，不允许退费，并填写原因。

C、审核通过，自动退款到银行卡。

流程图如下：

一.6快递服务费退费流程

流程描述如下：

A、申报用户填写退费申请

B、EMS快递员对退费申请进行核实，如果确因其他原因终止办理的且未发生快递费的，则允许退款。

否则：

审核不通过，不允许退费，说明原因。

C、审核通过，自动退款到银行卡。

流程图如下：

一.7内网程序功能模块

在“审批业务”菜单下面，添加一个模块“缴费管理”，包括的子模块有：

工本费管理、快递费管理、工本费对账、快递费对账。

一.7.1工本费管理

1）操作界面如下：

2）功能说明：

预审通过后，系统自动产生待办事项的应缴信息。

A）、显示的列有：

事项名称、申报人、申报状态、金额（负数表示退费）、应缴日期、缴费状态、实缴日期。

B）、查询条件为：

事项名称、申报人、缴费方式、缴费状态、到账日期从、到账日期到。

C）、操作功能有：

退费审核。

1、退费审核：

申报用户网上操作申请退费后，窗口业务人员在本窗口进行审核，审核同意退费，方可完成退费。

审核不同意退费，说明原因。

一.7.2快递费管理

1）操作界面如下：

2）功能说明：

申报用户网上申请快递送件服务并交纳快递费后，可以在本窗口进行查询。

A）、显示的列有：

事项名称、申报人、申报日期、申报状态、金额、缴费状态、缴费日期。

B）、查询条件：

事项名称、申报人、缴费日期从、缴费日期到。

C）、操作功能有：

退费审核

1、退费审核：

是指申报用户通过网上申请退回快递费。

窗口操作员内网审核同意后，方可完成退费。

一.8外网程序功能模块

外网办事大厅需要添加的功能有：

缴费工本费、申请快递送件服务、工本费退费申请、快递费退费申请。

一.8.1缴纳工本费

功能描述：

当内网预审通过后，出现工本费缴费按钮。

点击完成网上支付。

一.8.2申请快递送件服务

功能描述：

当内网预审通过后，出现快递服务入口。

填写收件人、收件地址、完成快递费支付。

一.8.3“工本费”退费申请

功能描述：

办件过程中可以申请退费。

需要等待窗口工作人员审核是否符合退费。

若符合，完成退费操作。

若不符合，反馈原因。

一.8.4“快递费”退费申请

功能描述：

办件过程中可以申请退费。

需要等待窗口工作人员审核是否符合退费。

若符合，完成退费操作。

若不符合，反馈原因。

一.8.5操作演示