山东能源生产与节能降耗取得深入进展一.docx

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山东能源生产与节能降耗取得深入进展一

山东能源生产与节能降耗取得深入进展

（一）

能源是国民经济和社会发展的基础。

改革开放30年来，随着经济、社会的快速发展，山东大力推动能源生产，能源产业迅速壮大，能源瓶颈逐步打破，为保障经济、社会稳定发展做出积极贡献。

尤其是“十一五”以来，能源需求明显增加，为保持经济又好又快、可持续发展，山东以科学发展观为指导，坚持建设资源节约型、环境友好型社会，坚持走新型工业化道路，重视环境保护和节能减排，能源生产、消费和节约进入新的历史阶段。

一、能源生产成就喜人

改革开放三十年来，山东以丰富的能源资源为依托，以满足省内发展需要为出发点，大力发展能源产业，一、二次能源产能和产量持续增长，成为国内能源生产、加工大省。

从一次能源生产看，山东原煤、原油、天然气和水电等一次能源的年产量增长1.5倍，年均增长3.2%。

从二次能源生产看，火电装机容量增长18.1倍，年均增长10.7%；火力发电量增长16.3倍，年均增长10.3%；原油加工量增长4.9倍，年均增长6.3%；焦炭产量增长6.9倍，年均增长7.4%。

目前，山东原煤产量列山西、内蒙、陕西、河南之后，位居全国第五；原油产量仅次于黑龙江，位居全国第二。

火电装机容量和火力发电量均居全国第一；原油加工量仅次于辽宁，位居全国第二；焦炭产量紧随山西、河北，位居全国第三。

近年来，山东原煤、原油等一次能源产量比较稳定，二次能源生产、加工能力持续增强，火力发电、成品油、焦炭等主要能源产品产量长期稳居全国前列，较好地满足了省内经济、社会发展的需要。

综观山东能源产业的发展，大致可以分为以下四个阶段：

（一）1979-1984年，山东能源产业处于缓慢发展阶段，能源生产总量相对较低，但生产能力逐渐增强

改革开放之初，山东工业基础比较薄弱，能源产业规模较小，能源产量增长较慢。

这期间，山东开始优先发展能源产业，投资逐步向能源产业倾斜，不断加强能源产能建设，能源生产和加工能力得以逐步提高。

至1984年，煤炭、石油、电力基本建设投资累计为49亿元，占工业基本建设投资总额的62.7%。

原煤开采能力提高25.7%，原油开采能力提高5%，火电装机容量增长45.4%，炼焦能力提高27.2%。

到1984年，山东煤炭、石油、电力三大能源工业总产值74亿元，占工业总产值的13.8%，其中，石油产业占工业总产值的8.2%。

山东生产一次能源6697万吨标准煤，比1978年增长13.5%，年均增长2.1%。

其中，原煤产量4563万吨，占一次能源产量的48.7%，原油产量2302万吨，占49.1%，原煤、原油分别增长11.3%、18.2%，年均增速分别为1.8%和2.8%。

从全国一次能源生产情况看，山东的一次能源产量占9.2%，其中原煤、原油产量分别占全国原煤、原油的5.8%和20.1%，依次位居全国第六和第二。

从二次能源生产看，1984年，山东火电装机容量为425.6万千瓦，火力发电236.4亿千瓦时，比1978年分别增长45.4%、51.7%，年均增速分别为6.4%和7.2%。

但原油加工、焦炭产量出现下滑，原油加工642万吨，焦炭生产238万吨，分别下降4.3%、31.5%。

从全国看，山东火力发电量占全国的8.2%，原油加工量占全国的7.8%，均位居全国第四；焦炭产量位居全国第八。

（二）1985-1992年，山东能源产业进入快速发展时期，火电装机容量首次超过千万千瓦，原油开采量连续多年超过三千万吨，能源生产取得新突破

自上世纪80年代中期，山东进一步深化经济体制改革，大力发展社会主义商品经济，工业快速发展，工业结构由轻工业为主逐渐向轻、重工业均衡调整，能源需求明显增加，能源产业发展加快。

1992年，山东工业总产值、资产规模均超过二千亿元，其中，能源产业总产值389亿元，比1984年增长4.3倍，年均增长23.2%；占工业总产值的16.9%，比重提高3.1个百分点。

其中，石油工业发展突出，总产值占工业的10.0%，比重提高1.8个百分点。

这一时期，山东投资继续向能源产业倾斜，能源产能显著提高，尤其是发电装机容量翻了一番，首次突破千万千瓦。

1992年，山东能源产业基建投资额为41亿元，位居全国第五，比1984年增长3.1倍，占工业基建投资额的47.6%。

能源基建投资规模的扩大，有效增加了能源产能。

火电装机容量1011万千瓦，增长1.4倍；原油开采能力3275万吨，增长63.8%；原煤开采能力4129万吨，增长7.3%；炼焦能力276万吨，增长90.4%；洗煤能力2130万吨，增长63.9%。

从全国看，山东火电装机容量占全国8.0%，采油能力占23.1%，洗煤能力占13.8%，均位居全国第二；采煤能力占6.1%，位居第七；炼焦能力占4.7%，位居第九。

山东一次能源生产总量近亿吨标准煤，取得历史新突破。

1992年，山东生产一次能源9509万吨标准煤，比1984年增长42%，年均增长4.5%。

其中，生产原煤6350万吨，原油3346万吨，分别增长39.2%、45.4%，年均增速分别为4.2%和4.8%。

特别是原油产量逐年上升，自1987年首次突破三千万吨后，连续八年保持在三千万吨以上，是山东原油生产最旺盛时期。

从全国一次能源生产情况看，山东的一次能源产量占9.5%，其中，原煤、原油分别占全国原煤、原油产量的5.7%、23.6%，依次位居全国第五和第二位。

二次能源加工、生产能力明显提高。

1992年，山东火力发电量为566亿千瓦时，比1984年增长1.4倍，原油加工量1146万吨，增长78.4%，焦炭产量309万吨，增长29.9%。

火力发电量、原油加工量、焦炭产量年均增速分别为11.5%、7.5%和3.3%，增速明显加快。

从全国看，山东火力发电量、原油加工量均占全国的9.1%，分别位居全国第一和第二；生产洗精煤952万吨，占10.7%，位居全国第四；焦炭产量占3.9%，位居全国第八。

燃料油、汽油、柴油产量分别为312、181和252万吨，依次位居全国第二、第三和第四。

（三）1993-2002年，山东能源产业继续稳定发展，原煤产量、火力发电量均翻一番，能源生产再创历史新高

这个时期，山东进一步深化经济体制改革，大力发展社会主义市场经济，营造良好的发展环境，投资呈现多元化，工业蓬勃发展，工业总产值和资产均突破万亿元。

在工业发展和需求的带动下，能源产业规模进一步壮大，2002年，山东能源产业总产值1722亿元，比1992年增长3.4倍，年均增长16.0%；实现增加值802亿元，增长4.3倍，占工业增加值的比重达到22.9%。

能源产业投资继续快速增长，火电装机容量突破二千万千瓦，又翻一番。

2002年，山东能源产业固定资产投资391亿元，占工业固定资产投资的37.8%，其中，电力工业固定资产投资193亿元，占整个能源产业固定资产投资的49.4%。

电力工业优先发展，发电能力大幅提升，与1992年相比，山东火电装机容量为2101万千瓦，增长一倍。

一次能源生产再创历史新高，原煤产量翻了一番，但原油产量稳中有降。

2002年，山东生产一次能源13242万吨标准煤，比1992年增长39.3%，年均增长3.4%。

其中，原煤产量超过一亿吨，达13066万吨，增长1.1倍，占一次能源产量的70.5%，比1992年提高22.8个百分点。

但原油产量2672万吨，比1992年减少20.2%，占一次能源的28.8%，比重下降21.5个百分点。

山东原油产量自1993年达到3620万吨的历史高峰后，逐渐回落并稳定在2600万吨左右。

从全国一次能源生产情况看，山东的一次能源产量占全国的10.4%，其中，原煤、原油分别占全国原煤、原油产量的9.5%和12.2%，均居全国第二。

二次能源生产稳定增长，火力发电量翻了一番。

2002年，山东火力发电1221亿千瓦时，发电量比1992年翻一番，年均增长8.0%；原油加工2127万吨，增长85.7%，年均增长6.4%。

焦炭产量370万吨，增长19.8%，年均增长1.8%。

山东火力发电量占全国火电的9.2%，原油加工量占9.7%，分别位居全国第一和第二。

焦炭产量位居全国第十。

（四）2003-2007年，山东经济、社会进入新的科学发展时期，传统能源生产、加工能力突飞猛进，能源产业开创全新局面

这一阶段，山东进一步解放思想，全面推进改革开放，大力发展高新技术、民营经济和外经外贸“三个亮点”，工业发展爆发出前所未有的活力，能源产业进入高速发展时期。

2007年，山东能源产业实现增加值1998亿元，比2002年增长1.5倍，年均增长20.0%。

能源产业增加值占规模以上工业的比重达到15.1%。

从能源产业投资看，石油、电力工业建设力度进一步加大，火电装机容量再翻一番。

2007年，山东能源产业固定资产投资783亿元，占工业固定资产投资总额的11.2%；比2002年增长一倍，年均增长14.9%。

在能源产业固定资产投资总额中，煤炭工业占9.8%，增长10.5%；石油工业占44.4%，增长1.7倍；电力工业占45.8%，增长86.2%。

从产能看，山东火电装机容量达5589万千瓦，比2002年增长1.7倍，年均增长21.6%；占全国火电装机容量的10.1%，位居全国第一。

采煤能力为18842万吨，采油能力为2924万吨，炼焦能力为3299万吨。

一次能源产量创历史最高，但占全国比重下降。

2007年，山东生产一次能源14617万吨标准煤，比2002年增长10.4%，年均增长2.0%。

其中，生产原煤14737万吨，增长12.8%，原油2793万吨，增长4.6%，原煤、原油年均增长依次为2.4%、0.9%。

山东一次能源和原煤均达到历史最高产量，但从全国一次能源生产情况看，山东的一次能源产量占7.0%，其中，原煤、原油分别占全国原煤、原油产量的5.8%、15.0%，一次能源和原煤产量占全国比重均有明显下降，主要原因是，我国同期一次能源产量增长64.2%，其中原煤增长83.0%，增幅远远高于山东，从而拉开差距。

山东原煤产量位居全国第五；原油产量位居全国第二。

二次能源产量高速增长，均创历史最好水平。

2007年，山东火力发电2686亿千瓦时，比2002年增长1.2倍，年均增长17.1%；原油加工3936万吨，增长85.0%，年均增长13.1%；生产焦炭2737万吨，增长6.4倍，年均增长49.2%。

山东火力发电量占全国火力发电量的9.9%，位居全国第一；原油加工量占全国的12.0%，位居全国第二；焦炭产量占全国的8.2%，位居全国第三。

二、能源消费经历了自给有余、相对饱和到对外依存逐步扩大的过程

改革开放以来，山东积极推行“工业强省”战略，大力推进工业化、城镇化建设，经济、社会面貌发生了翻天覆地的巨大变化，成为国内有名的经济大省和工业强省之一。

但随着传统工业化进程的推进，尤其是重工业的加快发展，山东能源消费也增长较快。

三十年来，山东能源消费增长6.6倍，年均增长7.3%，其中煤炭消费增长6.9倍，年均增长7.4%；汽油、煤油、柴油和燃料油等四大成品油消费增长6.4倍，年均增长7.1%；电力消费增长15.1倍，年均增长10.1%。

从全国范围看，山东能源消费总量由全国第三升至全国第一，占全国能耗总量的比重由6.5%左右升至10.7%。

与经济发展相适应，山东能源消费也分为四个历史阶段：

（一）1979-1984年，山东农业和轻工业发展较快，社会能耗增长相对较慢，但国内能耗大省的地位已经确立，能源消费基本自给自足，主要能源品种供需不均衡

改革开放初期，山东重点抓好农村经济改革，农业发展欣欣向荣，农村面貌焕然一新，但工业规模小、装备落后，整体发展水平较低，轻工业占绝对主导地位。

工业实现总产值535亿元，其中轻、重工业总产值比例为59.4：

40.6。

食品、纺织服装两大轻工行业总产值比重高达38.0%，而化工、建材和冶金工业总产值仅占18.8%，装备制造业占19.6%。

从主要产品看，纱27.0万吨，棉布10.8亿米，均占全国产量的7.9%，均居全国第三；化肥114万吨，水泥