郓城县公路管理局安全管理人员报备制度.docx

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郓城县公路管理局安全管理人员报备制度

郓路〔2011〕16号

关于印发《郓城县公路管理局

2011年安全管理人员报备制度的通知》的通知

局属工程处、养护公司、路政大队，机关各科室：

现将《郓城县公路管理局2011年安全管理人员报备制度的通知》转发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

二О一一年十一月十五日

郓城县公路管理局

2011年安全管理人员报备制度

认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，以“两保两树”活动为契机，以责任落实为主线，以夯实双基为重点，深化措施，强化管理，切实加强安全管理报备工作，结合我局实际，制定郓城县公路管理局安全管理人员报备制度，请认真执行。

一、人员报备

（一）、报备使用范围

本报备制度适用于安全员、兼（专）职安全员、安全管理人员

（二）、报备原则

1、属实填写《安全人员管理登记表》

2、本单位盖章有效

3、不得涂改、损毁

4、按规定日期填写《安全人员管理登记表》

二、局领导安全生产职责

（一）局长安全生产职责

1、局长是全局安全生产第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，应牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，作好安全生产工作“五同时”（计划、部署、检查、总结、评比）。

2、负责建立健全落实全员安全生产责任制。

3、严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和各项制度，及时对职工进行安全生产教育、培训，接受安全生产工作的培训、考核。

4、审定安全生产工作的规划和计划，确定本局安全生产目标，签发安全生产规章制度、安全技术规程，批准重大安全防范技术措施，保证安全生产资金投入，不断改善劳动条件。

5、检查考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况。

6、负责建立健全安全生产管理机构，充实专职安全管理人员，听取安全生产工作汇报，决定安全生产工作的奖惩。

7、主持召开安全领导小组会议，研究解决安全生产中的的重大问题。

对本局无法解决的重大问题，按规定权限及时向上级主管单位提出报告。

8、组织对重特大事故的调查处理，落实“四不放过”原则，对重特大事故按规定程序和时限向上级主管单位和有关部门报告。

9、执行国家和上级安全生产保证基金管理办法，落实安全生产保证基金的缴纳，审批返还基金的使用。

10、按照安全职责，每年制定局长年度安全生产工作规划，逐项落实各项工作的安排，向职工代表大会报告。

11、有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法律、法规、政策的指令，并及时提出不执行的理由和意见。

12、搞好职工的劳动保护工作，抓好职工个人劳动保护用品的使用和管理。

（二）分管安全工作领导安全生产职责

1、协助局长抓好安全生产工作，对全局安全生产工作负直接领导责任。

2、组织制定、修改和审批安全生产规章制度、安全技术操作规程及安全防范措施、计划，并组织实施。

3、贯彻执行“五同时”原则，监督检查各职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和各类安全生产违章行为。

4、组织各职能部门对发生的各类事故按照“四不放过”的原则进行调查处理，并按规定向主要领导和上级主管单位及有关部门报告。

5、组织安全生产大检查，落实重大事故隐患整改制度，制定安全防范措施，及时审批安全生产方面的报告。

6、发挥纪检在安全生产工作中的监督保证作用，监督落实安全责任体系、预控体系、监管体系、应急救援体系的运作情况，监督安全生产“一岗双责”落实情况。

7、监督考核干部政绩时是否把安全生产工作业绩作为重要依据，并监督发生重特大事故后“四不放过”原则执行情况。

8、监督安全生产专用基金落实情况，重大事故隐患整改情况。

9、负责审批职工安全、消防教育培训计划和考核工作，强化安全管理制度，抓好各类危险品和重大危险源的管理。

10、定期召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

11、组织开展安全生产劳动竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。

12、适时制定安全生产工作计划，并认真抓好贯彻落实。

（三）分管养护副局长安全生产职责

1、按照“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，对所分管养护工作的安全生产工作负重要领导责任。

2、组织制定、修改和审批养护方面的安全生产规章制度的、安全技术操作规程，并监督检查执行情况。

3、落实养护大、中修工程项目设计、施工、验收中执行“三同时”原则的情况，特别是是边施工、边通车路段的安全防范措施。

负责追究因设计、施工质量问题造成责任事故的有关人员的责任。

4、组织养护大、中修工程项目承包单位、施工单位及施工人员的资质审查和安全生产教育。

签订施工承包合同时，必须有安全责任条款。

5、作好分管工程项目各类事故的上报，并协助做好调查处理工作，按照“四不放过”的原则，认真落实事故发生后的整改及防范措施。

6、组织养护方面的安全生产大检查，落实重大事故隐患整改措施。

7、组织夏季防汛和冬季扫雪防滑的各项预防准备工作，确保道路安全畅通。

8、组织落实危桥、三、四、五类桥；急弯、陡坡等险要路段安全监控工作，落实安保工程。

9、组织建立应急救援机构，确保道路出现紧急情况能做出快速反应，避免因道路管养缺陷发生民事纠纷。

10、组织分管部门参加安全生产劳动竞赛活动，总结推广先进经验，奖励先进单位和个人。

11、适时制定年度安全生产工作计划，并认真抓好贯彻落实。

（四）分管工程副局长安全生产职责

1、按照“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，对所分管工程的安全生产工作负重要领导责任。

2、组织制定、修改和审批工程施工及管理的安全生产规章制度、安全技术规程，并监督检查执行情况。

3、负责落实工程项目设计、施工、验收中的“三同时”原则，并负责追究因设计、施工质量问题造成责任事故的的有关人员的责任。

4、组织对工程建设项目承包单位、施工单位及施工人员的资质审查和安全生产教育。

签订施工承包合同时，必须有安全责任条款。

5、组织施工项目安全生产大检查，落实施工项目重大事故隐患整改。

6、组织分管工程项目的单位参加安全生产劳动竞赛活动，总结推广先进经验，奖励先进单位和个人。

7、作好分管工程项目各类事故的上报，并协助做好调查处理工作，按照“四不放过”的原则，认真落实事故发生后的整改及防范措施。

8、适时制定年度安全生产工作计划，并认真抓好贯彻落实。

（五）分管政工副书记安全职责

1、按照“谁主管谁负责”的原则，对政工等部门的安全工作负重要领导责任。

2、对全局贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出搞好安全生产的建议。

3、组织制定、修订和审批政工等部门安全管理制度，并监督实施。

4、协助局行政领导搞好安全生产方针、政策、制度等的宣传教育，提高全局职工的安全生产意识。

5、发挥各级党组织在安全生产工作中的监督保证作用，教育党员起模范带头作用，并带动周围群众做到安全生产无事故。

6、协助局行政领导总结推广安全生产先进经验，在评选先进党支部（小组）和优秀党员时，要把安全工作业绩作为重要内容。

7、深入生产第一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想的问题，做到防患于未然。

发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。

8、把安全生产工作业绩作为考核干部政绩的重要依据，对发生重、特大事故的有关责任人分清责任，严肃处理。

9、组织好全局性的安全生产劳动竞赛；合理化建议活动。

总结先进经验，奖励先进单位和个人。

（六）分管路政副局长安全生产责任

1、按照“谁主管谁负责”的原则，对所分管部门的安全工作负重要领导责任。

2、贯彻落实国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。

3、负责落实公路路政人员的安全生产管理、监督，并负责追究因管理不善造成的责任事故的有关人员责任。

4、组织对路政管理人员和能够人员的安全生产教育，依法行政、文明执法，签定有关合同时，必须有安全生产责任条款。

5、组织路政安全生产大检查，落实安全生产责任制，加强路政安全生产隐患整改。

6、组织分管路政单位参加安全生产劳动竞赛活动，总结推广先进经验，奖励先进单位和个人。

7、作好分管路政各类事故的上报，并协助做好调查处理工作按照“四不放过”的原则，认真落实事故发生时的整改及防范措施。

8、适时制定年度安全生产计划，并认真抓好贯彻落实。

（七）工会主任安全生产职责

1、按照“谁主管谁负责”的原则，对所分管部门的安全工作负重要领导责任。

2、贯彻落实国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。

3、组织对安全生产工作的监督，对任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告。

组织开展安全生产的宣传，并进行舆论监督。

4、组织开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持局党总支、行政关于安全生产工作的奖惩。

三、各科室安全生产职责

（一）养护科安全生产职责

1、负责贯彻落实国家及上级有关养护管理规定，落实安全生产责任制，制定道路养护方面的安全生产管理制度，做好日常的安全生产监督管理工作。

2、负责辖区内的省道的公路日常养护管理，按照国家和交通部有关规定，设立齐全、规范的标志和标线等沿线设施，保障车辆正常通行。

3、加强养护巡视和检查，及时发现道路及沿线设施的损坏情况，做好维修恢复工作，消除道路病害。

4、做好排水设施的检查维修，防止水毁灾害。

及时排除由自然灾害、异常气候、丢弃或堆积物等所造成的交通障碍及行车不安全因素，保持道路安全畅通。

5、加强桥涵的养护管理，保持主要构部件技术状况良好，特别对老旧危桥、三四类桥进行安全监控，发现隐患及时处理确保道路安全畅通。

6、落实养护大、中修工程工时按规定设置施工标志。

确保辖区内警示桩、轮廓桩规范、齐全、无缺损。

7、参加日常路面养护及养护大、中修的施工人员，必须穿着统一标志服，保证全体养护人员的人身安全。

养护车辆的道路上做业时，应停放在安全地段且设有明显的安全标志。

8、加强道路、桥牌汛期养护和冬季扫雪防滑工作，及时抢修水毁工程，确保道路、桥牌安全畅通。

9、负责养护大、中修工程的施工过程及验收的安全措施到位，贯彻执行“三同时”的原则，并落实整改措施。

负责追究因设计、施工质量问题造成事故的有关人员的责任。

10、养护路面开挖坑槽时，应当天开挖，当天修补，且在施工现场高有明显的施工标志，如因特殊情况确实无法回填修补的，夜间应设有明显的警告、警示标志。

11、加强公路养护的农用车、拖拉机驾驶员的安全管理，车辆必须在保障安全的前提下，方可进行生产作业，杜绝车辆带病上路和一切交通违法行为的发生。

12、公路行道树树冠不得妨碍视距和交通安全，对于有碍安全的老枯残树应及时清除或修剪。

13、组织养护范围的事故调查、处理、统计、上报，并按照“四不入过”的原则做好事故发生的事的各项工作。

14、按照上述安全生产职责，每年制定年度安全生产工作计划，并逐条落实到具体工作中。

（二）计统科安全职责

1、负责贯彻落实国家及上级有关安全方面的管理制度，建立健全计划方面的安全规章制度，并落实到实际工作中。

2、在下达工程改、扩建项目和养护大、中修工程项目计划的同时，应有安全技术措施的计划。

3、在进行产业开发、基础建设项目计划审批时，同时审批有无保证安全的技术措施计划。

4、在编报公路规划和年度计划时，应把保证安全的技术措施同时计划在内。

5、按照上述安全职责，每年制定年度安全工作计划，并逐条落实到具体工作中。

（三）机务科安全生产职责

1、贯彻落实上级及单位有关安全生产、机械设备/车辆的检修、维修、保养及施工等方面的规章制度及指示精神，坚持生产与安全的“五同时”。

负责制定修改机械/车辆的操作规程和管理制度。

2、对违反安全生产制度